24 июня 2019

Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.

Версия от 22 июня 2019 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Лицензирование отдельных видов деятельности
Транспорт и связь
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 147-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Перечень освобождаемых от НДФЛ доходов стал закрытым.
Из перечня доходов, не облагаемых НДФЛ, исключили "иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством". Таким образом, перечень стал исчерпывающим. При этом его пополнили:
- денежная компенсация взамен полагающегося из государственной или муниципальной собственности земельного участка, если такая компенсация установлена законодательством РФ и региона;
- доходы в денежной и натуральной формах, полагающиеся ветеранам, Героям Советского Союза и России, полным кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы, а также Героям Труда;
- выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
- доходы в денежной и натуральной формах, полученные в соответствии с законодательством РФ, актами Президента и Правительства, законами и иными актами регионов в связи с рождением ребенка;
- ежегодная выплата почетным донорам РФ и др.
Соцвычет по НДФЛ теперь можно получить на любые лекарственные средства, приобретенные налогоплательщиком по назначению врача. Ранее к вычету принимались расходы только на препараты из утвержденного Правительством списка.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2019 г. N 749 "Об утверждении перечня услуг, оказываемых при международных воздушных перевозках непосредственно в международных аэропортах Российской Федерации, при реализации которых налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по ставке 0 процентов, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2018 г. N 588"

Появился перечень облагаемых по нулевой ставке НДС услуг, оказываемых в международных аэропортах России.
Правительство РФ определило перечень услуг, оказываемых при международных воздушных перевозках непосредственно в международных аэропортах России. При реализации данных услуг действует ставка НДС 0%.
Перечень услуг по обслуживанию воздушных судов, не облагаемых НДС, утратил силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Приказ Минфина России от 5 апреля 2019 г. N 54н "О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Информация по прекращаемой деятельности" ПБУ 16/02, утвержденное Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2002 г. N 66н "

При прекращении деятельности в отчетности нужно раскрыть информацию о долгосрочных активах к продаже.
Минфин закрепил в ПБУ 16/02 "Информация по прекращаемой деятельности" порядок раскрытия сведений о долгосрочных активах к продаже. Причем их будут раскрывать в том числе некоммерческие организации (кроме государственных и муниципальных учреждений). Дано определение таким активам. Кроме того, исключены нормы об образуемом резерве. Вместо него организация признает оценочное обязательство.
Изменения вступают в силу начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 г. Организация вправе их применять до указанного срока при условии раскрытия такого решения в отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2019 г. Регистрационный N 54930.

Приказ Федеральной налоговой службы от 24 мая 2019 г. N ММВ-7-21/263@ "Об утверждении формы заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц, порядка ее заполнения и формата представления заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц в электронной форме"

Появилась форма заявления о гибели или уничтожении имущества граждан, в отношении которого платить налог не нужно.
Гражданин может не платить налог на имущество в отношении разрушенного или уничтоженного объекта на основании подтверждающих документов.
ФНС утвердила форму и формат заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, а также порядок заполнения заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г. Регистрационный N 54949.

Ценные бумаги, фондовый рынок

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 149-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка"

Ограничен срок включения в реестр инвестиционных советников.
Президент РФ уточнил некоторые вопросы деятельности профучастников рынка ценных бумаг при оказании услуг по инвестиционному консультированию.
Участники финансового рынка, которые оказывают эти услуги и являются членами соответствующей саморегулируемой организации (СРО), могут определить признаки индивидуальной инвестиционной рекомендации в базовом стандарте данной СРО, разработанном, согласованном и утвержденном в соответствии с установленными требованиями.
До 1 июля 2019 г. лица, занимающиеся на 21 декабря 2018 г. инвестиционным консультированием, должны быть включены в единый реестр инвестиционных советников либо прекратить такую деятельность.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Информация Министерства экономического развития РФ от 18 июня 2019 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2019 года"

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2019 г.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 486,6 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть составит 100,3 долл. США за тонну, на дизтопливо - 30 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 55,1 долл. США за тонну.

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Президент РФ отменил лицензии на тираж программ для ЭВМ и видео.
Отменено лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.
Ранее выданные лицензии прекращают свое действие.

Транспорт и связь

 

Приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. N 267 "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним"

С 1 ноября вводятся новые формы ПТС и свидетельства о регистрации автомобиля.
МВД России утвердило новые формы паспорта и свидетельства о регистрации транспортного средства. Определены требования к их оформлению.
В новых формах учтены:
- изменившаяся классификация транспортных средств;
- введение электронных ПТС.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2019 г. Регистрационный N 54939.

Приказ Министерства транспорта РФ от 18 апреля 2019 г. N 114 "Об утверждении Порядка мониторинга дорожного движения"

Минтранс определил, как проводится мониторинг дорожного движения.
Установлены периодичность и правила проведения обследований на дорогах России, а также порядок и формы предоставления учетных сведений об основных параметрах дорожного движения. Мониторинг будет проводиться на основе данных треков ГЛОНАСС/GPS.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г. Регистрационный N 54951.

