Ликвидация ООО, единственным участником которого является юридическое лицо – резидент Германии

В иностранной компании Германия имеет сто процентов акций. В структуре иностранной компании есть российская компания, которая имеет долги перед ней. В следующем году собственник планирует ликвидировать данную компанию, так как она убыточная (в 2024 и 2025 годах убытки по Российскому стандарту бухгалтерского учета).
Сможет ли компания ликвидироваться, или будет проводиться процедура банкротства, если у компании крупный долг?

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ и другими федеральными законами, за изъятиями, которые могут быть установлены федеральными законами в соответствии с п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона.

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Порядок проведения ликвидации общества с ограниченной ответственностью (далее также - ООО, общество) регулируется положениями ст. 61-64.1 ГК РФ и ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

При этом положения ГК РФ и Закона об ООО не содержат норм, ограничивающих данный процесс для обществ, имеющих задолженности, и не проводят различий между ликвидацией ООО с долгами и без них. В связи с этим на ООО, имеющее задолженность по расчетам с контрагентами, распространяются общие правила о ликвидации.

Согласно п. 1 ст. 57 Закона об ООО общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества.

На основании п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п. 3 ст. 62 ГК РФ).

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов (п. 4 ст. 62 ГК РФ).

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) публикует в журнале "Вестник государственной регистрации" сообщение о ликвидации организации, а также о порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации общества (п. 1 ст. 63 ГК РФ, п. 1 приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@).

В силу п. 4 ст. 62 ГК РФ если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Абзац второй п. 4 ст. 63 ГК РФ также предусматривает, что в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).

Приведенные нормы соотносятся с правилами ст. 9, 224, 226 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона о банкротстве в случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.

Согласно п. 1 ст. 224 Закона о банкротстве в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве. При обнаружении указанных обстоятельств ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (п. 2 ст. 224 Закона о банкротстве).

При возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО его ликвидация, осуществляемая по правилам ГК РФ, прекращается, и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в этом случае рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (п. 3 ст. 63 ГК РФ).

Таким образом, участник ООО вправе принять решение о ликвидации общества и начать процесс ликвидации в рамках обычной ликвидации, и только если в процессе ликвидации будет установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация ООО будет осуществляться в соответствии с Законом о банкротстве.

Помимо этого, необходимо отметить следующее.

В соответствии с п. 1 и п. 2 указа Президента РФ от 08.09.2022 N 618 "Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами" (далее - Указ N 618) установлен особый порядок осуществления (исполнения) между резидентами и лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, между лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, а также между лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, и иностранными лицами, не являющимися лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, сделок (операций), влекущих за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) либо иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами с ограниченной ответственностью и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности.

Сделки (операции), предусмотренные п. 1 Указа N 618, могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций) (п. 2 Указа N 618).

При этом положения Указа N 618 не дают определение используемому в нем понятию "операция". Также нами не было обнаружено каких-либо разъяснений официальных органов о том, что именно следует понимать под понятием "операция" применительно к исполнению Указа N 618.

Исходя из того, в каком понимании обычно используется это понятие в гражданском праве, представляется, что под операцией следует понимать действия, которые по своему характеру могут не являться сделкой, но их совершение зависит от воли участников соответствующих отношений.

От воли участников (учредителей) юридического лица зависит принятие решения о его ликвидации.

В п. 10 письма Минфина России от 13.10.2022 N 05-06-14РМ/99138 "Официальные разъяснения N 1 по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 08.09.2022 N 618" (далее - Письмо) ликвидация ООО прямо не названо среди случаев, когда необходимо получение разрешения Правительственной комиссии. При этом разрешение необходимо, например, при добровольной реорганизации ООО в соответствии с законодательством РФ. Отметим, что в рамках добровольной реорганизации участники (учредители) реорганизуемого юридического лица своим волеизъявлением принимают решение о передаче активов лицам, участвующим в реорганизации (создаваемых при реорганизации). Представляется, что это также свидетельствует в пользу толкования понятия "операция" как действия, зависящего от воли субъектов соответствующих отношений. Помимо этого, в п. 10 Письма указаны также иные сделки (операции), влекущие за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения долями в уставных капиталах ООО либо иных прав, позволяющих определять условия управления обществами с ограниченной ответственностью и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности.

Ликвидация ООО влечет за собой прекращение прав владения долей. В связи с этим, полагаем, что для проведения процедуры ликвидации ООО, участником которого является юридическое лицо резидент иностранного государства, совершающего в отношении РФ недружественные действия, необходимо получить разрешение Правительственной комиссии.

Сказанное подтверждается также Методическими рекомендациями по удостоверению решений органов и единственных участников юридических лиц, утвержденными решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28.07.2025 (протокол N 12/25) (далее - Методические рекомендации).

Так, согласно п. 2.2.5 Методических рекомендаций, для принятия решений лицами, против которых указами Президента Российской Федерации введены специальные экономические меры, может потребоваться решение Президента Российской Федерации или разрешение, выдаваемое Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. К таким решениям, в частности, относятся:

- ликвидация и реорганизация (преобразование, слияние, присоединение, разделение) общества.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член Ассоциации "Содружество" Иванкова Ольга

Ответ прошел контроль качества

22 декабря 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.