Возможность организации, включенной в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, создавать юридические лица на территории иностранного государства, в которых будут участвовать также другие иностранные юридические лица

Вправе ли российское ЗАО - предприятие ОПК (приказ Минпромторга), выпускающее товары двойного назначения, стать соучредителем совместного российско-турецкого предприятия (юридическое лицо) на территории Турецкой Республики?
Предполагаемый вид деятельности - производство и реализация средств индивидуальной бронезащиты.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Согласно п. 2 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде.

По смыслу п. 3 постановления Правительства РФ от 20.02.2004 N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса" и п. 3.2 Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по ведению сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 10.08.2009 N 721, включение организации в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса (далее - Реестр) осуществляется по инициативе самой организации на основании представленных ею заявки и предусмотренных законодательством документов.

При этом какие-либо ограничения правоспособности организации, включенной в соответствующий Реестр, приведенные нормативные правовые акты не устанавливают, в том числе и в части возможности участвовать в иностранных юридических лицах.

Отсутствуют такие ограничения и в иных нормативных правовых актах. В них установлены лишь ограничения на участие иностранных юридических лиц в самих организациях, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (смотрите Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства").

Соответственно, само по себе включение акционерного общества в Реестр не препятствует созданию им юридического лица на территории иностранного государства, в том числе совместно с иностранными юридическими лицами.

В то же время необходимо помнить, что п. 2 указа Президента РФ от 18.03.2022 N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования" до 31 декабря 2024 года включительно запрещено осуществление операций по оплате резидентом доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридического лица - нерезидента без получения на это разрешения Центрального банка Российской Федерации.

Однако также следует учитывать и то, что решением рабочей группы Банка России по рассмотрению вопросов выдачи разрешений на осуществление (исполнение) резидентами, нерезидентами операций (сделок), в отношении которых в связи с недружественными действиями иностранных государств установлены запреты (ограничения) на их совершение от 23.06.2022 N ПРГ-12-4/1383 резидентам разрешено осуществлять операции по оплате долей, вкладов, паев в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридических лиц - нерезидентов при наличии одного из следующих условий:

- операция осуществляется в рублях либо в иностранной валюте государств, не относящихся к государствам, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, независимо от места нахождения получателя таких денежных средств;

- операция осуществляется в иностранной валюте государств, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, независимо от места нахождения получателя таких денежных средств на сумму, не превышающую эквивалент 15 млн рублей по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату платежа.

Таким образом, если оплата уставного (складочного) капитала или паевого фонда создаваемого на территории Турецкой Республики юридического лица с участием российского акционерного общества будет осуществляться в рамках вышеназванных условий, получение разрешения ЦБ РФ на такую оплату не нужно. В противном случае организации следует обратиться в ЦБ РФ за получением названного разрешения.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

12 января 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.