Приказ Министерства транспорта РФ от 25 марта 2019 г. N 81 "О внесении изменений в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 227"

У пассажиров при досмотре перестанут отнимать вилки и ножи.
Минтранс России уточнил правила досмотра пассажиров.
Из перечня изделий, конструктивно сходных с оружием и запрещенных для перемещения в зону транспортной безопасности, исключены сертифицированные изделия хозяйственно-бытового и производственного назначения, а также столовые приборы, которые необходимы для обеспечения деятельности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и обслуживания находящихся на них лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2019 г. Регистрационный N 54945.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 145-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству"

Работающим на WorldSkills иностранцам не потребуются разрешения на работу в России.
Цель поправок - упростить привлечение иностранцев к подготовке и проведению чемпионатов по профессиональному мастерству WorldSkills в России.
Агентство "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" сможет привлекать иностранцев без получения разрешений. Иностранцам тоже не потребуется разрешение на работу или патент, а приглашение на въезд в Россию они получат без учета квоты. Перечень чемпионатов определит Правительство. Один из них пройдет в Казани в августе.

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Упростили въезд и пребывание в России иностранных артистов и ученых.
К случаям, когда не нужны разрешение на привлечение и использование иностранных работников и разрешение на работу или патент, решено отнести визиты сроком до 30 дней:
- для осуществления безвозмездной гастрольной деятельности;
- для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской или педагогической деятельности.
Также отменили формальности для приглашенных с деловой или гуманитарной целью либо на работу и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской деятельностью по программам высшего образования в научных организациях и вузах (кроме духовных).

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июня 2019 г. N 24-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 5 части 4 статьи 5 и пункта 6 части 3 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с жалобой гражданина В.А. Тетерина"

КС РФ запретил властям необоснованно мешать проведению митингов.
Власти обязаны рассмотреть уведомление о публичном мероприятии, даже если считают, что указанные в нем формы и методы обеспечения порядка и организации медпомощи не отвечают требованиям закона.
КС РФ подчеркнул, что на организаторов митингов и шествий нельзя возлагать такие обязанности по обеспечению порядка, которые должны выполнять власти.
Государство не должно чрезмерно контролировать организаторов и участников публичных мероприятий и под любым предлогом находить причины, оправдывающие невозможность их проведения.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кадастровой деятельности" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"

Изменился порядок выполнения комплексных кадастровых работ.
Президент РФ подписал поправки к законам о кадастровой деятельности и о госрегистрации недвижимости, согласно которым:
- кадастровые работы для собственных нужд организации может выполнять кадастровый инженер - ее работник;
- комплексные кадастровые работы (ККР) не выполняются в отношении участков, являющихся предметами договоров об освоении территории для строительства стандартного жилья, и участков, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение или заключен договор о комплексном развитии;
- органы госвласти и местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решения о признании жилого дома садовым домом или садового дома жилым домом.
Определены особенности выполнения отдельных категорий ККР. Указаны документы, которые предоставляет инженер по требованию правообладателя объекта.
Урегулированы вопросы выявления самовольного занятия земельных участков, а также уточнения границ земельных участков, площадь которых не соответствует указанной в ЕГРН.
Дополнен перечень реестровых ошибок, которые Росреестр может исправить самостоятельно.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 15 апреля 2019 г. N 42 "Об утверждении административного регламента предоставления Федеральным агентством по делам национальностей государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг"

За качеством общественно полезных услуг в сфере межнационального сотрудничества следит ФАДН.
ФАДН оценивает качество оказания социально ориентированной НКО общественно полезных услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов России, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
Ведомство утвердило регламент предоставления данной госуслуги.
Заключение о соответствии общественно полезных услуг установленным критериям выдается в течение 30 дней. Госпошлина и иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. Регистрационный N 54961.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Скорректированы полномочия региональных органов власти по лицензированию образовательной деятельности.
За региональными органами власти закреплены полномочия по лицензированию и госаккредитации как самих образовательных организаций на территории соответствующего региона, так и их филиалов в других регионах.
Прописан механизм взаимодействия региональных органов по месту нахождения образовательной организации и ее филиалов в части лицензионного контроля и аккредитационной экспертизы филиалов.
Ранее выданные лицензии сохраняют свое действие.

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. N 748 "Об утверждении требований к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта"

Кабмин определил требования к использованию туристами и туроператорами электронных документов.
Правительство РФ урегулировало вопросы оформления документов по реализации туристского продукта в электронном виде. Все материалы можно будет направлять на сайт туроператора или турагента после авторизации туриста и (или) иного заказчика с использованием простой электронной подписи (в виде комбинации из логина и пароля). Определен порядок создания личного кабинета.
Также установлены правила обмена информацией в электронной форме между туроператором или турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. N 747 "Об утверждении Правил создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, структуры единой информационной системы электронных путевок и условий предоставления содержащейся в единой информационной системе электронных путевок информации"

