Компания и партнеры Cотрудничество С органами государственной власти Интернет-мероприятия Региональные интернет-мероприятия Ключевые вопросы в судебной практике судов общей юрисдикции Липецкой области за первое полугодие 2014 года. Новые направления в деятельности региональных судов: медиация и информатизация

Ключевые вопросы в судебной практике судов общей юрисдикции Липецкой области за первое полугодие 2014 года. Новые направления в деятельности региональных судов: медиация и информатизация

Председатель Липецкого областного суда Марков И. И.9 сентября 2014 года в 11 часов в конференц-зале Липецкого областного суда состоялась интернет-конференция с председателем Липецкого областного суда.

Тема интернет-конференции: "Ключевые вопросы в судебной практике судов общей юрисдикции Липецкой области за первое полугодие 2014 года. Новые направления в деятельности региональных судов: медиация и информатизация".

Ведущий Владимир Карачевцев (ООО "Гарант-Сервис").

Ведущий: Добрый день, уважаемая интернет-аудитория! Мы начинаем нашу интернет-конференцию. Разрешите представить участника интернет-конференции: председатель Липецкого областного суда Марков Иван Иванович.

При анонсировании Интернет-конференции в адрес организаторов поступил ряд вопросов.

Уважаемый Иван Иванович, каковы основные итоги работы судов области в первом полугодии 2014 года? Вопрос поступил от Усачева А. И. (г. Липецк). 

Марков И.И.: Последние пять лет суды работают в условиях повышенной нагрузки по рассмотрению административных, гражданских и уголовных дел, и показатели первого полугодия 2014 года подтверждают эту тенденцию. Судами Липецкой области в разных формах судопроизводства (по первой инстанции, в апелляции, кассации) за первое полугодие рассмотрено более 87 тысяч дел и материалов. Липецкий областной суд рассмотрел приблизительно 3,5 тысячи дел и материалов, районные суды – 27 тысяч, мировые судьи – 56 тысяч. Качество и оперативность работы судов остаются стабильно высокими и превышают средние показатели по России. Примерно 2% гражданских дел, которые были обжалованы в апелляционном и кассационном порядке, были отменены. 98% решений оставлено без изменения. Примерно 3% приговоров районных судов отменено и изменено, то есть утверждаемость составила 97%. При этом радует, что и оперативность правосудия довольно высока. С нарушением срока рассмотрено только 19 гражданских дел, что составило 0,1%. По уголовным делам сроки не нарушались. Радует и то, что в производстве судов не осталось гражданских дел, срок рассмотрения которых составляет более одного года.

В первом полугодии произошли два исторических события. Впервые судом присяжных был вынесен оправдательный приговор и оставлен без изменения Верховным Судом РФ. Второе – судья Липецкого областного суда Киселев Александр Петрович, пройдя серьезный конкурсный отбор, стал судьей Верховного суда РФ. На сегодняшний день в высшем судебном органе страны работают три представителя от Липецкой области: в уголовной, гражданской коллегиях и в коллегии по экономическим спорам.

Ведущий: Спасибо, Иван Иванович. Следующий вопрос задает Водопьянова С. К. (г. Липецк). Изменилось ли количество обращений в суды в связи с теми экономическими проблемами, которые существовали в текущем году? 

Марков И.И.: Рост поступающих в суды гражданских дел наблюдается от года к году, и, к сожалению, это стало уже некоей закономерностью. Тем не менее, я не склонен считать, что это связано с экономическими проблемами, прямой зависимости нет. В первом полугодии 2014 года рассмотрено 56 тысяч гражданских дел, что всего лишь на 3 тысячи дел превышает показатели аналогичного периода 2013 года. Нужно отметить, что более половины исков поступили от юридических лиц – к гражданам. Большинство из них связаны с оплатой коммунальных платежей, предоставлением услуг отопления, газификации. Велик удельный вес споров по налоговым платежам. По-прежнему много дел о взыскании денежных средств со страховых компаний. Прежде всего, это дела о возмещении материального ущерба и вреда здоровью, полученных в результате дорожно-транспортных происшествий. Растет число дел, связанных с осуществлением правоотношений в сфере жилищной политики, а также с землепользованием.

