Города и районы Тамбовской области: курс на активное развитие

12 сентября состоялось интервью с главой г. Рассказово Алексеем Николаевичем Колмаковым.  

Тема интервью: "Города и районы Тамбовской области: курс на активное развитие".

Организатор мероприятия: региональный партнер разработчика системы ГАРАНТ – компания "Плюс Гарантия".

Ведущая: Рита Багатурия (компания "Плюс Гарантия"). 

Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет-аудитория! Продолжается наша серия встреч с главами городов и районов Тамбовской области. Сегодня мы в гостях в одном из немногочисленных, но известных городов нашего региона – городе Рассказово, и имеем честь общаться с его главой Алексеем Николаевичем Колмаковым.

Алексей Николаевич, ни для кого не секрет, что жители Рассказово издавна слывут инициативными и предприимчивыми. Поясните нам, благодаря чему так сложилось и за счет чего город развивается сейчас? 

А.Н. Колмаков: Исторически сложилось так, что Рассказово – это город, где развита легкая промышленность, где производили и производят трикотаж и изделия от него. Поэтому наша цель – поддерживать наших, местных производителей, создавая для них условия для развития и роста. 

Так, в частности, в малом и среднем предпринимательстве на территории города работают 260 предприятий и 1260 индивидуальных предпринимателей. Вклад от предпринимательства в экономику города ежегодно увеличивается на 8-10 %. Общая численность работников данной сферы составляет 6360 человек. Доля поступлений налогов и обязательных платежей от представителей малого бизнеса в 2013 году составила более 40% в общей сумме собственных доходов местного бюджета. Во все уровни бюджета от данной категории поступило 139 миллионов рублей, что на 14 миллионов рублей или 11 % больше уровня 2012 года. Причина не только в повышении ставок по налогам (налог на землю, аренда земли), но и в увеличении численности наемных работников и в сокращении "теневого сектора", выхода многих предпринимателей из "тени".

Общий объем выпущенной продукции и оказанных услуг в предпринимательстве вырос за 2013 год на 11 % и составил 1920 миллионов рублей, что превышает объем производства крупных промышленных предприятий в 1,5 раза.

Вклад в экономику города предприятий малого и среднего бизнеса растет с каждым годом. По итогам за 2013 года сумма инвестиций в основной капитал, произведенная частными предпринимателями, составила около 128 миллионов рублей, ожидаемые инвестиции в 2014 году – 135 миллионов рублей.

За счет частных инвестиций в 2014-2020гг.:

  • продолжится строительство новых торговых центров, магазинов, павильонов;
  • будут построены новые производственные трикотажные цеха;
  • впервые в городе будет построен гостиничный комплекс;
  • будут возведены новые точки общественного питания, кафе.

Из крупных предприятий хотелось бы назвать ОАО "Биохим" и ООО "Компания "Фарадей".

Акционерное общество "Биохим" в 2013 году проводило усиленную модернизацию производства. Произведена полная автоматизация отделения абсолютированного спирта. Приобретены, установлены и введены в эксплуатацию автомобильные весы для взвешивания поступающего сырья (мелассы свекловичной). Разработан проект и начата работа по расширению спиртохранилища с целью увеличения хранения разных видов спиртов. В последние годы ОАО "Биохим" работает над внедрением инвестиционных проектов. В частности, впервые в России запущена установка по абсолютизации этилового спирта из пищевого сырья, что позволило увеличить ассортимент выпускаемых спиртов, в число которых вошла основа для производства биоэтанола.

В конце 2013 г. ОАО "Биохим" присвоен статус экспериментального (пилотного) завода для проведения НИОКР по программе "БИОЭНЕРГЕТИКА" предусмотренного Планом мероприятий ("дорожная карта") по "Развитию биотехнологии и генной инженерии".

Компания "Фарадей" вошла в промышленный комплекс города Рассказова с 2008 года, специализируется на производстве военной, рабочей, а также специальной обуви для активного отдыха. В конце 2012 года предприятие получило заказ на пошив обуви и поэтому в отчетном периоде объем производства вырос на 32 %. На сегодня численность работников предприятия около 400 человек, средняя заработная плата составляет 20284 рублей.

