Применение ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

На каком основании можно не применять в закупке п. 4 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571?

Частью 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ установлены дополнительное требование к участникам любых конкурентных закупок, если НМЦК составляет 20 млн руб. и более.

Если при применении конкурентных способов НМЦК сумма НМЦК (при проведении совместного конкурса или аукциона) составляет 20 млн руб. и более, заказчик (за исключением случая закупок, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Законом N 223-ФЗ, при условии исполнения таким участником требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20% НМЦК.

Информация и документы, подтверждающие соответствие участника дополнительному требованию, предусмотренному ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, установлены в соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона N 44-ФЗ в п. 4 Постановления N 2571.

То есть если в данном случае закупка осуществляется конкурентным способом, НМЦК составляет 20 млн руб. и более и нет оснований для установления дополнительных требований в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, заказчик обязан установить дополнительные требования в соответствии ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ и потребовать предоставления информация и документов, указанных в п. 4 Постановления N 2571.

Положения части 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ применяются заказчиками при открытых и закрытых конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе при осуществлении закупки в соответствии с частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ (смотрите письмо Минфина России от 26 сентября 2022 г. N 24-06-06/92677).

Как указано в письме Минфина России от 1 сентября 2022 г. N 24-06-06/85201, документом, подтверждающим соответствие участника закупки указанному дополнительному требованию (речь идет о ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ), является один контракт, заключенный в соответствии с Законом N 44-ФЗ, или один договор, заключенный в соответствии с Законом N 223-ФЗ, независимо от предмета закупки, стоимость исполненных обязательств по которому составляет не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. При этом такой контракт или договор должен быть исполнен сторонами в полном объеме.

Смотрите также письмо Минфина России от 21 июля 2022 г. N 24-06-08/70308 "О рассмотрении обращения".

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

20 июня 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.