В то же время по таким важным направлениям деятельности, как защита прав потребителей, защита семейных прав и ценностей (взыскание алиментов, раздел совместно нажитого имущества, наследственные споры) – увеличения количества дел не произошло. Удивительно, но в первом полугодии на 41% снизилось количество заявлений о расторжении брака! Я считаю, что это плод совместных усилий государственных и общественных институтов Липецкой области. В нашем регионе делается многое, чтобы создавались семьи, чтобы увеличивался прирост населения. В судебной системе также применяются технологии, направленные на укрепление семьи, защиты интересов детей.

Мы предвидим увеличение числа гражданских споров, рассматриваемых Липецким областным судом по первой инстанции. В связи с формированием нового Верховного Суда РФ произошли изменения в законодательстве. Часть дел, которые ранее рассматривал Арбитражный суд Липецкой области, отошла Липецкому областному суду. Это, прежде всего, кадастровая оценка земли и обжалование нормативно-правовых актов.

Структура уголовных дел осталась без изменений. На первом месте – кражи. Тревожит то, что на втором месте по количеству совершённых преступлений оказались преступления в сфере оборота наркотиков. Эта проблема болезненная для государства и, к сожалению, медленно решаемая. Пока на законодательном уровне проходят процедуры по внесению наркотика в список запрещенных, – за это время изобретается новый. Однако хочу отметить, что были приняты важные нормативные акты, по которым людям, употребляющим наркотики, дается альтернатива: понести наказание за совершенное преступление или пройти курс лечения. Хочется надеяться, что такой опыт приведет к ослаблению наркозависимости и уменьшению количества лиц, употребляющих наркотики.

Радует то, что в 1 полугодии 2014 года уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Это говорит о том, что мы на верном пути: применяем профилактические и воспитательные меры воздействия и не увлекаемся карательными мерами. Чем больше мы проявляем усердия, помощи и заботы о детях, тем эффективнее идет нейтрализация условий и причин, порождающих преступность несовершеннолетних.

Ведущий: Спасибо. Следующий вопрос задает Анцупов А. А. (г. Чаплыгин). Как обстоит дело с антикоррупционной политикой в судах общей юрисдикции? 

Марков И.И.: Суд – государственное учреждение, поэтому и вопросы антикоррупционной политики, искоренения предпосылок злоупотребления служебными полномочиями является у нас одним из главных. Вопрос проверки на антикоррупционность встает еще на стадии рекомендации того или иного лица на должность судьи.

Все кандидаты, претендующие на этот пост, в обязательном порядке проходят психологическое тестирование, глубоко изучаются их нравственно-деловые качества. Мы направляем запросы и в правоохранительные органы, выявляем факты привлечения к уголовной или административной ответственности как самого кандидата, так и его близких родственников. Кроме того, будущий судья подает и сведения о доходах, а также имеющемся у него и его семьи имуществе. Эти данные тщательно проверяются. Таким образом, уже на стадии конкурсного отбора органы судейского сообщества отсеивают тех кандидатов, которые представляют группу коррупционного риска.

Все работающие судьи ежегодно в налоговые органы подают сведения о доходах. А если покупки судьи превысили его заработок за три последних года, то он также заполняет и декларацию о расходах. Эта информация публикуется на официальный сайтах районных судов и областного суда. Таким образом, каждый гражданин может ознакомиться с декларациями судей. Если у кого-либо из граждан появится информация о нечистоплотном поведении судей, он может обратиться в органы судейского сообщества либо оставить сообщение по телефону доверия. Информация, полученная от него, в обязательном порядке будет проверена. Если коррупционные факты подтвердятся, человек может быть отстранен от занимаемой должности. К счастью, в судебной системе Липецкой области таких случаев не было. Но мы прекращали деятельность коллег как принудительно, так и добровольно за совершение проступков, порочащих статус судьи. Это связанно в первую очередь с волокитой, некачественным рассмотрением дел, а также неправильным поведением в быту, аморальными проявлениями. Каждый такой факт не остается безнаказанным.

Определенные ограничения налагаются и на судей, пребывающих в отставке. Например, они не вправе заниматься предпринимательской, деятельностью, оказывать юридические услуги, получать иные доходы. Зато отставник может реализовать себя в творческой и педагогической деятельности.

В настоящее время в судах созданы комиссии по противодействию коррупции и разрешению конфликта интересов в отношении работников аппаратов судов.

