Ключевые вопросы судебной практики Тамбовского областного суда в 2012 году

25 декабря 2012 года в рамках реализации программы "Сотрудничество с органами государственной власти" компания "Плюс Гарантия" провела интернет-интервью с председателем Тамбовского областного суда Евгением Александровичем Соседовым.

Организатор мероприятия: компания "Плюс Гарантия" совместно с Тамбовским областным судом.
Ведущая интервью: Рита Багатурия, старший специалист отдела внешних связей, куратор проекта "Интернет-мероприятия".

Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет-аудитория! Почетным гостем нашего проекта в рамках реализации программы "Сотрудничество с органами власти" в последнюю предновогоднюю неделю уходящего года стал председатель Тамбовского областного суда – Евгением Александровичем Соседовым.

Поскольку наша тема касается ключевых вопросов судебной практики Тамбовского областного суда в 2012 году, то и начать предлагаю с общего и перейти по ходу разговора к вопросам частного характера. Каким был этот год для областного суда, реализованы ли поставленные задачи?

Е.А. Соседов: Как таковых задач на каждый год мы не ставим, за исключением частных, локального характера. Ключевая же задача всех судебных органов и Тамбовского областного суда в том числе – это качественное отправление правосудия, своевременно рассмотрение судебных дел и вынесение обоснованных решений. Это те главные задачи, которые стоят, стояли и, наверное, будут стоять перед судами во все времена. Локальные же задачи у нас следующего содержания: сейчас происходит перестройка функциональности судебной системы с учетом мировых и европейских тенденций, мы переходим на апелляционную систему пересмотра судебных дел. С 1 января 2012 года все суды второго звена перешли на рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке. Коротко, принцип апелляции состоит в том, что по жалобам участников процесса и представлениям прокурора проверяется обоснованность, законность судебных решений районных судов с возможностью отменить решение и принять другое по существу дела. К примеру, районный суд рассмотрел дело, вынес решение, на которое поданы жалобы, мы можем пересмотреть это решение по общим правилам первой инстанции (районного суда), выслушать стороны, свидетелей, при необходимости назначить экспертизы, и выносим новое решение, даже и прямо противоположное обжалуемому. С 1 января 2013 года такой же порядок будет действовать в отношении пересмотра решений по уголовным делам.

Подразделения Тамбовского областного суда рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной (по гражданским делам), кассационной (по уголовным делам до 1 января 2013 года) и кассационно-надзорной инстанции соответственно.

По первой инстанции по существу дела областным судом за девять месяцев 2012 года рассмотрено 25 гражданских дел с вынесением решения по 13 из них (за девять месяцев 2011 года – соответственно 28 и 17).

За девять месяцев текущего года с вынесением приговоров судьями областного суда окончено 14 дел (за девять месяцев 2011 года – 11).

В 2012 году наблюдается некоторое сокращение числа гражданских и уголовных дел, рассмотренных судами области. Вследствие снижения общего количества дел снизилась судебная нагрузка и на судебные коллегии областного суда, пересматривающие гражданские и уголовные дела в апелляционном и кассационном порядке.

Например, в апелляционном порядке за девять месяцев 2012 года проверены решения по 2532 гражданским делам (в прошлом году – 3116 или на 584 дела больше).

Дел об административных нарушениях областным судом в качестве вышестоящего суда рассмотрено несколько больше. Проверены в апелляционном порядке 132 постановления по делам об административных правонарушениях (на 41 больше чем за девять месяцев 2011 года). Также предметом проверки в надзорном порядке за девять месяцев текущего года были 194 административных дела (за девять месяцев 2011 года – 118).

В кассационном порядке за девять месяцев 2012 года проверена законность, обоснованность и справедливость судебных решений по 1950 уголовным делам и материалам (за девять месяцев 2011 года – 2260 или на 310 больше).