В октябре 2013г. компания "ФАРАДЕЙ" провела Круглый стол, посвящённый проблемам и перспективам предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России. На производственных площадках ЗАО "Компания Фарадей" в ближайшее время развернется реализация массы новаторских идей. Компания обещает производство "умной обуви", которая на уровне теплообменных процессов подгоняется по ноге человека, не требуя шнуровки либо застегивания.

Ведущая: А с привлечением крупного инвестора как обстоят дела и, в целом, ваша оценка инвестиционной привлекательности? 

А.Н. Колмаков: На территории города на данный момент существуют пять свободных инвестиционных площадок, по которым сформированы формы унифицированных паспортов и актуализированные выкопировки земельных участков. Это, в частности, площадка для промышленных производственных предприятий (территория завода Альткам) площадью 10 гектаров; под малоэтажную жилую застройку – примерной площадью 16 гектаров в районе улицы Обводная; под размещение административных зданий, объектов культурно-бытового, социального назначения и иных объектов, предназначенных для общественного использования – сформированный земельный участок площадью 3 гектара в районе улицы Некрасова; под размещение объекта образования и малоэтажную жилую застройку – примерной площадью 37 гектаров в районе улицы Плодопитомник; под малоэтажную жилую застройку, в том числе индивидуальную жилую застройку сформированный земельный участок площадью 96 гектаров в районе улицы Плодопитомник.

Администрация города намерена продолжить работу по формированию новых инвестиционных площадок под строительство производственных объектов и жилищное строительство. Планируется провести инвентаризацию городских земель с целью выявления свободных. 

Ведущая: Как Вы знаете, предстоящая "Покровская ярмарка", ставшая уже традиционной в области, будет посвящена развитию туризма. Каков его потенциал в Рассказове? 

А.Н. Колмаков: Что касается развития туризма, то с этой целью в администрацию принят человек, который отдельно занимается этим направлением. Мы разрабатываем, к примеру, шоп-туры. Пусть это и внутренний туризм, но действительно есть желающие, приехать, допустим, на автобусе и без торговых наценок купит те или иные товары. Для любителей путешествовать по России у нас есть прекрасный дворец Асеева. Мы будем туда делать дорогу и целую улицу. Будем также возить в наши храмы, оснащать все места соответствующими информационными табличками для туристов, разработаем своего рода маршрутную карту. Конечно, мне бы очень хотелось, чтобы туристы заезжали в наш город. Что касается иностранных гостей, то их интерес может привлечь ресторан "Русский очаг", выполненный в исконно русских традициях, передающий национальный колорит, можно будет даже переночевать.

Ведущая: А вообще рассказовцы активны в проявлении соучастия к развитию города, совместному решению с администрацией важных для города вопросов? 

А.Н. Колмаков: Для примера и сравнения расскажу о недавней встрече. Буквально первого числа мы открывали школу слабослышащих. Перед этим мы засаживали деревья в новом сквере, 270 метров длиной, приглашали жителей. Все лето, пока мы проводили все эти работы люди всегда подходили, проявляли свое внимание. И их беспокойство вызывало, в большей степени, знаете что? Ни цены, ни деньги, ни еще какие-то другие частные вопросы и проблемы… У них болела душа за засохшие деревья, освещение, детскую площадку. Люди интересуются общими проблемами города. Для меня, как для главы, это очень важно.

Ведущая: А в целом, касаемо работы по обращениям граждан, какие наиболее часто звучат и становятся поводом для обращения к Вам? 

А.Н. Колмаков: В основном, это ЖКХ. Вопросы, связанные с управляющими компаниями, качеством оказания услуг с их стороны.

Ведущая: А в целом, изношенность объектов ЖКХ в городе большая? 

Города и районы Тамбовской области: курс на активное развитиеА.Н. Колмаков: Никакой существенной изношенности у нас нет, мы на 100% готовы к зиме. Построено несколько новых котельных. Администрация города проводит планомерную работу по вступлению города в различные федеральные и областные программы, изыскивает возможность софинансирования проектов. В рамках реализации федеральных и областных программ, администрацией города приняты соответствующие постановления по их реализации. Так, Постановлением администрации города от 28.12.2011 № 2318 утверждена программа "Благоустройство города Рассказово на 2012-2014 годы". В 2013 году, в рамках реализации программы, выполнены мероприятия на сумму 37,1миллионов рублей, в том числе за счет средств городского бюджета – 26,9 1миллионов рублей, которые направлены на санитарное содержание улиц города – 12,4 1миллионов рублей, уличное освещение – 7,5 миллионов рублей, благоустройство городских территорий – 7 миллионов рублей. 