Ведущий: Спасибо, Иван Иванович. Предыдущий ответ практически раскрыл следующий вопрос, но, может, есть что добавить. Какие еще способы борьбы с коррупцией используются в Липецком областном суде? Вопрос задает Попов А. В. (с. Красное, Краснинский р-он). 

Марков И.И.: Еще один метод контроля – это фиксация всех внепроцессуальных обращений. Он сравнительно недавно был внедрен, в июле 2013 года. Что такое "внепроцессуальное обращение"? Это письменное или устное обращение к судье (председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава) с тем, чтобы дать "рекомендацию", в чью пользу рассмотреть то или иное дело. Закон обязал судей все внепроцессуальные обращения предавать гласности и доводить до сведения участников судебного разбирательства путем размещения информации в сети Интернет. У нас даже на сайте суда появилась специальная рубрика, где публикуются такого рода обращения.

Законодательный акт улучшил обстановку с давлением на суд со стороны органов законодательной и исполнительной власти, рядовых граждан. Например, раньше мне приходили письма из Государственной Думы РФ, где некоторые депутаты просили "учесть претензии" и "внимательно рассмотреть дело", хотя они должны прекрасно понимать, что данные петиции – завуалированные формы давления на суд. Я вынужден был обращаться в комиссию вопросам депутатской этики, чтобы законотворцы поправили своих коллег, сделали внушение, вынесли замечание. Сегодня ситуация изменилась в лучшую сторону. Большинство должностных лиц стараются действовать в рамках закона, не подключая административный ресурс. Точно так же и граждане должны защищать свои интересы как самостоятельно, так и используя систему представительств и адвокатов. Ведь согласитесь, один из главных принципов судопроизводства, – беспристрастность. Чтобы не было воздействия на судей со стороны граждан, политиков, общественных деятелей, у нас, к примеру, судьи не ведут личный прием граждан. Для этого есть обученные работники аппаратов судов, которые по принципу "единого окна" в короткий промежуток времени примут заявление, покажут образцы процессуальных документов, расскажут, какую госпошлину нужно платить, выдадут судебные акты.

К судье, помощнику судьи, секретарю, проигнорировавшему инструкцию и не зафиксировавшему внепроцессуальное обращение, сокрывшему факт его поступления, могут также приниматься меры дисциплинарного взыскания.

Ведущий: Спасибо. Следующий вопрос задает Хвостов В. В. (г. Липецк). Ведется ли работа, и какая по повышению профессионального уровня судей, их помощников, работников аппарата судов? 

Марков И.И.: Это очень важный вопрос, так как в России граждане не перестают спрашивать: "А судьи кто?". Требования для занятия этой должности очень высокие. Наличие одного высшего юридического образования абсолютно недостаточно для работы. Нужно иметь как минимум 5 лет юридического стажа и сдать квалификационный экзамен на должность судьи. Но и это еще не все. Предположим, все этапы пройдены, и Указом Президента РФ гражданин назначен судьей. Однако хорошим или плохим специалистом он станет – может показать только время. Нужно, чтобы он проявил себя в работе, научился правильно подбирать законодательство, следил за меняющейся судебной практикой, Постановлениями Конституционного и Верховного Судов РФ. Поэтому в Законе РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" было закреплено: каждый судья обязан повышать квалификацию не реже, чем один раз в три года. Для этих целей создана Российская академия правосудия, а также семь ее филиалов – практически в каждом федеральном округе. Перед судьями не просто выступают с лекциями. Изучаются их способности к анализу, логике, соблюдению законодательства, следованию единству судебной практики. Лица, окончившие курсы повышения квалификации, вправе пройти аттестацию и получить более высокий квалификационный класс. Работники аппаратов судов тоже один раз в три года обучаются на базе воронежского филиала Российской академии правосудия или в вузах юридической направленности на территории Липецкой области.

В повышении уровня знаний участвует и Липецкий областной суд. Примерно один раз в месяц на базе Дворца правосудия проводятся семинары, куда съезжаются наши коллеги со всех уголков области. Докладчиками выступают в основном судьи областного суда. Тематика различна. Порой, слушатели сами заранее направляют запросы, по какой проблеме они хотели бы получить разъяснения.