Президиум областного суда за девять месяцев этого года рассмотрел 22 гражданских дела (в 2011 году – 24) и 706 уголовных дел и материалов (за девять месяцев 2011 года – 54). Увеличение количества уголовных дел в президиуме объясняется введением в действие Федерального закона от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем осужденные обращались в суды с ходатайствами о приведении приговоров в соответствии с новым законодательством, улучшающим их положение.

Большое внимание мы уделяем вопросу гласности. В декабре 2012 года Пленум Верховного суда принял решение, которое снимает многие вопросы во взаимоотношениях не только с гражданами в плане посещения ими судов, присутствия в процессе, но и в плане взаимоотношений со СМИ. Суды обязаны принимать все меры, чтобы судебные разбирательства были доступными, в том числе, с применением средств аудио и видео фиксации. На мой взгляд, это будет очень полезным нововведением, которое и суд дисциплинирует в части более скрупулезного ведения процесса, без упрощений. И в то же время, дисциплинирует и стороны: истцов, ответчиков, обвинение и защиту, а также присутствующих граждан. Когда процесс фиксируется, легче отследить нарушения. Жалобы, к сожалению, есть, и их достаточно, и на судей, и на работников аппарата.

Ведущая: Можно ли сказать, что так было всегда? Или сейчас это стало наиболее явной тенденцией?

Е.А. Соседов: Жалобы в связи с судебными делами были всегда, но надо признать, что сейчас для этих жалоб все-таки зачастую имеются основания. Если жалобы связаны с процедурой судебного разбирательства и ведением протокола, законодательство предусматривает возможность подачи замечаний на протокол, если что-то в нем упущено или неполно изложено. Это вопросы процессуального характера и они рассматриваются в судебных заседаниях. Но есть жалобы на нетактичное поведение работников судов. С подачи председателя Верховного Суда России два года назад в закон о статусе судей внесены изменения, и все лица, которые впервые назначаются судьями, должны пройти специальную подготовку. Она включает в течение шести месяцев теоретическую часть, затем начинающие судьи проходят практику в судах, в том числе и вышестоящих.

Ведущая: Что подразумевает эта подготовка?

Е.А. Соседов: Это курс лекций как по профессиональным вопросам применения законодательства в целом, так и по судейской этике, взаимоотношениям с участниками процесса. Все-таки судья должен быть сдержанным, уметь слушать, задавать вопросы и выносить решения, не читая нравоучений, не давая оценки участникам процесса, не затевая дискуссий и т.п.

Ведущая: И еще при этом быть объективным…

Е.А. Соседов: Объективным быть всегда сложно. Все мы по природе своей все-таки субъективные. Дело в том, что при всей субъективности, судьи оперируют фактами, которые в судебных делах становятся доказательствами. Правильная оценка этих доказательств, правильное их изложение – важные показатели работы судьи. Но это уже другой вопрос. Прежде всего, важно правильное поведение судьи в процессе. Я исхожу из того, чтоб люди идут в суды с проблемами и с бедами. И их нужно, конечно, понимать. Это не театр, не цирк. Соответственно, необходимо в рамках закона эти проблемы разрешать. Абсолютно правых, наверное, нет. Может быть, судья считает себя правым, вынося то или иное решение, но суд вышестоящей инстанции говорит, что это решение не правильное, или не совсем правильное. Судебная деятельность имеет специфику, и когда речь идет об оценке доказательств и разграничении пограничных вопросов, то грань здесь провести достаточно сложно. Здесь важен и профессиональный опыт, и житейский, и общая культура.

Ведущая: В продолжение затронутой нами темы жалоб, расскажите, как в суде налажена работа по обращениям граждан? Насколько востребован в этом отношении электронный ресурс, размещенный на сайте Тамбовского областного суда?

Е.А. Соседов: В соответствии с действующим законодательством граждане, помимо обжалования судебных решений нижестоящих судебных органов области, вправе обращаться в любые организации с заявлениями, обращениями, жалобами.

Непосредственно в Тамбовском областном суде, на первом этаже, оборудована приемная, куда граждане могут подать заявление, жалобу в течение рабочего дня. Граждане также могут направить свое обращение по почте.

