Вопросы отсрочки от призыва

1. Подлежат ли граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете, призыву на военную службу по мобилизации?
2. Сохраняют ли силу основания для отсрочки от призыва на срочную военную службу (предусмотренные ст. 24 ФЗ N 53), если они были предоставлены гражданам в мирное время, при переходе страны к периоду военного времени или проведении мобилизационных мероприятий? В частности:
- распространяется ли действие отсрочки по очной форме обучения в аккредитованных образовательных организациях на призыв по мобилизации;
- действует ли отсрочка для сотрудников аккредитованных IT-компаний, оформленная через портал госуслуг и подтвержденная Минцифры РФ, в условиях мобилизации;
- сохраняется ли право на отсрочку по состоянию здоровья (категория годности Г - временно не годен)?
3. Какие именно мероприятия будут проводиться военкоматами в отношении данной категории граждан при получении повестки?
4. Имеется ли практика или разъяснения для работодателей, какие меры организация или работодатель вправе применить для сохранения работников призывного возраста на рабочих местах в случае их призыва по мобилизации?

1. Призыву по мобилизации подлежат только граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (п. 2 ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации").

Общему же призыву на военную службу (далее - "срочная" служба") подлежат только граждане от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе (подп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Состав запаса определяется в соответствии со ст. 52 Закона N 53-ФЗ.

Таким образом, призыв по мобилизации граждан, не зачисленных в запас (призывников) законодательством не предусмотрен.

2. Отсрочка от призыва по мобилизации (ст. 18 Закона N 31-ФЗ) и от отсрочка призыва на "срочную" службу (ст. 24 Закона N 53-ФЗ) предоставляются на разных условиях, по разным основаниям и разным категориям граждан и не заменяют одна другую.

Норм, отменяющих, ограничивающих и т.д. право на отсрочку от призыва на "срочную" службу в период мобилизации, законодательство не содержит.

3. Норм, изменяющих порядок призыва граждан на "срочную" службу, законодательство не содержит, в отношении призывников проводится стандартный набор мероприятий.

4. Из буквального толкования ст. 7.1 Закона N 53-ФЗ следует, что временные меры применяются только к гражданам, подлежащим призыву на военную службу. В соответствии со ст. 22 Закона N 53-ФЗ к ней относятся только граждане, не пребывающие в запасе (призывники). То есть буквальное ее толкование не позволяет распространять ее на все категории граждан.

Отметим, что ст. 15.1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает аналогичную норму, но с такими же формулировками (без расширений).

Ст. 21 Закона N 31-ФЗ предусматривает обязанность граждан явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас; выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Однако прямых норм, запрещающих выезд за рубеж, закон не содержит.

В связи с этим рекомендуем ознакомиться с материалом: Сазонова М. Если вы решили уехать из страны: план действий (ГАРАНТ.РУ, 3 октября 2022 г.): "Напомним, по общему правилам гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещен выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Согласно п. 1 ст. 21 Закона N 31-ФЗ обязанность явиться на сборные пункты возникает после получения повестки или мобилизационного предписания, в этот же момент начинается ограничение на выезд (п. 2 ст. 21 Закона N 31-ФЗ). Следовательно, если человек, который состоит на воинском учете, их не получил, он не ограничен в праве на выезд - об этом отдельно уведомлял и Ростуризм".

Каких-либо специальных санкций за неявку резервиста административное и уголовное законодательства не предусматривают. Однако Закон N 53-ФЗ устанавливает специальное последствие для резервистов: в силу подп. "б" п. 2 ст. 57.8 Закона N 53-ФЗ гражданин может быть досрочно исключен из резерва в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в резерве.

Таким образом, полагаем, что возможный запрет на выезд, полученный на границе, обуславливается необходимостью обеспечить явку гражданина.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Матанцева Елена

Ответ прошел контроль качества

19 августа 2026 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.