О ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы

8 октября в 12-00 состоялось интернет-интервью с Министром сельского хозяйства Калужской области Громовым Леонидом Сергеевичем.

Тема: "О ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы".

Организаторы - Министерство сельского хозяйства Калужской области, ООО "Компания "Тектон", ИА "ГАРАНТ".

Ведущий - Новиков Р.В. (ООО "Компания "Тектон")

Ведущий: Добрый день, уважаемая интернет-аудитория! Мы начинаем интернет-интервью с министром сельского хозяйства Калужской области Громовым Леонидом Сергеевичем. Тема нашей беседы: "О ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы".

Леонид Сергеевич, первый вопрос: какие основные задачи отрасли с/х призвана решить программа "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы"?

Громов Л.С.: Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы" предусматривает решение следующих основных целей и задач.

Во-первых, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на агропродовольственном рынке, обеспечение населения региона качественными отечественными продовольственными товарами за счет создания условий для реализации сельскохозяйственной продукции, развития кооперации, развития кадрового потенциала агропромышленного комплекса, создания условий для инновационного развития АПК, обновления техники и технологий в сельском хозяйстве; создания условий для повышения инвестиционной привлекательности, обеспечения доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и др.

Во-вторых, повышение уровня жизни и занятости сельского населения, создание условий для устойчивого развития сельских территорий, путем решения следующих задач: повышения доходов сельского населения, в том числе работников, занятых в сельскохозяйственном производстве; развития малых форм хозяйствования на селе; повышения уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий; улучшение социально-жилищных условий сельского населения.

В-третьих, создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов на основе: восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых, неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения и предотвращения от выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий.

Ведущий: С какими результатами министерство сельского хозяйства Калужской области подходит к завершению второго этапа реализации программы (2009-2010 годы)? Все ли намеченные цели достигнуты?

Громов Л.С.: К завершению второго этапа реализации программы мы подходим со следующими результатами.

На сегодняшний день в результате мер содействия инвесторам в области успешно реализуется целый ряд проектов развития агропромышленных предприятий: 20 проектов успешно завершили инвестиционную фазу; 23 проекта вплотную приближаются к завершающей стадии процесса обновления и наращивания производственного потенциала; около 30 проектов в сфере АПК перешли начальную стадию реализации, но для их успешного завершения требуется масштабное привлечение финансовых ресурсов.

Из реализуемых инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе области наиболее перспективными являются: проект, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью "Центр генетики "Ангус" муниципального района "Бабынинский район"; здесь планируется создание современного высокотехнологичного комплекса по разведению племенного крупнорогатого скота абердин-ангусской породы мясного направления американской селекции, не имеющего аналогов в России. Сметная стоимость проекта составляет более 1,0 млрд. руб. К 2012 году предусматривается создание племенного хозяйства с численностью маточного поголовья 20,0 тыс. голов. Объем вложенных инвестиций на сегодняшний день составляет около 700 млн. руб., в том числе 523 млн. руб. – кредитные средства, полученные в ОАО "Россельхозбанк"; проект ЗАО "Кольцово" муниципального района "Ферзиковский район"; в рамках данного проекта продолжено строительство молочно-товарного комплекса на 1940 голов дойного (фуражного) стада общей стоимостью около 1,7 млрд. руб. Объем вложенных инвестиций на сегодняшний день составляет 895 млн. руб., в том числе 614 млн. руб. - кредитные средства, предоставленные ОАО "Россельхозбанк"; ООО "Агрофирма "Детчинское" муниципального района "Малоярославецкий район" ведет работу по завершению проекта реконструкции и модернизации животноводческого комплекса, техническому и технологическому переоснащению предприятия, а также приобретению племенного скота. На финансирование данного проекта уже направлено 381 млн руб., в том числе 296 млн руб. – кредитные средства.

В настоящее время в области эффективно работают 37 животноводческих комплексов с новым технологическим оборудованием.

Сегодня уже 36 % поголовья крупного рогатого скота содержится на круглогодовом стойловом содержании. Содержание животных в новых комплексах осуществляется на основе современных достижений мировой науки и передового опыта в скотоводстве: круглогодовое беспривязное содержание, доение коров в доильном зале с компьютерной системой управления стадом и др.

