Прием на работу несовершеннолетнего без удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу

Во сколько лет выдается приписное свидетельство мальчикам? Можно ли трудоустроить несовершеннолетних без приписного свидетельства временно на период летних каникул?

Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат призывники (граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе), а также граждане, пребывающие в запасе (другие военнообязанные) (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ), п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее - Положение)). В настоящее время законодательно установлен порядок постановки граждан на учет в автоматическом режиме (без личной явки) на основании данных межведомственного взаимодействия и специальных реестров (п. 1.2 ст. 8 Закона N 53-ФЗ). Согласно п. 5.1 ст. 8 Закона N 53-ФЗ гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета:

- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа;

- военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);

- справка взамен военного билета.

Таким образом, такого документа, как приписное свидетельство, законодательство о воинском учете не предусматривает. На практике под ним понимается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (далее - удостоверение).

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ст. 9 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 34 Положения). Призывнику на этом этапе (под личную подпись) выдается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, с соответствующим штампом военкомата, разъясняются правила воинского учета и ответственность за их нарушение, порядок подготовки к призыву на военную службу и срок прохождения призывной комиссии.

Согласно п. 14 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 (далее - Инструкция), а также п. 34 Положения, удостоверение вручается гражданину, поставленному на воинский учет, военным комиссаром при объявлении решения комиссии по постановке граждан на воинский учет. Удостоверение выдается в день прохождения комиссии по постановке граждан на воинский учет после определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья и при наличии соответствующих документов под личную подпись.

Данные положения конкретизированы в подп. 3 п. 8 Инструкции, согласно которому удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, выдается по специальной форме N 5 (приведена в приложении N 7 к Инструкции). Таким образом, Инструкция предусматривает предоставление при постановке на воинский учет удостоверения.

В соответствии с частью первой ст. 65 ТК РФ документы воинского учета при заключении трудового договора предъявляют военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу. Именно эти две категории граждан подлежат воинскому учету в организациях (п. 14 Положения). В качестве документов воинского учета, на основании которых ведется воинский учет в организациях и заполняются карточки формы N 10, в п. 28 Положения названы:

- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (так называемое приписное свидетельство), - для призывников;

- военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или справка взамен военного билета - для военнообязанных.

При этом отсутствие у лица, поступающего на работу, документов воинского учета не указано в законе в качестве обстоятельства, исключающего возможность трудоустройства. Более того, положения действующих нормативно-правовых актов позволяют заключить, что возможен прием на работу граждан, обязанных состоять на воинском учете, без соответствующих документов. Так, в соответствии с подп. "б" п. 32 Положения работники, осуществляющие воинский учет в организациях, обязаны в 2-недельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления направлять необходимые сведения в том числе о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

Таким образом, если указанному в вопросе несовершеннолетнему исполнилось 17 лет, он должен быть поставлен на первоначальный воинский учет и иметь на руках удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Даже при отсутствии такого удостоверения работодатель вправе принять несовершеннолетнего на работу.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павлова Наталия

Ответ прошел контроль качества

7 июня 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.