Постановлением администрации города от 28.07.2010 г. №1065 утверждена целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Рассказово на 2010-2015 годы и на период до 2020 года". В 2013 году выполнены работы на общую сумму 101,4 миллионов рублей. В рамках реализации программы полученные из федерального бюджета денежные средства в размере – 63,2 миллионов рублей. направлены на модернизацию системы теплоснабжения, включающую модернизацию газовой котельной и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по улице 60 лет города Рассказово, 17, на модернизацию систем теплоснабжения, включающую строительство автоматизированных газовых котельных и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по улице Маяковского, 5г., Советская, 103А., пос. Меховая фабрика.

За счет средств городского бюджета выполнено мероприятий на сумму 2,2 миллионов рублей, в том числе: проведено энергетическое обследование бюджетных учреждений -1,8 1миллионов рублей, выполнены работы по замене оконных конструкций – 404,5 тысяч рублей.

За счет внебюджетных источников (средств населения) выполнены работы всего на сумму 14,4 миллионов рублей, в том числе: установка общедомовых и индивидуальных приборов учета -14,1 миллионов рублей, замена оконных конструкций – 275,8 тысяч рублей.

В рамках реализации федеральной целевой программы " Жилище" на 2011-2015 годы, подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" закончено строительство автодороги по улице Саратовская – микрорайон "Гвардейский" на сумму 51,4 миллионов рублей, из них: средства федерального бюджета – 25,4 миллионов рублей, областного бюджета – 24,1 миллионов рублей, городского бюджета  – 1,8 миллионов рублей.

Постановлением администрации города от 28.12.2011 г. №2319 утверждена "Целевая программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования города Рассказово на 2012 – 2015 годы". В рамках данной программы выполнены работы на общую сумму 41 миллионов рублей, в том числе ремонт дорог и устройство стоянок транспортных средств на сумму 30 миллионов рублей. Кроме того, проведен ремонт внутридворовых территорий 18 многоквартирных жилых домов, на что направлено 10 миллионов рублей. Средства освоены полностью.

По муниципальной Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рассказово Тамбовской области на 2011-2015 годы и на период до 2030 года" выполнены работы на сумму 8,8 миллионов рублей, в том числе за счет средств городского бюджета 864,0 тысяч рублей, внебюджетных источников – 8 миллионов рублей (газификация 133 квартир за счет средств населения).

Объекты жилищно-коммунального хозяйства, являясь социально значимыми, всегда заслуживали особого внимания. В ближайшие годы планируется провести такие работы как: строительство новых котельных, приближенных к жилым массивам, что позволит снизить потери на протяжении теплотрассы; строительство новых водопроводных линий; реконструкция очистных сооружений; реконструкция канализационного коллектора.

Кроме того, защищая интересы населения, администрация ведет и будет вести активную работу по вопросам качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В пределах своей компетенции продолжится участие органов местного самоуправления в проводимой тарифной политике, политике формирования нормативов и социальных норм.

Помимо текущих и капитальных работ по благоустройству города (строительство и ремонт дорог, тротуаров, благоустройство и озеленение парков, скверов, улиц) планируется реализация двух масштабных проектов – строительство набережной и благоустройство парка культуры и отдыха.

Ведущая: Каковы в городе темпы роста жилищного строительства, ведь это тоже своего рода показатель развития?

А.Н. Колмаков: Возобновление жилищного строительства в Рассказове началось порядка 5 лет назад. На улице 60 лет города Рассказово был построен многоквартирный жилой дом на 79 квартир, более 40 квартир в котором получили переселенцы из ветхого и аварийного жилья. В 2013 году был сданы 2 многоквартирных дома по указанной улице и улице Пушкина. В настоящее время ведется строительство семиэтажного дома на 25 квартир также по ул. Пушкина. Постановлением администрации города от 26.12.2013 № 2319 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 26.04.2002 №531 "О ветхом жилищном фонде города Рассказово" утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, реестр ветхого жилищного фонда.