Целенаправленная работа по реализации мероприятий программы позволяет несколько лет подряд наращивать производство продукции животноводства в нашей области. Устойчивый рост сохраняется и в текущем году. За период с января по август 2010 года сельскохозяйственными организациями области произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 41,4 тыс. тонн (107 % к аналогичному периоду прошлого года), в том числе производство птицы - 33,6 тыс. тонн или 109 %; молока – 131,9 тыс. тонн (105 % к аналогичному периоду прошлого года), надой молока на корову - 3049 кг (плюс 194 кг к аналогичному периоду прошлого года).

По суточному надою молока на корову Калужская область находится на 3-м месте среди 12 областей ЦФО.

Благодаря государственной поддержке из федерального и областного бюджетов, продолжается работа по техническому перевооружению отрасли.

Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2009 году составил более 20,4 млрд. руб., индекс физического объема к уровню 2008 года – 104,9 %. Сельскохозяйственными организациями области произведено продукции на сумму более 9,3 млрд. руб., индекс физического объема 109,6%.

За период январь - август текущего года объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 12,2 млрд. руб., индекс физического объема производства валовой сельскохозяйственной продукции составил 100,1 %, в том числе в сельскохозяйственных организациях произведено сельскохозяйственной продукции на сумму более 6,2 млрд. руб., индекс физического объема – 105%.

Ведущий: Вопрос от Пантелеевой Г.С., г. Спас-Деменск: "Леонид Сергеевич, как можно говорить о реализации программ развития с/х, если народ на селе, буквально, вымирает, а молодежь едет в город за "длинным рублем"?"

Громов Л.С: Считаю, что данная информация не вполне соответствует действительности. В целях решения проблемы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса министерством реализуется комплекс мер экономического, социального и законодательного характера.

Наша работа в этом направлении ориентирована на интересы человека, возможности его профессионального роста, создание экономических и социальных стимулов для высокопроизводительного труда. При этом основная ставка делается на молодежь - выпускников высших, средних и начальных аграрных образовательных учреждений.

В течение восьми лет в области действует и совершенствуется система государственной поддержки кадрового потенциала сельскохозяйственного производства, включающая в себя дополнительную оплату труда молодых специалистов. Данные меры позволили за этот период более чем в три раза увеличить количество молодых специалистов на селе.

В 2010 году в сельскохозяйственные организации области трудоустроилось еще 64 выпускника сельскохозяйственных учебных заведений. Клуб молодых специалистов сельскохозяйственного производства области, объединяющий эту категорию сельских тружеников, сегодня насчитывает в своих рядах более 160 человек.

Не будь этих мер социальной поддержки, несомненно, что ситуация с кадровым пополнением в сельхозорганизациях была бы гораздо острее.

Министерство старается уделять внимание студентам - будущим специалистам организаций АПК области, обучающимся в аграрных образовательных учреждениях. В целях повышения мотивации студентов к учебе, повышения престижа сельскохозяйственных специальностей - по инициативе министерства - постановлением Губернатора Калужской области установлено 7 стипендий имени выдающегося руководителя, бывшего председателя колхоза "Россия" Козельского района Георгия Ивановича Сонина, которые ежегодно в торжественной обстановке вручаются лучшим студентам.

Мерой, способствующей решению проблемы привлечения молодых специалистов на село, является их подготовка в аграрных образовательных учреждениях на контрактно-целевой основе. На сегодняшний день количество студентов- "контрактников" составляет около 500 человек.

Последние несколько лет министерство расширяло географию привлечения выпускников аграрных ВУЗов на работу в АПК региона. В 2010 году, совместно с руководителями ряда сельскохозяйственных организаций области, проводились встречи с выпускниками Костромской, Ивановской, Орловской сельскохозяйственных академий МГАУ им. В.П. Горячкина. Для них были организованы посещения сельскохозяйственных организаций области в целях конкретного ознакомления с условиями труда и быта, дальнейшего заключения трудового договора. В результате, в текущем году, в сельскохозяйственные организации области трудоустроились еще 12 специалистов из Костромы.

Наряду с мерами по привлечению и закреплению на селе молодых специалистов, мы на системной основе реализуем мероприятия по подготовке резерва кадров руководителей, повышению квалификации работников АПК.

Повышению престижности аграрных профессий способствуют и реализуемые меры по модернизации сельскохозяйственного производства, значительно улучшившие условия труда в сельскохозяйственных организациях.

Все вышеперечисленное позволило нам установить в АПК области тенденцию к снижению кадрового дефицита. Ежегодно на 15-20% увеличивается количество молодых специалистов, пришедших работать в сельскохозяйственное производство, наметилась положительная динамика омоложения рабочих кадров.