В связи с компьютеризацией населения граждане могут обращаться в областной суд по электронной почте. Никаких ограничений для этого не установлено. Следует, однако, отметить, что электронный ресурс востребован еще недостаточно. В 2012 году непосредственно в электронной форме на сайте областного суда поступило всего 63 обращения. С согласия обратившихся ответы направляются им или в письменной, или в электронной форме.

Ведущая: Является ли жалоба, направленная в электронном виде и, соответственно, электронный ответ на нее официальным документом?

Е.А. Соседов: Да, это официальный документ, который у нас регистрируется.

Ведущая: Расскажите, какой штат на сегодняшний день обеспечивает работу областного суда? Стабилен ли он по составу или есть тенденция на сокращение/расширение? С чем это связано?

Е.А. Соседов: В штатном расписании Тамбовского областного суда предусмотрены должности 52 судей и 99 работников аппарата суда. В целом имеющиеся сотрудники обеспечивают выполнение возложенных на областной суд задач.

Вместе с тем, в отличие от судей районных судов, у каждого из которых, как правило, имеется секретарь судебного заседания и помощник судьи, на 52 судьи областного суда в штатном расписании предусмотрены 43 помощника и 20 секретарей судебных заседаний. Дальнейшее увеличение количества помощников и секретарей тормозится отсутствием денег на эти цели в государственном бюджете.

В 2011 году в связи с введением апелляции по гражданским делам Тамбовскому областному суду было дополнительно выделены 10 единиц судей и 10 единиц помощников. В конце 2012 года в связи с введением апелляции по уголовным делам дополнительно выделены четыре единицы судьи, помощники им пока не предусмотрены.

В целом штат областного суда стабилен, формируется на конкурсной основе.

Ведущая: В рамках областного суда регулярно проводятся семинары для судей. Уточните, эти мероприятия носят обучающий характер, или по большей части направлены на обмен опытом?

Е.А. Соседов: Областным судом совместно с Управлением Судебного департамента при Верховном Суде РФ по Тамбовской области ежемесячно с сентября по июнь проводятся семинары-совещания поочередно с судьями, специализирующимися на рассмотрении гражданских и уголовных дел.

Эти семинары-совещания носят в целом обучающий характер. На основе судебной практики и статистики анализируются причины наиболее характерных ошибок по тем или иным категориям судебных дел, проводятся тематические занятия по отдельным отраслевым проблемным вопросам правоприменения, в целях единообразного применения законодательства доводятся руководящие разъяснения высших судебных органов страны. В то же время присутствующие на семинарах-совещаниях судьи могут поднимать различные вопросы применения материального и процессуального права, которые обсуждаются, зачастую в дискуссионном порядке.

С участием заинтересованных ведомств рассматриваются и отдельные аспекты взаимодействия с другими правоохранительными органами по организации и проведению судебных процессов (о принудительном приводе уклоняющихся от явки в суд лиц силами службы судебных приставов; о недостатках при рассмотрении дел об условно-досрочном освобождении и т.п.).

Ведущая: Какие наиболее важные изменения в законодательстве за текущий год внесли серьезные коррективы в работу суда? Что в этом отношении принесет предстоящий год: вступят ли в силу в 2013 году важные для работы суда НПА или отдельные нормы права?

Е.А. Соседов: В области гражданского судопроизводства в 2012 году областному суду пришлось перестраивать работу по проверке законности и обоснованности судебных решений.

Если ранее судебная коллегия по гражданским делам областного суда по жалобам участников процесса или представлению прокурора могла в кассационном порядке отменить судебное решение нижестоящего районного суда и передать дело на новое рассмотрение в тот же суд, то с 1 января 2012 года процедура пересмотра изменилась.
С начала года гражданские дела стали пересматриваться областным судом по жалобам и представлениям в апелляционном порядке. Установив нарушения закона, допущенные районным судом, судебная коллегия по гражданским делам вправе сама отменить необоснованное решение, рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции (практически как в районном суде) и вынести новое, иногда противоположное обжалуемому судебное решение по существу гражданскоправового спора.
В 2013 году в связи с предполагаемым принятием законодательства об административном судопроизводстве (по так называемым спорам граждан с властью) предстоит дальнейшее формирование в рамках судебной коллегии по гражданским делам административных составов, о чем говорил на VIII съезде судей Президент России.