В ближайшем будущем к нашей учебе подключатся и коллеги из Арбитражного суда Липецкой области. Не так давно, Вы знаете, произошло объединение высших судов. На уровне регионов все осталось по-прежнему. Однако есть нормативные акты, в отношении которых суды общей юрисдикции и суды, рассматривающие экономические споры, должны сформировать единый подход к применению. Поэтому я поддержал предложение Галины Дмитриевны Ролдугиной, председателя Арбитражного суда Липецкой области, о том, чтобы проводить совместные семинары.

Законодательство в нашей стране пока еще не стабильно, поэтому учиться нужно всегда. Хороший судья – это специалист, который постоянно совершенствует свою деятельность и подготовку, делая это не от раза к разу, а ежедневно.

Ведущий: Спасибо. Иван Иванович, какие основные проблемы и перспективные направления организации работы судов общей юрисдикции Вы можете определить? Вопрос задает Голосов Р. А. (г. Липецк). 

Марков И.И.: Прежде всего, это повышение качества и оперативности правосудия. И хотя показатели в Липецкой области выше средних по России (только 2% гражданских и 3% уголовных дел отменяются вышестоящими инстанциями), все же нет предела совершенству. Допускаемые ошибки говорят о недостатках в подготовке мировых и районных судей, выявляется проблема кадрового голода. У нас сегодня много начинающих коллег, которым требуется определенное время, чтобы состояться как специалистам. Не менее важен и вопрос руководящих должностей. В силу закона председатели судов и их заместители назначаются лишь на 6-летний срок полномочий и могут исполнять обязанности не более двух сроков подряд в одном суде.

Еще одним из приоритетных направлений является развитие информационных технологий. Хорошим подспорьем для судей в этом смысле стала справочно-правовая система "ГАРАНТ". Она дает возможность оперативно и быстро получать информацию и быть в курсе всех новинок законодательства, изменений в судебной практике.

Перспективным является курс на развитие правосудия, дружественного семье и детям. Расширяются профилактические и воспитательные меры в отношении лиц, впервые совершивших преступления, а также в отношении детей и женщин, оказавшихся на скамье подсудимых. Мы помогаем нейтрализовать условия, способствующие совершению преступлений, и вернутся гражданам к нормальной жизни.

В рамках гражданского судопроизводства в Липецкой области применяются альтернативные процедуры разрешения спора, в частности медиация. Медиатор – это посредник при разрешении спора. То есть истец и ответчик обращаются со своей проблемой не к суду, а к специально обученному человеку, который найдет слова, чтобы помирить противоборствующие стороны и обеспечить защиту интересов граждан не принуждением, а силой компромисса. В этом виде деятельности мы видим перспективу и будем всячески его развивать.

Судья, в особенности опытный, – человек, обладающий большим запасом правовых знаний. Поэтому я призываю своих коллег принимать участие в мероприятиях по просвещению населения. У нас уже сложилась традиция чтения лекций в центре временного содержания подростков-правонарушителей, а также в школах. Знания судей востребованы и при проведении различных совещаний, организованных по инициативе исполнительной и законодательной властей, профсоюзных и общественных организаций. Слово судьи всегда звучит убедительно, потому что он сталкивается не только с теорией, но и реализацией того или иного закона на практике.

Ведущий: Спасибо. Иван Иванович,15 и 16 мая 2014 года в Липецком областном суде прошел двухдневный экспертный семинар, по внедрению психологической службы при отборе кандидатов на должность судьи. По Вашему мнению, эта мера обязательна? 

Марков И.И.: В этом году исполнилось одиннадцать лет с момента создания психологической службы судебной системы Липецкой области. Первая конференция, посвященная проблемам психологического обеспечения деятельности российских судей, была проведена в 2002 году в Липецкой области. В этом отношении мы были пионерами, и наше пионерское движение живо до сих пор.

Психологическая служба судебной системы Липецкой области, куда входят два психолога – областного суда и Управления Судебного департамента, – решает важные вопросы. Одни из самых значимых – профессиональный отбор кандидатов на должности судей и изучение внутреннего микроклимата в коллективах. Психологи помогают адаптироваться и начинающим судьям, патронируют их. Психологическая служба проводит занятия по психологическому просвещению, где затрагиваются вопросы соблюдения госслужащими правил делового этикета, дресс-кода, вежливого общения с посетителями судов. Кроме того, работа судьи стрессовая. Как правильно снять с себя эмоциональное перенапряжение, как умело сочетать периоды интенсивной работы и отдыха? Всему этому наши специалисты дают научное объяснение. Некоторые сотрудники судов обращаются к психологам за индивидуальными консультациями в случаях возникновения, к примеру, каких-то проблем в семейной жизни.