Согласно данному постановлению 29 многоквартирных домов признаны аварийными, общей площадью 5236,3 квадратных метров, где проживает 275 человек, 53 дома признаны ветхими общей площадью 10226,6 квадратных метров, проживает 563 человека.

Благодаря участию в областной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" за три года с начала ее реализации жители 102 семей смогли улучшить условия проживания, на что направлено 138,5 миллионов рублей. В результате образован новый микрорайон "Гвардейский", пока из 6 улиц. В районе новостроек установлена трансформаторная подстанция, артезианская скважина, подведены газ и вода. К микрорайону построена асфальтированная дорога. Здесь же выделяются участки семьям, воспитывающим трех и более детей под строительство жилья, садоводство и огородничество. В ближайшей перспективе откроются объекты потребительского рынка и сферы услуг.

В целях улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан за 2013 год проведено 10 заседаний Жилищной комиссии администрации города, на которых рассмотрено 43 заявления граждан о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий. По итогам рассмотрения по всем заявлениям вынесено положительное решение.

По состоянию на 1 января 2014 года в списках на улучшение жилищных условий значится 595 человек.

В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ рассмотрено 9 заявлений.

Восемь учетных дел были направлены в Управление социального развития Тамбовской области на рассмотрение. По всем ветеранам принято положительное решение на выдачу сертификата на приобретение или строительство жилого помещения. В 2013 году получили сертификаты 9 вдов ветеранов ВОВ, по которым было приобретено жилье.

В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Управлением инвестиций Тамбовской области выдано 2 сертификата на приобретение жилого помещения по категории граждан из числа вынужденных переселенцев за счет средств федерального бюджета на сумму 4,3 миллионов рублей.

Для обеспечения молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории города действует подпрограмма "Молодежи доступное жилье на 2011-2015 годы". В 2013 году на реализацию подпрограммы выделено 2,6 миллионов рублей, в том числе: 807 тысяч рублей – средства федерального бюджета, 1,5 миллионов рублей – средства областного бюджета, 257 тысяч рублей – средства местного бюджета. Пять молодых семей города получили свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или на строительство индивидуального жилого дома.

Ведущая: Какие еще программы успешно реализуются в Рассказово? 

А.Н. Колмаков: Администрация города старается активно участвовать в различных федеральных и областных программах. В основном, ведется работа по благоустройству, обеспечению жителей города чистой водой, ведется строительство жилья, как малоэтажного, так и многоэтажного. На условиях софинансирования происходит ремонт городских дорог, в этом году в Рассказове — первом городе области — появились системы доочистки питьевой воды еще на этапе ее добычи из скважины. Улучшение качества городской среды основано на строительстве "нового" города Рассказова путем:

  • жилищного строительства, которое развернется на подготовленных земельных участках микрорайона Плодопитомник (96 га) и улицы Обводная (16 га), здесь будут возведены новые жилые массивы;
  • строительства новых дорог, объектов коммунальной инфраструктуры;
  • строительства набережной, благоустройство парковых зон;
  • строительства новых объектов потребительского рынка и сферы услуг;
  • строительства новой школы, спортивного комплекса;
  • строительства нового храма. 

Ведущая: Если отдельно затронуть Программу переселения соотечественников, как она проходит у Вас? 

Города и районы Тамбовской области: курс на активное развитиеА.Н. Колмаков: На территории города действует Программа содействия переселению соотечественников. Но мы отмечаем рост прибывших сограждан в последнее время, в связи с событиями на Украине. В настоящее время в Рассказове проживает более 50 вынужденных переселенцев, большую часть из которых приютили родственники. Переселенцы проживают также в гостевом доме на 25 мест, одна семья снимает квартиру. В городе организован Центр временного размещения вынужденных переселенцев. Он способен принять до 100 человек, для них созданы условия проживания. В помещениях проведен ремонт, обновлена сантехника, душевое оборудование. Для переселенцев мы организуем медицинское обслуживание, консультации специалистов УФМС и Центра занятости населения. При желании каждому из них подберут вакансию и решат проблемы с трудоустройством, чтобы сограждане могли обустроиться и начать новую жизнь. Все структуры и службы готовы работать в условиях чрезвычайной ситуации, режим которой уже введен в Тамбовской области в связи с увеличением потока граждан, покинувших Украину и ищущим помощи в России.