В области уголовного судопроизводства с 1 января 2013 года предстоит внедрение в деятельность судебной коллегии по уголовным делам процедур апелляционного суда, как и по гражданским делам.

К сожалению, предполагавшаяся с 1 января 2013 года альтернатива лишению свободы по уголовным делам – принудительные работы (ст. 53.1 УК РФ – примерный аналог стройкам народного хозяйства в советский период) по экономическим причинам откладывается по крайней мере на год.

Ведущая: Много ли было в 2012 году ситуаций и вопросов, возникающих в практике судов области при рассмотрении дел по заявлению о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам?

Е.А. Соседов: В 2012 году в Тамбовском областном суде дел о пересмотре судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам не рассматривалось.

Ведущая: Каковы в целом итоги работы районных (городских) судов по результатам рассмотрения уголовных дел за 2012 год?

Е.А. Соседов: Уже сейчас можно говорить о значительном снижении судебной нагрузки на судей Тамбовской области.

Так, мировыми судьями области за девять месяцев текущего года рассмотрено всего 67 656 судебных дел (в аналогичном периоде 2011 года – 93 730 дел, что меньше на 26 074 дела).

Уголовных дел мировыми судьями рассмотрено 2849 или на 135 дела меньше, чем за 9 месяцев 2011 года; гражданских – 24 993 (на 33 590 меньше, чем в прошлом году).

Правда, различных административных дел мировыми судьями за девять месяцев 2012 года рассмотрено 39 814, что на 7651 дело превышает прошлогодний показатель.

Судьями районных судов области за девять месяцев 2012 года всего рассмотрено 27 985 судебных дел (за девять месяцев 2011 года – 34 854 дела или на 6869 дел больше).

Уголовных дел ими рассмотрено 2563 (в прошлом году – 2730 или больше на 167); гражданских – 24 130 (в прошлом году 30 942 или на 6812 больше); административных – 1292 (в прошлом году 1182 или на 110 меньше).

Указанная тенденция до конца года значительно не изменится.

Если в сфере уголовной юрисдикции за последние 10 лет наблюдается стойкое снижение судимости, стабильно уменьшается количество обвинительных приговоров и осужденных, то причины значительного сокращения количества гражданских дел заключаются в законодательном увеличении порога исковых заявлений до 1500 рублей, в связи с чем резко сократилось число исков налоговых и пенсионных органов о взыскании "копеечных" недоимок.

Ведущая: Далее предлагаю посвятить нашу беседу вопросам, присланных в Ваш адрес интернет-аудиторией. Насколько важным элементом антикоррупционной политики Вы считаете размещение на сайте суда сведений о доходах и имуществе?

Е.А. Соседов: В соответствии с законодательством об открытости деятельности судебных органов и противодействии коррупции судьи и некоторые ответственные работники аппарата судов обязаны подавать декларации о доходах и имуществе. Эти декларации работников областного суда размещаются на сайте суда и являются важным элементом антикоррупционной политики государства. За предоставление необъективной информации, сокрытие доходов предусмотрено отстранении судей и работников судов от должности.

Ведущая: В рамках одного из весенних семинаров мировых судей и судей районных (городских) судов Тамбовской области рассматривалась тема "О порядке подачи налоговых деклараций. Об итогах работы судов в зимних условиях". Актуальная ли она и в этом году, и в чем специфика работы судов в это время года?

Е.А. Соседов: Семинар по указанному вопросу проводило Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ по Тамбовской области.