На семинар, проведенный на нашей площадке в мае 2014 года, съехались представители из 18 регионов России. Результатом двухдневной работы стало принятие резолюции по совершенствованию деятельности психологических служб в судах Российской Федерации. Большинство предложений наших психологов и их коллег вошли в этот документ. Представив резолюцию руководству Судебного департамента при Верховном Суде РФ, мы получили первые реальные шаги в развитии этого направления. В ноябре 2014 года в Москве на базе Российской академии правосудия пройдет обучение судебных психологов со всей России.

Ведущий: Спасибо, Иван Иванович. Следующий вопрос задает Васильев Н. Н. (Липецкая область, Усманский район). Как на данный момент укомплектован штат судей в судах общей юрисдикции по Липецкой области? 

Марков И.И.: Штат Липецкого областного суда – 52 единицы судей, районных судов –165 единиц, мировая юстиция – 64 единицы. Судебные вакансии имеются, но в пределах 4-6 месяцев они заполняются. Почему так долго? Дело в то, что процедура наделения судьи полномочиями довольно длительная. Сначала объявляется вакансия и публикуется объявление о проведении конкурса. Затем кандидаты, желающие принять в нем участие, подают заявления, проходят психологическое тестирование, направляется запрос в правоохранительные органы по поводу привлечения кандидатов или их родственников к уголовной и административной ответственности. Следующий этап – собственно конкурс, который проводит квалификационная коллегия судей Липецкой области. По результатам состязания одного из кандидатов ККС рекомендует к назначению и направляет соответствующие материалы в Верховный Суд РФ. Последним этапом является рассмотрение рекомендованной кандидатуры кадровой комиссией администрации Президента РФ. Если комиссия не усмотрит никаких препятствий к назначению на должность судьи, соответствующий Указ готовится на подпись Президенту РФ. Объявления об открытии конкурса на вакансию судьи публикует квалификационная коллегия судей Липецкой области на своем официальном сайте, а также размещает информацию в Липецкой газете.

Ведущий: Спасибо. Следующий вопрос задает Чудинов И. С. (Липецкая область, Добровский район). Чем помогают медиаторы в решении судебных вопросов?

Марков И.И.: Четыре года назад бы принят Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)". Липецкая область сегодня находится в числе лидеров по развитию данного института. Большой вклад по внедрению медиации внес непосредственно глава администрации Липецкой области Олег Петрович Королев. Например, были выделены средства для того, чтобы представители от каждого района области прошли обучение и получили соответствующие сертификаты, позволяющие осуществлять данную работу. Прошли специальную подготовку и судьи: представители областного и районного звена, мировой юстиции. Эти шаги позволили развиться альтернативной процедуре не только теоретически, но и практически. За первое полугодие 2014 года более 400 граждан пожелали воспользоваться услугами медиатора. Сразу скажу, не по всем делам медитативные соглашения были заключены, но сама встреча с посредником позволила сторонам взглянуть на проблему конфликта иначе. По нашим данным, примерно лишь 20% таких дел закончились вынесением судебного решения. То есть 80% дел были разрешены без помощи суда. Это довольно высокий показатель. Преподаватели Центра медиации Уральской государственной юридической академии, проводившие обучение медиаторов и судей, увидев, какими быстрыми темпами развивается медиация в Липецкой области, предложили 14 и 15 ноября 2014 года провести на липецкой земле Третью международную конференцию по проблемам медиации в России. Мы ожидаем прибытия ведущих медиаторов из-за рубежа, а также отечественных специалистов. Конференция поможет обогатиться опытом европейских стран и послужит новым импульсом к развитию альтернативных процедур в нашем регионе и в России в целом.

Ведущий: Скажите, пожалуйста, Иван Иванович, список медиаторов, выложенный на сайте Липецкой торгово-промышленной палаты, является окончательным?

