Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Казенному учреждению (сельскому клубу) в январе 2025 года довели лимиты бюджетных обязательств по КБК 0801 340100590 244 в сумме 377 500 руб. По состоянию на август 2025 года учреждение заключило контракты на сумму 201 924 руб. по КБК 0801 340100590 244 и контракт на сумму 100 000 руб. по КБК 0801 340100590 243. Лимиты бюджетных обязательств по КБК 0801 340100590 243 на сумму 100 000 руб. учреждению довели в декабре 2025 года.
Можно ли сказать, что в данном случае учреждение приняло бюджетные обязательства в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств? Оплата по КБК 0801 340100590 243 осуществлена в декабре 2025 года.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Тот факт, что объем принятых бюджетных обязательств на август 2025 года не превышает общий объем ЛБО, не означает, что отсутствует правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.15.10 КоАП РФ. Это обусловлено тем, что контроль должен осуществляться в разрезе кодов бюджетной классификации, а не общего объема ЛБО. Кроме того, доведение необходимых ЛБО в отчетном периоде, но позже даты заключения контракта (договора) не рассматривается органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в качестве аргумента, освобождающего должностных лиц получателя бюджетных средств от ответственности.
Обоснование вывода:
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования (далее - БА) и (или) лимиты бюджетных обязательств (далее - ЛБО), за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, квалифицируется в качестве административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.15.10 КоАП РФ.
Как определяет абзац пятьдесят шестой ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), лимит бюджетных обязательств - это объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде). Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря (абзац первый п. 3 ст. 242 БК РФ).
Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (п. 2 ст. 161 БК РФ). В соответствии с абзацем первым п. 5 ст. 161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено этим же Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Новые бюджетные обязательства принимаются в объеме, не превышающем разницы между доведенными до получателя соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами (п. 3 ст. 219 БК РФ). Перечень случаев, в которых допускается принятие бюджетных обязательств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в размерах, превышающих утвержденные БА и (или) ЛБО, или в отсутствие ЛБО, установлен п. 3 ст. 72 БК РФ.
Важно отметить, что контроль на принятие бюджетных обязательств сверх лимитов должен осуществляться в разрезе бюджетной классификации (разделам, подразделам, целевой статье и виду расходов), а не общего объема ЛБО (см., в частности, решение Судебного участка Большесолдатского судебного района Курской области по делу N 5-117/2017). При этом доведение необходимых ЛБО в отчетном периоде, но позже даты заключения контракта (договора) не рассматривается органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в качестве аргумента, освобождающего должностных лиц получателя бюджетных средств от ответственности (см., в частности, решения Суда Еврейской автономной области от 11.02.2016 N 71-10/2016, ВС Республики Хакасия от 10.02.2016 N 7р-29/2016, Пензенского облсуда от 14.04.2016 N 7-207/2016).
Однако стоит отметить, что, по мнению специалистов финансового ведомства, в случае доведения в отчетном периоде необходимых ЛБО и отсутствия вредных последствий для публично-правового образования административное правонарушение может быть признано малозначительным (письмо Минфина России от 13.04.2016 N 02-10-06/21200).
Таким образом, тот факт, что объем принятых бюджетных обязательств на август 2025 года не превышает общий объем ЛБО, не означает, что отсутствует правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.15.10 КоАП РФ. Это обусловлено тем, что контроль должен осуществляться в разрезе кодов бюджетной классификации, а не общего объема ЛБО. Кроме того, доведение необходимых ЛБО в отчетном периоде, но позже даты заключения контракта (договора) не рассматривается органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в качестве аргумента, освобождающего должностных лиц получателя бюджетных средств от ответственности.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Гурашвили Роман
Ответ прошел контроль качества
18 августа 2026 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
