Взыскание с СРО денежных средств в порядке субсидиарной ответственности по долгам подрядчика, состоящего в этой организации, если договор подрядчика и заказчика был заключен неконкурентным способом

Можно ли взыскать с саморегулируемой организации в порядке субсидиарной ответственности по долгам подрядчика, состоящего в этой организации, если договор между подрядчиком и заказчиком был заключен неконкурентным способом (по ст. 60.1 ГрК РФ)?

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 55.4, ч. 2 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации или строительство (далее - СРО), в целях обеспечения имущественной ответственности ее членов по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, если не менее определенного количества членов такой СРО подали заявления о намерении принимать участие в заключении вышеуказанных договоров с использованием конкурентных способов.

При этом в силу п. 3 ч. 1 ст. 55.1 ГрК РФ под договорами, заключаемыми с использованием конкурентных способов, понимаются договоры, заключенные с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов для заключения соответствующих договоров является обязательным.

Равным образом нормы п. 1 ч. 1 ст. 60.1 ГрК РФ прямо предусматривают, что СРО несет субсидиарную ответственность в пределах 1/4 доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами СРО, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом такой СРО обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора.

Упоминание о том, что компенсационные выплаты осуществляются вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора, содержится также в ч. 3 ст. 60.1 ГрК РФ. Аналогичная оговорка присутствует в ч. 4 и ч. 5 ст. 60.1 ГрК РФ, регулирующих соотношение страховой выплаты (если ответственность подрядчика была застрахована) и компенсации от СРО, а также порядок осуществления СРО компенсационной выплаты.

В свою очередь, положения п. 1 ст. 399 ГК РФ указывают на то, что субсидиарная ответственность одного лица по долгам другого лица может наступать лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Таким образом, все вышеприведенные нормы недвусмысленно указывают на то, что СРО не несет ответственности по договорам, заключенным без использования конкурентных способов (смотрите также постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.08.2024 N Ф04-3261/24, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2025 N 13АП-26406/25).

В заключение отметим, что в той ситуации, когда в соответствии с законодательством заказчик использовал конкурентный способ определения подрядчика, но вследствие представления лишь одной заявки на торги (иную конкурентную процедуру) они были признаны несостоявшимися и договор был правомерно заключен с лицом, подавшим единственную заявку, такой договор рассматривается в правоприменительной практике как заключенный по итогам конкурентного способа (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.05.2024 N Ф02-1551/24, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2024 N Ф04-6302/23, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2025 N 13АП-16377/25).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

28 января 2026 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.