Марков И.И.: Нет, конечно, этот перечень не является исчерпывающим. На сайте ЛТПП размещен список тех, кто получил лицензию и образовал ассоциацию при торгово-промышленной палате. Но есть и медиаторы, которые работают самостоятельно. В ассоциацию они не входят. По нашим данным, на сегодняшний день примерно 40-50 человек в Липецкой области получили лицензию и могут проводить альтернативную процедуру разрешения спора. Развивает процедуру медиации и Арбитражный суд Липецкой области. Не так давно в его здании открылась "комната примирения". Отрадно, что представители бизнес-сообщества также проявляют большой интерес к популяризации данной процедуры. Настолько, что подготовили медиаторов отраслевой направленности, специализирующихся на урегулировании экономических споров.

Ведущий: Спасибо. Иван Иванович, каковы отличия процедуры медиации от судебного разбирательства, ее преимущества?

Марков И.И.: Основное преимущество в том, что конфликт разрешается не императивным путем – путем выдачи властного предписания, – а диспозитивно. То есть стороны сами договариваются, как им действовать в той или иной ситуации. И, конечно же, важным фактором является то, что в урегулировании спора участвуют не представители государственной власти, а такие же, как и они, граждане.

Отмечу, что помощь посредника обходится гораздо дешевле услуг адвоката. Если человек проходит все стадии судопроизводства: первую инстанцию, апелляцию, кассацию, – он понесет весьма весомые затраты (оплата госпошлины и представителей). Заключив медиативное соглашение, он заплатит один раз за услуги медиатора.

Еще одним аргументом в пользу медиации является ее конфиденциальность. Сегодня имидж организации, учреждения играет большую роль в обществе. Закон обязывает суды практически все судебные решения по гражданским делам размещать на официальных сайтах судов. Медиативные же соглашения не подлежат огласке. К примеру, одно из первых дел, разрешенных с участием посредника, было связано с высшим учебным заведением Липецкой области, готовящим юристов. Это был трудовой спор между работником и университетом. Одним из оснований к привлечению медиатора явилось желание не привлекать к конфликту излишнего внимания со стороны общественности.

Стоит обратить внимание на то, что медиативное соглашение по юридической силе равноценно судебному решению, оно так же утверждается судом. Если, к примеру, орган власти не захочет приводить его в исполнение, он может быть привлечен судом к ответственности.

Ведущий: Спасибо, Иван Иванович. Следующий вопрос от Шилова А. И. (Липецкая область, пос. Добринка). Давно отмечено, что на суды выпадает огромная нагрузка. Может ли медиация уменьшить эту нагрузку?

Марков И.И.: Я далек от мысли, что медиация уменьшит нагрузку на суды. Должны быть другие инструменты, которые позволят судебной системе справляться с этой проблемой. На сегодняшний день уже есть формы судопроизводства, которые значительно упрощают процедуру рассмотрения дел. Например, заочное судопроизводство, когда при длительной неявке ответчика, зная, что он надлежащим образом извещен, суд принимает решение в его отсутствие. Новшество появилось и в работе мировых судей. Если после оглашения решения суда стороны не обжалуют его и не требуют полного текста, то суд вправе мотивировочную часть решения не составлять. По уголовным делам имеется особая форма судопроизводства. При условии признания подсудимым полностью своей вины, без оценки доказательств, суд сразу решает вопрос о назначении наказания. В этом случае осужденный вправе рассчитывать на наказание, не превышающее двух третей от максимально предусмотренного санкцией статьи. Медиация может уменьшить число поступающих в суды дел лишь в том случае, если по определенным категориям споров, она будет являться обязательной. Например, мои коллеги считают уместной обязательную медиацию для семейных споров. Тогда какая-то часть дел просто не дойдет до суда.

Ведущий: Спасибо, Иван Иванович. Следующий вопрос задает Похващева О.Н. Какова сейчас нагрузка на судей?

Марков И.И.: Как показали итоги первого полугодия 2014 года, нагрузка на судей распределилась следующим образом. Судья районного звена рассматривает в среднем 1,7 уголовных дел в месяц, мировой судья – 4,6 дела. То есть нагрузка мирового судьи в 2,5 раза выше, но стоит учитывать и категории дел, которые рассматривают мировые судьи – дела, где наказание не может превышать 3 лет лишения свободы. Судья районного звена рассматривает 22,3 гражданских дел в месяц, мировой судья – 113,2 дел (разница в 5 раз). Судья районного звена рассматривает в месяц 2 дела об административных правонарушениях, тогда как его коллега из мировой юстиции – 49,9 дел (разница в 25 раз).