Ключевыми моментами, в решении кадровой проблемы отрасли сельскохозяйственного производства, на ближайшую перспективу являются: повышение уровня заработной платы, строительство благоустроенного и недорогого жилья на льготных условиях, создание необходимой социальной инфраструктуры в сельских населенных пунктах. В первую очередь меры государственной социальной поддержки будут оказываться, как это делается и сейчас, молодым специалистам и молодым семьям. В частности, сообщу, что в рамках областной целевой программы социального развития села Калужской области на с 2003 г. по настоящее время 204 молодые сельские семьи получили жилье (13,3 тыс. кв. м).

Ведущий: Вопрос от Крюкова Михаила, г. Кондрово: "Как бы Вы оценили техническую оснащенность АПК региона?"

Громов Л.С: Министерством проводится постоянная, целенаправленная работа по пропаганде и внедрению новой техники, современных прогрессивных технологий. Благодаря государственной поддержке из федерального и областного бюджетов, продолжена работа по техническому перевооружению сельскохозяйственных организаций области.

Приоритет отдан приобретению энергонасыщенных высокопроизводительных тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, комбинированных широкозахватных агрегатов. Это позволяет сократить энергозатраты, проводить полевые работы в оптимальные агротехнические сроки, значительно улучшить условия труда механизаторов.
За последние три года сельскохозяйственными организациями приобретено 435 тракторов, 66 кормоуборочных и 96 зерноуборочных комбайнов, 9 посевных комплексов, 60 дискаторов, 30 стерневых культиваторов, 25 стерневых сеялок.

Особое внимание уделяется внедрению в производство современных технологий заготовки кормов: заготовка сенажа с упаковкой в полиэтиленовую пленку; консервирование плющенного зерна с упаковкой в полиэтиленовый рукав; выращивание многокомпонентных бобово-злаковых зерносмесей для получения обогащенного протеином зернофуража; создание долголетних культурных пастбищ с использованием клеверо-райграсовых травосмесей.

Для дальнейшего развития зернового хозяйства ведется модернизация зерносушильного и сортировального оборудования.

В хозяйствах, занимающихся выращиванием картофеля, применяются европейская и голландская технологии, используется современная сельскохозяйственная техника лучших производителей.

В рамках реализации мероприятий Государственной и областной программ развития сельского хозяйства в 2011 году сельскохозяйственным товаропроизводителям предусматривается компенсация части затрат из областного бюджета на приобретение тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, зерносушилок, техники для внедрения технологий минимальной обработки почвы, производства картофеля, зерноочистительных и мелиоративных машин.

В сфере животноводства также проведена большая работа по обновлению основных фондов. С начала реализации нацпроекта, и по состоянию на 1 января 2010 года, введено в эксплуатацию более 70 тысяч скотомест крупного рогатого скота и свиней с одновременным внедрением современных технологий содержания животных, в том числе в 2009 году - 28 тысяч скотомест.

Пять лет назад мы взяли курс на внедрение современных достижений мировой науки и передового опыта в скотоводстве: круглогодовое беспривязное содержание, доение коров в доильном зале с компьютерной системой управления стадом, нормированное кормление через миксер кормосмесями животных разных половозрастных групп, с учетом их физиологического состояния. В настоящее время в области эффективно работают 37 животноводческих комплексов с новым технологическим оборудованием. Сегодня уже 36% поголовья крупного рогатого скота содержится на круглогодовом стойловом содержании.

Аномальные условия текущего года наглядно продемонстрировали преимущество перехода на современные технологии. Практика показала, что те хозяйства, в которых используются современные технологи содержания и кормления скота, способны противостоять сложным погодным условиям и стабильно производить продукцию.

Ведущий: Какие программы страхования урожая действуют в регионе?

Громов Л.С: Одним из ключевых механизмов повышения эффективности сельскохозяйственного производства за счет снижения рисков в сельском хозяйстве в настоящее время является агропромышленное страхование, в том числе страхование урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений и урожая многолетних культур с государственной поддержкой.

Данному направлению агропромышленного страхования уделяется огромное внимание на Федеральном уровне, о чем свидетельствуют неоднократные поручения Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.

Государственная поддержка осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1091, которым утверждены Правила предоставления в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.

Субсидии предоставляются на цели софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с компенсацией части страховой премии, уплаченной сельскохозяйственными товаропроизводителями по договорам страхования на случай утраты (гибели) или частичной утраты урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные, песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье, переувлажнение почвы).

