На каком основании работодатель может отказать в предоставлении штатного расписания работнику?

На каком основании работодатель может отказать в предоставлении штатного расписания работнику согласно требованиям ст. 62 ТК РФ?

Согласно части первой ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое).

Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в ст. 62 ТК РФ, исчерпывающим не является (определения Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 N 1356-О, от 29.09.2022 N 2236-О, от 31.05.2022 N 1320-О, от 28.04.2022 N 900-О, от 31.03.2022 N 699-О, от 24.04.2018 N 926-О, от 23.04.2013 N 649-О, решение Верховного Суда РФ от 13.06.2023 N АКПИ23-389, определения Верховного Суда РФ от 07.12.2020 N 56-КГ20-8-К9, от 25.03.2010 N КАС10-108).

При этом, по мнению большинства судов общей юрисдикции, из анализа положений ст. 62 ТК РФ следует, что на работодателе лежит обязанность безвозмездно предоставить работнику (бывшему работнику) только те документы (или их копии), которые связаны с его трудовой деятельностью и содержат персональную информацию о работнике, но не копии всех документов, которые связаны с производственным процессом у соответствующего работодателя, содержат персональные данные других лиц, а также не связаны с работой конкретного работника. Следовательно, обязанность работодателя по выдаче работнику копий локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, либо документов, сопровождающих хозяйственную или организационную деятельность работодателя, не предусмотрена (смотрите, например, определения Седьмого КСОЮ от 18.03.2025 N 8Г-1589/2025, Восьмого КСОЮ от 25.07.2024 N 8Г-12980/2024, Третьего КСОЮ от 22.05.2024 N 8Г-10354/2024, Шестого КСОЮ от 28.07.2022 N 8Г-14737/2022, Четвертого КСОЮ от 26.05.2020 N 8Г-5310/2020, Первого КСОЮ от 10.02.2020 N 8а-8745/2019, Второго КСОЮ от 10.12.2019 N 8Г-104/2019, Тверского областного суда от 23.03.2021 N 33-686/2021).

Штатное расписание является локальным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, рассчитанным на неоднократное применение и не адресованным конкретным работникам*(1). В большинстве случаев специалисты Роструда отмечают, что предоставлять работнику по его запросу копию штатного расписания работодатель не обязан (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ"). Суды, как правило, приходят к такому же выводу. Они исходят из того, что штатное расписание не содержит персональной информации о работнике и сведений о его трудовой деятельности у работодателя, поэтому копия такого документа выдаче в порядке ст. 62 ТК РФ не подлежит (смотрите, например, определения Восьмого КСОЮ от 26.11.2024 N 8Г-22947/2024, Четвертого КСОЮ от 08.12.2022 N 8Г-28710/2022, Второго КСОЮ от 21.07.2020 N 8Г-4717/2020, Свердловского областного суда от 14.01.2021 N 33-504/2021, от 17.01.2017 N 33-663/2017, Пермского краевого суда от 14.12.2016 N 33-15123/2016, Верховного Суда Республики Башкортостан от 02.11.2016 N 33-22118/2016, Московского городского суда от 18.10.2016 N 33-31950/16, Санкт-Петербургского городского суда от 04.10.2016 N 33-19337/2016, Приморского краевого суда от 29.06.2015 N 33-5343/2015, Брянского областного суда от 17.03.2015 N 33-966/2015)*(2).

Однако встречаются судебные акты с противоположной правовой позицией, где судьи с учетом конкретных обстоятельств дела признают нарушением ст. 62 ТК РФ отказ работодателя в выдаче работнику копии штатного расписания, полагая, что оно является документом, связанным с работой, и его предоставление необходимо для реализации трудовых прав работника (смотрите, например, определение Восьмого КСОЮ от 02.09.2021 N 8Г-15956/2021). Некоторые представители Роструда также считают, что работник вправе запросить у работодателя любые документы, связанные с работой, в том числе штатное расписание (смотрите вопрос-ответ 9 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").

Таким образом, полагаем, что если работодатель придерживается правовой позиции тех судов и специалистов, которые не усматривают обязанности предоставлять работнику по его запросу штатное расписание в порядке ст. 62 ТК РФ, то он может отказать работнику в предоставлении копии указанного документа. Вместе с тем, учитывая противоречивую судебную практику по данному вопросу, мы не можем исключить того, что в случае возникновения спора суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает такой отказ работодателя неправомерным.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:

- Энциклопедия решений. Выдача работникам копий документов, связанных с работой (статья 62 ТК РФ);

- Энциклопедия решений. Ознакомление работников со штатным расписанием, выдача копий и выписок из него.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Титов Дмитрий

Ответ прошел контроль качества

6 мая 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Подробнее об этом смотрите материал: Энциклопедия решений. Штатное расписание.

*(2) При этом специалисты Роструда и суды отмечают, что выписку из штатного расписания, касающуюся своей должности, работник требовать вправе, поскольку она является документом, связанным с его работой (смотрите вопрос-ответ 5, вопрос-ответ 6, вопрос-ответ 7, вопрос-ответ 8 на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ", определения Шестого КСОЮ от 06.06.2024 N 8Г-10362/2024, Нижегородского областного суда от 16.08.2016 N 33-9311/2016, Калужского областного суда от 16.05.2016 N 33-1650/2016).