Как правильно рассчитать заработную плату в муниципальном казенном учреждении в выходной день? Нужно ли создавать свой нормативно-правовой документ на данную выплату?

Как правильно рассчитать заработную плату в муниципальном казенном учреждении в выходной день? Нужно ли создавать свой нормативный правовой документ в отношении данной выплаты?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

При привлечении работников к работе в выходной или праздничный день в оплату их труда за указанную работу наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты. Размер таких выплат учитывается в одинарном размере с учетом времени, отработанного в выходной или праздничный день.

Обоснование позиции:

Порядок оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни установлен в ст. 153 ТК РФ. Оплата производится:

1) работникам, которым установлена сдельная оплата труда - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

2) работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;

3) работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов) (часть третья ст. 153 ТК РФ).

Определить часовую ставку работников, которые получают месячный оклад, можно следующим образом:

1) путем деления оклада на норму рабочего времени текущего месяца по производственному календарю;

2) путем деления оклада на норму рабочего времени текущего месяца по графику работника;

3) путем деления суммы n окладов на норму рабочего времени по графику работника за n месяцев, где n - продолжительность учетного периода в месяцах;

4) путем деления суммы 12 окладов на норму рабочего времени за год (независимо от продолжительности учетного периода).

Порядок расчета часовой ставки исходя из оклада ни одним нормативным правовым актом не установлен, поэтому работодатель вправе самостоятельно установить порядок расчета и зафиксировать его в локальном нормативном акте. Из всех указанных вариантов официальным можно считать четвертый. Так, Минтруд России в письме от 09.07.2002 N 1202-21 разъяснил, что часовая тарифная ставка определяется путем деления месячной тарифной ставки на среднемесячное количество рабочих часов в году в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации. Однако и этот вариант не подкреплен никаким нормативным правовым актом.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 28.06.2018 N 26-П (далее - Постановление N 26-П) указал, что компенсационные и стимулирующие выплаты должны по смыслу ст. 135 ТК РФ учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, при привлечении таких работников к работе в выходной или нерабочий праздничный день в оплату их труда за работу в такой день наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда. Данное толкование положений ст. 153 ТК РФ является общеобязательным (ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Выявленный в Постановлении N 26-П смысл закона не все понимают одинаково. Некоторые специалисты считают необходимым с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ за работу в выходные и нерабочие праздничные дни наряду с двойной ставкой начислять все компенсационные и стимулирующие выплаты также в двойном размере (на двойную ставку). Такого подхода придерживаются, в частности, судьи Седьмого КСОЮ (смотрите определения от 14.11.2024 N 8Г-18281/2024, от 22.10.2024 N 8Г-17036/2024, от 13.08.2024 N 8Г-12326/2024, от 07.05.2024 N 8Г-5520/2024 и др.). Эта же логика встречается в определениях Второго КСОЮ от 31.01.2024 N 8а-1011/2024, от 11.01.2022 N 8Г-26996/2021, Восьмого КСОЮ от 30.08.2022 N 8Г-15786/2022. С вариантом расчета, основанным на необходимости определения в повышенном размере не только оклада, но и всех входящих в систему оплаты труда доплат и надбавок, можно ознакомиться, например, в определении Челябинского областного суда от 24.10.2024 N 11-10790/2024.

По нашему мнению, подобного рода вывод из Постановления N 26-П не следует. Конституционный Суд РФ нигде в нем не указывает на то, что все компенсационные и стимулирующие выплаты вместе с окладом должны участвовать в исчислении двойного размера, предусмотренного ст. 153 ТК РФ, или подлежат обязательному увеличению в два раза при начислении за работу в выходной или праздник. Грамматическое толкование формулировки, использованной судом в резолютивной части Постановления, позволяет заключить, что у работников на окладе оплата за сверхнормативную работу в выходные и праздничные дни должна включать:

- тарифную часть зарплаты, исчисленную в размере не менее двойной ставки (части оклада за день или час работы);

- компенсационные и стимулирующие выплаты.

То есть указание на удвоение размера относится только к тарифной части заработной платы, но не к компенсационным и стимулирующим выплатам.

Как указывает сам Конституционный Суд РФ в определении от 13.01.2022 N 1-О-Р, вопрос о порядке начисления компенсационных и стимулирующих выплат за работу в выходной или нерабочий праздничный день - притом что таковой непосредственно не определен частью первой ст. 153 ТК РФ - не был предметом рассмотрения в Постановлении N 26-П. Хотя и эта цитата сторонников приведенного выше подхода не убеждает, на наш взгляд, она явно свидетельствует о том, что в понимании Конституционного Суда РФ компенсационные и стимулирующие выплаты начисляются отдельно от доплаты, которая рассчитывается на основании ст. 153 ТК РФ и призвана обеспечить повышенный по сравнению с обычным общий размер вознаграждения. Если же допустить, что судьи КС РФ считают не нарушающим права работника на справедливую заработную плату и потому необходимым по смыслу уже действующего закона только такой расчет оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, при котором все компенсационные и стимулирующие выплаты удваиваются вместе с окладом, то содержащееся в Постановлении N 26-П указание на право законодателя уточнить положения ст. 153 ТК РФ путем установления иного конкретного способа определения повышенного размера теряет всякий смысл.

Позиция, согласно которой ни в ст. 153 ТК РФ, ни в Постановлении N 26-П не содержится указания на обязанность работодателя производить в двойном размере компенсационные и стимулирующие выплаты работникам, получающим оклад, является весьма распространенной в судебной практике (смотрите определения Восьмого КСОЮ от 22.10.2024 N 8Г-18814/2024, от 02.05.2024 N 8Г-5876/2024, от 16.04.2024 N 8Г-6404/2024, от 28.10.2021 N 8Г-18347/2021, Шестого КСОЮ от 18.05.2023 N 8Г-8433/2023, от 12.05.2022 N 8Г-8644/2022, от 13.01.2022 N 8Г-22937/2021, от 02.09.2021 N 8Г-18745/2021, Второго КСОЮ от 05.08.2021 N 8Г-17238/2021, от 08.12.2020 N 8Г-24679/2020, Пятого КСОЮ от 10.02.2021 N 8Г-6653/2020, Первого КСОЮ от 21.07.2020 N 8а-17496/2020, определения Мурманского областного суда от 23.08.2023 N 33-3326/2023, Московского городского суда от 18.01.2023 N 33-0642/2023, Камчатского краевого суда от 30.06.2022 N 33-1145/2022). Роструд в письме от 08.02.2021 N 287-ТЗ приводит именно эту позицию.

Трудовое законодательство не содержит требования об обязательном утверждении локального нормативного акта, регулирующего порядок оплаты работы в выходной и праздничный день. Как указано ранее, Постановление N 26-П обязательно к применению, соответственно, работодатель, в том числе муниципальное казенное учреждение, обязан при расчете оплаты работы в выходной день руководствоваться ст. 135 ТК РФ и Постановлением N 26-П независимо от того, принят ли локальный нормативный акт по вопросу оплаты работы в выходной день.

Вместе с тем работодатель вправе принять локальный нормативный акт, регулирующий вопрос оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день (ст. 8, часть вторая ст. 153 ТК РФ). При этом следует учитывать, что локальные нормативные акты о труде не должны ухудшать положение работников по сравнению с законами и иными нормативными правовыми актами (часть четвертая ст. 8 ТК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ипполитова Ирина

Ответ прошел контроль качества

17 августа 2026 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.