Вопрос связан с правильным заполнением судьями и некоторыми работниками аппарата судов деклараций о доходах за прошедший год. Возникают вопросы относительно заполнения отдельных частей деклараций, в связи с этим даны разъяснения, направленные на унификацию и правильное заполнение этого важного контролирующего документа.

Что же касается вопросов работы судов в зимних условиях, то они представляют собой техническую сторону функционирования судебных органов. Перед каждым зимним сезоном председателям судов предлагается проверить отопительные системы, утепление зданий, состояние электропроводки и т.п., чтобы избежать аварийных ситуаций и сбоев в работе судебных органов.

С точки зрения процессуального законодательства никаких изменений в процедуре рассмотрения дел в зависимости от сезона не происходит.

Ведущая: Какая работа проводится Тамбовским областным судом по анализу ошибок, допущенных судьями районных судов и мировыми судьями при вынесении приговоров?

Е.А. Соседов: Каждое полугодие по имеющимся в областном суде данным по отмененным и измененным приговорам районных судов и мировых судей (каждый такой приговор подшивается в специальный наряд) изучаются причины брака по каждому делу, анализируются общие причины, наиболее характерные ошибки и составляется аналитическая справка, которая затем доводится до сведения судей областного суда, и на семинарах-совещаниях – до судей области.

Кроме того, эти справки публикуются на сайте Тамбовского областного суда в разделе "Обзоры судебной практики".

Ведущая: Как Вы оцениваете уровень открытости правосудия в нашем регионе?

Е.А. Соседов: Вопрос открытости правосудия, возможности контроля населения судебной власти имеет огромное значение для демократического функционирования судебной системы. Государство уделяет пристальное внимание этому вопросу, о чем может свидетельствовать, в частности, Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Пленум Верховного Суда РФ Постановление № 35 от 13 декабря 2012 г. "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов", разъясняющий многие вопросы участия граждан и СМИ в судебных процессах, условиях проведения судебных заседаний в закрытом режиме и т.п.

По моему мнению, в целом открытость и гласность правосудия в Тамбовской области находится на достаточно высоком уровне: большинство решений публикуются на сайтах судов, граждане и представители СМИ допускаются в судебные процессы. Недостатки имеются, и мы, в том числе с помощью обращений граждан, стараемся их оперативно устранять.

Ведущая: Какие гражданские дела о нарушениях налогового законодательства, по-прежнему, относятся к числу наиболее распространенных?

Е.А. Соседов: Наиболее распространенными исками о нарушениях налогового законодательства являются обращения о погашении недоимок по налоговым платежам и налоговым сборам с физических лиц.

Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 324 были внесены изменения в ст. 48 НК РФ, которые ограничили возможность обращения налоговых органов в суды до 1500 рублей. В связи с этим, если за шесть месяцев 2011 года было рассмотрено 36 578 налоговых дел, то за шесть месяцев 2012 года их рассмотрено всего 2824.

Ведущая: Сохранилась ли тенденция по улучшению криминогенной обстановки в Тамбовской области?

Е.А. Соседов: Частично на этот вопрос ранее я уже ответил. Для наглядного примера положительной тенденции приведу официальные статистические данные с 2008 года.

Всего в 2011 году окончено 7348 уголовных дел; в 2010 году – 7996; в 2009 году – 9234; в 2008 году – 10 764.

Из рассмотренных по существу в 2011 году 7348 дел с вынесением приговоров разрешены 5160 дел; в 2010 году – 5551; в 2009 году – 6468; в 2008 году – 7416.

В 2011 году все уголовные дела рассмотрены в отношении 8262 лиц; в 2010 году – 8855; в 2009 году – 10 235; в 2008 году – 11 712.

В 2011 году осуждены 5633 лица или 68,2% от всех лиц, в отношении которых рассматривались уголовные дела; в 2010 году – 6046 лиц или 68,3%; в 2009 году – 7103 или 69,4%; в 2008 году – 8296 или 73,4%.
В этом заслуга, прежде всего, некоторого улучшения экономического состояния области, работы правоохранительных органов, и, в какой-то степени, думается, судов.