Всю информацию об электронных турпутевках соберут в отдельный ресурс.
Кабмин урегулировал вопросы создания и функционирования единой информсистемы электронных путевок. Данный ресурс обеспечивает автоматизированный сбор и анализ информации о туристском продукте, а также эффективную защиту прав туристов при неисполнении туроператором или турагентом своих обязательств. В информсистему заносятся данные:
- об электронной путевке (ее уникальный номер, тип и срок поездки, сведения о туроператоре, турагенте и принимающей стороне);
- о договоре реализации туристского продукта (номер, дата заключения, общая цена);
- о заказчике (ФИО и паспортные данные гражданина, наименование и ИНН организации, телефон для связи и адрес электронной почты);
- о туристах (ФИО, дата рождения, реквизиты паспорта, телефон, почта);
- об услугах, входящих в состав туристского продукта (условия перевозки, размещения и пр.).
Граждане и организации могут получить из системы информацию только в отношении заключенных ими договоров. Она предоставляется бесплатно.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 декабря 2018 г. N 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций"

Информсистемы поликлиник и аптек должны соответствовать определенным требованиям.
Минздрав определил требования к информсистемам регионов (ГИС), медорганизаций (МИС МО) и фарморганизаций (ИС ФО). Указаны назначение систем, а также правила защиты содержащихся в них сведений. Отдельно прописаны требования к программно-техническим средствам.
Информсистемы регионов и медорганизаций обеспечивают работу электронной регистратуры и ведение электронных медкарт, учет медико-демографических показателей здоровья населения, организацию профилактических мероприятий и др.
Информсистемы фарморганизаций обеспечивают в т. ч. учет отпуска лекарств и лечебного питания, рецептов на препараты.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. Регистрационный N 54963.

Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28 февраля 2019 г. N 36 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию"

Оказание онкопомощи - на особом контроле у ФОМС и страховщиков!
Обновлены правила контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС.
Особое внимание уделено контролю за онкопомощью. Страховые медорганизации должны вести персонифицированный учет сведений об ее оказании.
Целевая экспертиза качества медпомощи теперь также проводится, если в ходе целевой и тематической медико-экономической экспертизы выявлены нарушения при оказании онкопомощи. При применении противоопухолевой терапии всегда будет назначаться целевая медико-экономическая экспертиза. Соответствие оказанной медпомощи по профилю "онкология" клиническим рекомендациям и установленным стандартам, в том числе своевременность проведения диагностических исследований и лечебных мероприятий, проверят в рамках плановой медико-экономической экспертизы.
Ряд нововведений обусловлен внедрением телемедицинских технологий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г. Регистрационный N 54950.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Пьяных водителей, по вине которых погибли или сильно пострадали люди, будут наказывать строже.
Президент РФ увеличил сроки лишения свободы пьяных водителей - виновников ДТП, в которых погибли или сильно пострадали люди.
Если пострадавшему причинен тяжкий вред здоровью, то срок лишения свободы составит от 3 до 7 лет. В случае гибели человека - от 5 до 12 лет, а при гибели двух или более лиц - от 8 до 15 лет.
Также повышены санкции за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена, если деяние совершено лицом в состоянии опьянения. Причем ответственность распространяется и на частных лиц, управляющих легкими (сверхлегкими) воздушными или маломерными водными судами.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2019 г. N 15 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств"

ВС уточнил разъяснения по делам об оружии.
Пленум ВС РФ изменил разъяснения по уголовным делам о незаконных действиях с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.
Уточнено, что искровые разрядники - это оружие, действия с которым выведены из-под уголовной ответственности, а травматические и охолощенные патроны не боеприпасы.
Разъяснено, в чем может выражаться незаконное снаряжение патронов к травматическим либо газовым пистолетам.
За незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение гражданских гладкоствольных ружей и травматических пистолетов уголовная ответственность не грозит, а вот за их хищение либо вымогательство отвечать придется.
Добровольная сдача огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств не означает отсутствие преступления и не является реабилитирующим основанием.
При отнесении деяния к малозначительным должны учитываться количество (например, хранение нескольких патронов) и качество предметов, мотив, цель и поведение совершившего его лица.
Изъятые и приобщенные к делу оружие и патроны передаются Росгвардии либо ОВД.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 143-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

За распространение зарубежных газет и журналов без разрешения будут штрафовать.
Ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, не прошедшего перерегистрацию, заменена на ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, в запись о регистрации которого не внесены необходимые изменения.
Также решено наказывать за распространение в России зарубежной периодики без разрешения.

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 142-ФЗ "О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Подняли штрафы за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях ЧС.
Повышена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. Для граждан штраф составит от 4 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 20 до 40 тыс., для юрлиц и ИП - от 300 до 500 тыс.
Аналогичные санкции по-прежнему применяются в условиях особого противопожарного режима.

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Чем грозит нарушение правил обращения с отходами.
Решено усилить административную ответственность за правонарушения в сфере охраны окружающей среды, а также ввести отдельное наказание за нарушение правил:
- обращения с отходами, в том числе отходами животноводства; веществами, разрушающими озоновый слой; потенциально опасными химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами;
- представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов или декларации о количестве выпущенных товаров;
- контроля за состоянием свалок или применением отходов для рекультивации земель и карьеров;
- уплаты экологического сбора в установленные сроки.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.