На областном уровне государственная поддержка страхования урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений предусмотрена областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 – 2012 годы".

На 2010 год из федерального и областного бюджета на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений запланировано 26 млн. рублей.

В целях активизации данного направления министерством сельского хозяйства области осуществляется системная работа по информационно-консультационному обеспечению как сельскохозяйственных товаропроизводителей области, так и страховых компаний. В частности со многими страховыми компаниями организованно сотрудничество, в рамках которого министерство сельского хозяйства области представляет руководству компаний всю необходимую отчетную и аналитическую информацию о деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей области, предоставляет возможность представителям страховых организаций выступать на совещаниях, видеоконференциях с Главами администраций районов области и других мероприятиях, проводимых министерством. Для примера, такую возможность в этом году имели филиалы ОСАО "Ингосстрах", ОАО "Военно-страховая компания" и другие компании, работающие в сфере страхования.

Ведущий: Вопрос от Степичевой С.Ф., г. Калуга. Вследствие жары часть урожая была потеряна. Леонид Сергеевич, население Калужской области будет обеспечено сельхозпродуктами (картофель, молоко, мясо) местных производителей или увеличится импорт (в частности, из Белоруссии)?

Громов Л.С.: Действительно, в связи с аномально жаркими условиями текущего года сельскохозяйственные организации недополучили запланированных объемов сельскохозяйственной продукции растениеводства. По молоку и мясу наши сельхозтоваропроизводители по-прежнему работают с приростом. В отношении картофеля сообщаю, что урожай хотя и скромнее, чем в прошлом году, но, тем не менее, неплохой. Сельскохозяйственные снабжают картофелем население, больницы, школы и детские сады, а также закладывают его на зимнее хранение. Хочу успокоить калужан, что Правительство области контролирует продовольственную безопасность региона, и для опасений в отношении обеспечения сельскохозяйственной продукцией собственного производства нет оснований.

Ведущий: Вопрос от Васичева Г., г. Орел. Какие отрасли АПК региона наиболее конкурентоспособны в масштабах страны?

Громов Л.С.: Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Калужской области: доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции области составляет более 32%. Территориальное расположение области вблизи такого мегаполиса, как г. Москва, позволяет производить молоко для реализации не только на территории области, но и в г. Москве и Московской области. Более 40 % молока, произведенного в регионе, вывозится за его пределы, что положительно сказывается на экономике сельхозпредприятий.

Второй конкурентоспособной отраслью, которая развивается на территории области с 2009 года, является мясное скотоводство. Развитие специализированного мясного скотоводства, повышение эффективности и конкурентоспособности производства высококачественной говядины, формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка являются приоритетным направлением в АПК области. В нашей области реализуется уникальный проект в сфере развитии мясного скотоводства. На базе ООО "Центр генетики Ангус" ведется создание современного высокотехнологичного комплекса по разведению племенного крупнорогатого скота абердин-ангусской породы мясного направления американской селекции, не имеющего аналогов в России. Сегодня в этом хозяйстве – более 5 тыс. голов абердин-ангусов. С начала года произведено более 250 тонн говядины. Среднесуточный привет откормочного поголовья – почти полтора килограмма. В настоящее время данное хозяйство осуществляет выращивание племенного скота уже в двух районах - в Бабынинском и Сухиничском. В 2011 для совершенствования породно-продуктивных качеств планируется приобретение и пересадка эмбрионов. ООО "Центр генетики "Ангус" включен в государственный племенной регистр Минсельхоза России и вошел в число племенных хозяйств по разведению абердин-ангусской породы.

Ведущий: Вопрос от Козлова С., г. Орел. Как в Калужской области решается наиболее болезненный вопрос для сельскохозяйственных организаций – хранения урожая?

Громов Л.С: Сельскохозяйственные организации области имеют достаточное количество складских емкостей для хранения выращенного урожая сельскохозяйственной продукции.

Вместе с тем, следует отметить, что часть картофелехранилищ и овощехранилищ требуют технической модернизации с установкой современного технологического оборудования для хранения и переработки.

Ведущий: Вопрос от Семенова К., г. Людиново: "Леонид Сергеевич, почему в число приоритетных направлений развития с/х региона не включено пчеловодство?"

Громов Л.С: Данное утверждение ошибочно. Во исполнение постановления Губернатора Калужской области "О мерах по развитию пчеловодства в Калужской области" наше министерство ведет активную работу по развитию этой важной отрасли.

