Новости и аналитика Правовые консультации Бухгалтерский учет в бюджетной сфере С применением каких КВР отразить расходы учреждения на тепловую энергию, производимую и поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара, а также расходы на теплоноситель в виде пара?

С применением каких КВР отразить расходы учреждения на тепловую энергию, производимую и поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара, а также расходы на теплоноситель в виде пара?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы учреждения на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара, подлежат отнесению по элементу вида расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов", а расходы на теплоноситель в виде пара отражаются с применением элемента видов расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг".

Обоснование вывода:
В целях отнесения расходов на соответствующие коды бюджетной классификации организации бюджетной сферы применяют положения приказа Минфина России от 06.06.2019 N 85н (далее - Порядок N 85н).
Так, расходы бюджетов бюджетной системы РФ на оплату потребленных энергетических и (или) коммунальных ресурсов в рамках договоров поставки электроэнергии, газа, теплоснабжения, включая оплату задолженности за указанные потребленные энергетические и (или) коммунальные ресурсы, а также услуги транспортировки указанных энергетических и (или) коммунальных ресурсов по газораспределительным и электрическим теплосетям (при ее наличии) подлежат отражению с 2021 года по элементу вида расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов" (п. 48.2.4.6 Порядка N 85н).
В свою очередь, расходы на закупку товаров, работ, услуг, не отнесенные к иным элементам видов расходов подгруппы 240, относятся по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (п. 48.2.4.4 Порядка N 85н).
Порядок N 85н не содержит определения понятия "энергетический ресурс" в целях применения элементов видов расходов. Вместе с тем согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (далее - Закон N 261-ФЗ) энергетический ресурс - это носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии). При этом Порядком N 85н предусмотрен исчерпывающий перечень энергетических ресурсов, оплата потребления которых отражается с применением элемента видов расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов" (смотрите письма Минфина России от 27.08.2020 N 02-05-10/75430 и от 03.09.2020 N 02-05-10/79715).
В свою очередь, горячее водоснабжение может осуществляться:
- забором горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения). В этом случае порядок заключения договора регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ);
- забором воды из открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения). В этом случае договор заключается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ, ч. 4 ст. 7 Закона N 416-ФЗ).
При этом в обоих случаях может устанавливаться двухкомпонентный тариф с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию (ч. 5 ст. 9 Закона N 190-ФЗ, ч. 9 ст. 32 Закона N 416-ФЗ).
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15.1 Закона N 190-ФЗ у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают:
- тепловую энергию (мощность);
- теплоноситель.
Тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление) (п. 1 ст. 2 Закона N 190-ФЗ).
Теплоноситель, в свою очередь, представляет собой пар или воду, которые используются для передачи тепловой энергии (п. 4.1 ст. 2 Закона N 190-ФЗ).
Специалисты финансового ведомства указывают, что наличие в счетах на оплату энергетических и (или) коммунальных ресурсов, поставляемых в рамках комбинированных договоров, обособленно указанных сумм, подлежащих уплате за водоснабжение, рассчитанных исходя из потребленных кубометров либо потребленных кубометров и затрат на нагрев воды в полной мере позволяет соблюсти требования Порядка N 85н (письмо Минфина России от 17.02.2021 N 02-05-10/10752). При этом специалисты финансового ведомства в очередной раз подчеркивают: в описании элемента видов расходов 247 приведен закрытый перечень видов ресурсов. Для отражения по элементу вида расходов 247 иных расходов, не перечисленных в описании, оснований нет (смотрите, также письмо Минфина России от 30.12.2020 N 02-05-10/116504).
Учитывая изложенное, полагаем, что расходы учреждения на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара, подлежат отнесению по элементу вида расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов", а расходы на теплоноситель в виде пара отражаются с применением элемента видов расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг".

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Толмачева Татьяна

Ответ прошел контроль качества

31 марта 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.