Ведущая: Какие меры приняты в 2012 году по снижению непомерной судебной нагрузки на отдельных судебных участках мировых судей?

Е.А. Соседов: По действующему законодательству (чч. 1 и 4 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации") мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

В силу разных причин судебная нагрузка на участках мировых судей совершенно различна. В прошлом году на отдельных судебных участках мировые судьи рассматривали в среднем по 300-400, а на одном около 500 судебных дел (уголовных, гражданских и административных) ежемесячно.

За девять месяцев текущего года за счет значительного снижения, прежде всего, гражданских дел нагрузка мировых судей уменьшилась и в среднем на одного судью составляет 144,6 дел в месяц, максимальная – 323 дела на участке № 3 Моршанского района.

Каких-либо рычагов влияния на судебную нагрузку отдельных мировых судей ни районный суд, ни областной не имеют. В областной администрации сокращаются штаты, поэтому существуют трудности с введением и финансированием должностей помощников мировых судей.

Проблема нагрузки мировых судей существует в масштабе страны. Решение ее предполагается в законодательном порядке двумя путями. Во-первых, наделить председателей районных судов полномочиями перераспределять нагрузку мировых судей своего судебного района. Во-вторых, назначать мировых судей не на конкретный судебный участок, а в судебный район, где предусмотрены должности нескольких мировых судей. Такие законопроекты уже рассматриваются.

Ведущая: Насколько активно проходит процесс внедрения апелляционного судопроизводства в областном суде?

Е.А. Соседов: Апелляционные процедуры судопроизводства согласно Федеральному закону от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. № 433-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" вводятся для пересмотра судебных решений по гражданским делам с 1 января 2012 года, по уголовным делам – с 1 января 2013 года.

Для практической реализации указанных законов в областном суде в 2011 и 2012 годах был проведен анализ судебной практики районных судов области по пересмотру судебных решений по гражданским и уголовным делам в апелляционном порядке; проведен анализ нового законодательства, предусмотрены вопросы прохождения апелляционного дела от его поступления в суд до возвращения на хранение в районный суд с апелляционным решением; подобраны кадры на дополнительно выделенные должности судей и их помощников; проведены ролевые игры с имитацией апелляционного процесса, подготовлены методические рекомендации по ведению апелляционного заседания.

Указанные организационные мероприятия позволили органично перейти от кассационного к апелляционному пересмотру судебных решений по гражданским делам. Также готовы судьи судебной коллегии по уголовным делам рассматривать с нового года в апелляционном порядке судебные решения по уголовным делам.

Ведущая: Дословно зачитываю вопрос представителя интернет-аудитории: "Почему судьи не мотивированно заявляют в решении, приговоре, определении о несостоятельности доводов защиты? В решениях Тамбовских судей по уголовным делам нет справедливости, они просто отмахиваются от доводов защиты двумя словами о "несостоятельности". В моем деле, к примеру, доводов более десяти. Прокомментируйте ситуацию".

Е.А. Соседов: В соответствии с ч. 3 ст. 198, ч. 3 ст. 329, ч. 2 ст. 388 ГПК РФ, ч. 4 ст. 7, ч. 2 ст. 297, ч. 5 и ч. 6 ст. 388, ч. 3 ст. 408 УПК РФ всякое судебное решение должно быть законным, обоснованным и мотивированным; в решениях вышестоящих судебных органов должны содержаться доводы жалоб, представления; при оставлении жалоб без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются.

Во всяком случае, суды апелляционной и кассационной инстанций должны учитывать доводы жалоб и давать на них ответы (в том числе, возможно, группируя эти доводы).

В случае несогласия с решением суда, в том числе по причине его немотивированности или недостаточной мотивированности, наделенное правом подачи жалобы лицо вправе обжаловать конкретное решение по уголовному делу (приговор, кассационное определение) в вышестоящий суд вплоть до Верховного Суда РФ.