В муниципальных районах действуют общественные организации пчеловодов. При содействии Правительства Калужской области, городской управы г. Калуги создан магазин "Калужский мед", где всегда можно приобрести не только экологически чистый мед, но и побочную продукцию отрасли пчеловодства: маточное молочко, прополис, воск, а также весь инвентарь, необходимый для занятия пчеловодством.

Для пропаганды пчеловодства в городе Медыни был открыт памятник пчеле.

В целях повышения престижности пчеловодческого труда в трудовое соревнование среди работников агропромышленного комплекса области включена номинация "Лучший пчеловод". В прошлом году победителем в данной номинации стал Александр Филиппович Кобозев из Хвастовичского района. На его пасеке содержится 200 пчелосемей и в текущем году также получен хороший результат.

При Калужском филиале РГАУ МСХА им. К. А. Тимирязева действует учебная пасека, в "Детчинском аграрном колледже" ведется дополнительная подготовка специалистов для получения профессии пчеловода.

Ежегодно, при поддержке нашего министерства в зимний период за счет средств областного бюджета в областном учебном центре по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров АПК проводится обучение как начинающих, так и опытных пчеловодов.

Кроме организационной и методической помощи, мы оказываем пчеловодам и финансовую поддержку за счет бюджетных средств. Так, за последние два года пчеловодами области было получено порядка 4 миллионов рублей льготных кредитов. В областном бюджете предусмотрены ассигнования на субсидирование затрат на покупку пчелосемей.

Принимаемые меры дают неплохие результаты. На протяжении последних лет в области стабильно растет производство меда, увеличивается количество пчелосемей.

За последние годы увеличилось число организаций, занимающихся производством пчеловодческого инвентаря. Это также свидетельствует о том, что отрасль развивается, приносит доход.

Приятно отметить, что пчеловоды области стремятся объединяться для решения своих задач – в феврале текущего года в области организован сельскохозяйственный потребительский кооператив пчеловодов "Калужский мед". Данный кооператив занимается переработкой и фасовкой пчелопродукции и изготовлением спецодежды для пчеловодов.

Особым направлением нашей работы является развитие школьных пасек. Мы стремимся к тому, чтобы привлечь школьников к этому полезному и нужному ремеслу. Только в этом году было организовано еще пять школьных пасек, и сегодня их в области уже двадцать.

Для того чтобы оказать помощь нашим пчеловодам в организации сбыта их полезной продукции, мы на регулярной основе проводим ярмарки меда, призванные установить прямые связи между пчеловодами и покупателями. Необходимо, чтобы жители областного центра знали наших пчеловодов в лицо, а так называемые "посредники" - лишились возможности наживаться на нелегком труде пчеловодов. Кроме того, проведение подобных ярмарок лишает недобросовестных продавцов возможности фальсифицировать продукцию, значительно расширяет возможности пчеловодов в плане реализации; способствует установлению оптимальных цен и насыщению рынка товарами наших производителей.

Ведущий: Вопрос от Стригунова Е., п. Товарково: "Кому в первую очередь будут компенсировать средства, затраченные на покупку химикатов и удобрений?"

Громов Л.С: Предоставление субсидий на данные цели осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Калужской области № 62 от 26.02.2008. В рамках данного порядка субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений предоставляются всем сельскохозяйственным товаропроизводителям Калужской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Ведущий: Возьмет ли на себя Правительство Калужской области часть компенсации за потерю урожая местными производителями в летний период?

Громов Л.С: Проведение компенсации части затрат за потерю урожая местными производителями в летний период из областного бюджета не предусмотрено.

Правительством области за 9 месяцев текущего года в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Калужской области оказана государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям области в объеме 232 млн. руб.

Ведущий: Вопрос от Иванова В., п. Детчино: "По какой цене государство будет принимать молоко и мясо от населения? Планируется ли повышение закупочной цены?"

Громов Л.С: Взаимоотношения производителей и покупателей сельскохозяйственной продукции выстраиваются исключительно на договорной основе.

Законодательное урегулирование этих взаимоотношений обеспечивается в рамках Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Фактическое состояние договорных взаимоотношений между поставщиками и переработчиками молока свидетельствует, что главными критериями определения цены являются: качество поставляемого сырья, объем, способ доставки (транспортом перерабатывающего предприятия или сельхозпроизводителя) и т.д.