Ведущая: Мы знаем, вы ведете также социально-значимую и благотворительную деятельность. В частности, на сайте Администрации отдельный раздел посвящен важнейшему социально-значимому направлению "Возьмите ребенка в семью". Расскажите, как оно реализуется, есть ли положительные примеры?

А.Н. Колмаков: С целью формирования в обществе положительных установок по отношению к детям-сиротам, распространения положительного опыта семейных форм устройства детей-сирот, а также освещения деятельности организаций для детей-сирот, в рамках межведомственного взаимодействия организована рубрика телепередач. Сняты и показаны телепередачи по следующим тематикам: "Неблагополучная семья: преодоление кризиса. Деятельность служб профилактики социального сиротства", "Нужна ли ребенку семья? В семье и без семьи", "Ребенок сирота: семейное жизнеустройство и социализация. Формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Меры государственной поддержки замещающим семьям. Взаимодействие замещающих семей с органами опеки и попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям и семьям. Технологии сопровождения замещающих семей", "Особый ребенок в семье: помощь и поддержка. СВR-технологии".

Совместно с ТОГБОУ "Детский дом им. А.В. Луначарского" разработаны буклеты: "Меры государственной поддержки замещающим семьям", которые распространены по учебным, государственным и муниципальным заведениям города.

Проведенная работа дала положительные результаты: выдано 5 направлений гражданам города, выразившим желание взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ведущая: Согласно историческим данным, в период Великой Отечественной войны тысячи рассказовцев ушли на фронт и погибли, в городе нет семьи, которая бы не потеряла на войне кого-то из своих родных. Как горожане совместно с Администрацией чтят их память? Какие традиции сложились в этом отношении?

А.Н. Колмаков: Традиция всем городом праздновать День победы насчитывает уже не одно десятилетие. Празднование Дня победы начинается с того, что всех ветеранов мы приглашаем попробовать солдатской каши и помянуть однополчан, с ними обязательно встречается глава города. 9 мая на центральной площади проходит шествие трудовых коллективов, горожане знакомятся с их достижениями и позитивными переменами на каждом предприятии, в учреждении или организации. Таким образом мы демонстрируем всем, что достойно продолжаем дело отцов и дедов, добросовестно трудимся на трудовом поприще. В День победы по центральной площади маршируют ветераны боевых действий в "горячих точках". Ветераны и участники Вов – почетные гости на параде, они со сцены наблюдают за тем, что происходит на центральной площади. На протяжении 2 лет в День победы в Рассказове проходит шествие "Бессмертного полка", когда школьники берут в руки портреты своих дедов и прадедов, воевавших на полях Великой Отечественной войны. Таким образом молодое поколение чтит память и отдает долг уважения. 9 мая – особая дата для жителей Рассказово. В этот день на центральном кладбище обязательно проходит панихида.

Работа с ветеранами не ограничивается только 9 мая. В постоянном режиме специалисты администрации ведут мониторинг проблем заслуженных горожан, по мере возможности стараются из решить. Это касается и выделения материальной помощи. Неоднократно ветераны и участники Вов обращались к главе города за помощью и получали ее. Они являются почетными гостями на городских мероприятиях, встречаются с подрастающим поколением, рассказывают им о далеких событиях.

К 70-летию Великой Победы в Рассказово будет построен мемориал, работы уже начались. Разработан и утвержден проект, согласовано место. У рассказовцев должно появиться место поклонения всем, известным и неизвестным, героям событий 1941-1945 годов.

Ведущая: В заключение нашего диалога интересно Ваше мнение: на ваш взгляд, для развития территории, решения проблемных вопросов, только ли перечень полномочий и объем бюджетных средств является ключевым рычагом?

А.Н. Колмаков: Полномочий более чем достаточно, но даже с их полным перечнем решить все вопросы попросту невозможно. Очень многое зависит от нашего взаимодействия с населением. Каков бы ни был бюджет города или района, он у всех не большой в регионе, а вот взаимодействие с населением у всех разное. Мне кажется, что мы смогли наладить диалог со своим населением таком образом, что люди не чувствуют, что у нас нет денег, они чувствуют заботу с нашей стороны.

Ведущая: Алексей Николаевич, мы желаем Вам, чтобы это успешно удалось и не только. И, самое главное, чтобы доверие и уважение жителей только укреплялось!