Ведущая: Еще один интересный вопрос со стороны тамбовчан: известно, что из Москвы в Санкт-Петербург переводятся Верховный и Высший Арбитражный суды с целью борьбы с пробками, разделения даже географически исполнительной и судебной властей, частичного обновления судов и некоторыми другими причинами. Не планируется ли в Тамбове принятия аналогичного решения и переезда судов, например, в Котовск? И есть в нашем регионе такая проблема?

Е.А. Соседов: В соответствии с ч. 3 ст. 42 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" местом постоянного пребывания верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа является административный центр соответствующего субъекта РФ. Поэтому для изменения места дислокации Тамбовского областного суда необходимы соответствующие изменения в законодательство.

В настоящее время никаких предпосылок для перевода областного суда в один из райцентров области или в иное административно-территориальное образование не имеется.

Ведущая: Евгений Александрович, в заключение нашего диалога хочется задать вопрос по части вашей педагогической деятельности. Не так давно Вы проводили публичную лекцию в Институте права ТГУ им. Державина. Как часто Вы проводите подобного рода мероприятия научного характера? Выпускаете ли сейчас научные труды?

Е.А. Соседов: С 1994 года я преподаю предмет "Правоохранительные органы" в Институте права ТГУ им. Г.Р. Державина. Раньше я читал курс и принимал экзамен по административному праву, но в силу большой занятости, объема работы в суде, теперь нет возможности уделять этому время. С публичными лекциями выступил по просьбе руководства Института права, по теме развития суда присяжных в современный период. Подготовил к защите работу по истории судов Тамбовской области периода нэпа. Выпустил монографию и несколько публикаций по этому вопросу. Если честно, это была первая такого плана лекция.

Ведущая: Как вам такой формат выступления?

Е.А. Соседов: Надо сказать, что это очень интересный опыт. Интересен даже сам процесс подготовки. Я отказался от теории и взял тему развития суда присяжных в России. Причем, я делал своего рода сравнительный анализ, какие элементы сохранились, какие изменились с годами. Отмечу, что большинство из них, все-таки сохранились, но что-то изменилось, во всяком случае, по формированию коллегии присяжных, составления списка. Изменения есть, хоть и не существенные.

В целом же, хочу сказать, что педагогическая деятельность вырывает из профессиональной обыденности, заставляет готовиться, тщательно отслеживать изменения в законодательстве, поскольку предмет посвящен основам организации, функционирования судебных и правоохранительных органов. Мне это интересно. По этим вопросам ежегодно вносятся коренные изменения, допустим, по кассации, апелляции.

Ведущая: Какие основные задачи по совершенствованию судебной деятельности Вы ставите на 2013 год?

Е.А. Соседов: Основными задачами, как и ранее, являются дальнейшее сокращение сроков рассмотрения судебных дел, повышение качества судебных решений, введение в областном суде апелляционного производства по уголовным делам. Для этого судьям области необходимо повысить требования к себе и добиваться дальнейшего профессиональные роста.

В пределах отпущенных государством средств необходимо оснастить каждый зал судебного заседания программно-аппаратными комплексами технической фиксации и протоколирования судебных процессов (аудиофиксации, аудио-видеофиксации).

Ведущая: Напоследок хочу обратиться к Вам с просьбой, как к почетному герою последнего интернет-интервью в уходящем году, адресовать поздравления нашей интернет-аудитории и всем жителям региона!

Е.А. Соседов: Все мы знаем, что суд – это крайнее место, куда обращается человек в сложной, спорной ситуации. Сейчас государство развивает так называемые примирительные процедуры. Искренне желаю, чтобы у граждан и нашей области, и страны таких проблемных ситуаций было меньше, чтобы дело не доходило до суда, и все решалось миром. Желаю процветания нашей стране, ее гражданам, нашему региону, и нам, областному суду, и Вам, Вашей организации! С новым годом!

Читать ГАРАНТ.РУ в и