Одной из сетевых организаций, занимающейся закупкой излишков сельхозпродукции у личных подсобных и фермерских хозяйств является Калужский Облпотребсоюз, а также его районные структуры (РАЙПО). Потребительские общества ежегодно заключают до 2 000 договоров с личными подсобными хозяйствами на закупку сельхозпродукции.
Объем закупок сельхозпродукции организациями потребительской кооперации в 2010 году составит 540 млн. руб., что в 2,2 раза превышает объем закупок 2007 года. При этом за период действия Областной целевой программы "Развитие потребительской кооперации в Калужской области на 2008-2012 годы", закупки меда выросли в 2 раза, зернофуража и комбикормов на 44 %, яйца – на 25 %, плодов – на 42 %, картофеля – на 90 %, овощей – на 45 %, мяса – на 33 %, молока на 24%.

В текущем году организациям потребительской кооперации за счет областного бюджета осуществлена господдержка на общую сумму 5 млн. руб.

В Калужской области закупочные цены на молочное сырье устанавливаются молочными заводами по периодам года: весенне-летнему и осенне-зимнему. Цена (без НДС) молока-сырья 1 сорта в области на текущий момент составила: минимальная - 9,5 рублей, максимальная - 15,5 рублей за 1 килограмм.

Учитывая, что удельный вес молочного сырья в себестоимости выпускаемой продукции составляет от 60 до 68 %, увеличение закупочных цен на сырье приводит к удорожанию конечного продукта, что заставляет переработчиков проводить политику сдерживания величины закупочных цен на молочное сырье, производимое в области.

Ведущий: Вопрос от Матвеевой М., п. Перемышль: "Леонид Сергеевич, как вы считаете - будущее с/х за частным фермерским сектором или за возрождением колхозов?"

Громов Л.С: Конечно, основную ставку мы делаем на развитие крупнотоварного производства. Сельскохозяйственные организации имеют больше возможностей для привлечения средств на модернизацию производства, что, в свою очередь, создает условия для оптимизации затрат, снижения себестоимости, увеличения объемов производства продукции и повышения ее качества, а следовательно, для более эффективного ведения бизнеса. Аномальные погодные условия прошедшего лета убедительно доказали правильность данной стратегии. Если по всем категориям хозяйств объем производства за январь-август т. г. остался на уровне прошлого года, то сельскохозяйственные организации обеспечили пятипроцентный прирост производства. Но малый сельский бизнес также не обойден вниманием государства. Каждому субъекту сельской экономики, будь то крупнотоварное сельхозпредприятие, фермерское, личное подсобное хозяйство или кооператив, мы готовы создать все необходимые условия для развития.

Тем более, что крестьянские (фермерские) хозяйства, малые сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, а также подсобные хозяйства населения занимают важное место в аграрном комплексе области. В совокупности этот сектор дает порядка 50% от общего объема производства валовой продукции сельского хозяйства. Трудно переоценить его роль в обеспечении продовольственной безопасности страны.

Государство оказывает поддержку субъектам малого сельского бизнеса. С начала нацпроекта на развитие малых форм хозяйствования привлечено более 1 млрд. 100 млн. рублей льготных кредитов. Мы практикуем и другие виды господдержки в виде субсидий. Благодаря этому деловая жизнь в деревне заметно оживилась.

Получило развитие новое для нас направление – семейное фермерство. Прорабатывается вопрос создания первых 10 семейных ферм - 5 по молочному и 5 по мясному скотоводству.

Активно развивается сельхозкооперация – число кооперативов различного профиля достигло 145. В числе наиболее успешных – кредитные кооперативы "Возрождение" и "Агрокредит", снабженческо-сбытовые и перерабатывающие кооперативы "Молоко", "Сам", "Агротехнопарк "Серафимово", "Восход".

Успешные примеры работы сельскохозяйственных организаций и малых форм хозяйствования убедительно доказывают, что сегодня каждый участник многоукладной сельской экономики, ориентируясь на требования рынка и опираясь на собственную предпринимательскую инициативу и поддержку государства, может занять свою нишу и работать эффективно.

Ведущий: Это последний вопрос интернет-интервью министром сельского хозяйства Калужской области Громовым Леонидом Сергеевичем. Благодарим вас за интересную и содержательную беседу. Надеемся на дальнейшее сотрудничество в рамках совместных информационно-правовых мероприятий ООО "Компания "Тектон" и ИА "ГАРАНТ".