Ведущий: Спасибо. Иван Иванович, что самое сложное в работе судьи на данный период? Вопрос задает Субботина И. Г. (г. Липецк).

Марков И.И.: На это вопрос очень трудно ответить, он индивидуален и субъективен. Есть внешние факторы, влияющие на работу судьи, и личностные. К внешним факторам можно отнести то, что судьи работают в условиях большой нагрузки, и мало времени остается на учебу, переподготовку. Еще один фактор – нестабильное законодательство. Постоянно вносятся поправки в УК, УПК, ГК, ГПК РФ. Конституционный Суд РФ часто отменяет законодательные нормы, признавая их неконституционными.

Внутренние факторы – это постоянный стресс, в котором приходится работать судье, переживая перипетии чужих судеб. Над каждым из моих коллег довлеет ответственность за то, что он должен вынести единственно правильное и справедливое решение. В последнее время профессия судьи требует предельной открытости. Многое зависит от умения быть публичным, не бояться выступать в прессе, готовность содействовать представителям средств массовой информации.

Если судья не может справиться с внешними и внутренними факторами, то эта работа для него. Хочется, чтобы в возглавляемой мною системе работали самые талантливые, одаренные и способные юристы. К сожалению, на сегодня это не совсем так.

Ведущий: Спасибо, Иван Иванович. Следующий вопрос задает Татьянин И. В. (г. Липецк). Как идет внедрение в судебную систему информационных технологий, обеспечивающих доступ граждан к правосудию?

Марков И.И.: Если говорить о Федеральном законе от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", то он в Липецкой области полностью реализован. Открыты сайты судов, там можно найти всю интересующую информацию: регламент работы, прием заявлений, реквизиты оплаты государственной пошлины, часы приема. Большинство решений судов мы обязаны публиковать на официальных сайтах. Порядка 58 тысяч судебных актов опубликовано за первое полугодие 2014 года, полмиллиона людей посетили сайты судебной системы. Конечно, работа наших информационных ресурсов небезупречна, иногда бывают технические сбои, однако мы чувствуем, что в целом работа идет в нужном направлении, интерес к принимаемым судами решениям за последние годы заметно повысился.

В областном суде информационные технологии развиваются более интенсивно. У нас залы оборудованы системами, позволяющими проводить онлайн трансляции судебных заседаний. Такое же оборудование появится в 2015 году в крупных районных судах. Сегодня ведутся разговоры о том, чтобы обеспечить возможность проведения рабочих мероприятий: совещаний, семинаров судей – при помощи системы видеоконференции.

Ведущий: Спасибо. Иван Иванович, следующий вопрос задает Чурсина Н. М. (Липецкая область, Задонский район). Увеличение количества информации о судебной системе повышает доверие общества к суду?

Марков И.И.: Хотелось бы верить в это, но прямой зависимости нет. Большинство людей выносят свои суждения о работе судов из информации, полученной опосредованно: будь то соседка, распространяющая слухи, будь то средство массовой информации. Открытость и гласность позволяет даже тому, кто никогда не был в суде, приблизиться к его работе, понять эту систему.

Ведущий: Спасибо, Иван Иванович. Последний вопрос задает Сурков Ю. Н. (г. Липецк). Что бы Вы еще внедрили в судейскую систему?

Марков И.И.: В судебную систему внедрять ничего не надо. Нужно совершенствовать те формы судопроизводства, которые у нас сегодня имеются. Нужно находить элементы упрощения процедур, развивать обязательную медиацию, повышать уровень юридического образования. Мне хотелось бы, чтобы интересы граждан представляли квалифицированные специалисты, чтобы в суд приходили не люди, далекие от юриспруденции, а их представители. Вот тогда разочарования от работы судов будет значительно меньше.

Ведущий: От имени интернет-аудитории мы благодарим Вас, Иван Иванович, за то, что нашли время ответить на вопросы, которые на сегодняшний день очень актуальны. Мы получили развернутые ответы на каждый из вопросов. Спасибо большое!