Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Интеллектуальные права
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Транспорт и связь
Основы государственно-правового устройства
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Налоги и сборы, бухгалтерский учет Письмо Федеральной налоговой службы от 6 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/14453@ "О порядке учета в целях налогообложения затрат по аттестации рабочих мест и компенсационных выплат" Расходы на аттестацию рабочих мест, выплаты занятым на вредных и опасных производствах: вопросы налогообложения.
Компания понесла расходы на аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Разъяснено, что в целях налогообложения прибыли данные затраты можно отнести к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.
Компенсации работникам производств с особыми условиями (вредными, опасными и др.) при налогообложении прибыли можно включить в состав расходов на оплату труда.
Речь идет о выплатах, установленных работодателем в локальном нормативном акте (коллективном, трудовом договоре) по результатам аттестации рабочих мест.
Также разъяснено, что компенсации, которые работодатель выплачивает занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями, неустранимыми при современном техуровне производства и организации труда, НДФЛ не облагаются. Письмо Федеральной налоговой службы от 19 сентября 2011 г. N АС-4-3/15262 "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2011 года" Понизилась ставка НДПИ в отношении нефти.
С 1 января 2007 г. ставка НДПИ в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициенты, характеризующие динамику мировых цен на нефть (Кц) и степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за август 2011 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 109,48 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 28,7727 значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), определено как 10,4155 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 10,7402). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи со снижением цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом уменьшилась.
Данные, применяемые для расчета НДПИ за июль 2011 г., приведены в письме ФНС России от 17 августа 2011 г. N АС-4-3/13454@. Банковская деятельность Информация ЦБР от 14 сентября 2011 г. Ставка рефинансирования все еще остается на уровне 8,25% годовых.
Сообщается, что решено не изменять ставку рефинансирования ЦБР (с 3 мая 2011 г. она равна 8,25% годовых).
При этом с 15 сентября 2011 г. на 0,25 процентного пункта повысятся ставки по депозитным операциям ЦБР на фиксированных условиях (с 3,5 до 3,75% годовых). С указанной даты на столько же снизятся ставки по отдельным операциям предоставления ликвидности.
Отмечено, что годовые темпы инфляции продолжили снижаться. На 5 сентября 2011 г. она составила 8% (в августе - 8,2%, в июле - 9%). Ценные бумаги, фондовый рынок Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 28 июля 2011 г. N11-35/пз-н "Об утверждении Перечня организаций, в которых российские депозитарии могут открывать счета для учета прав на иностранные ценные бумаги в целях осуществления эмиссии российских депозитарных расписок" Эмиссия российских депозитарных расписок: обновлен перечень организаций, в которых можно открывать счета для учета прав на иностранные ценные бумаги.
Эмиссия российских депозитарных расписок допускается, если права депозитария на представляемые ценные бумаги учитываются на счете, открытом ему как субъекту, действующему в интересах других лиц. Данные права должны учитываться организацией, включенной в перечень, утвержденный ФСФР России.
Установлен новый список организаций, в которых российские депозитарии могут открывать счета для учета прав на иностранные ценные бумаги в целях эмиссии указанных расписок.
Исключены Бэнк оф Нью-Йорк и Финансовая корпорация Меллон. Дело в том, что в результате слияния названных организаций была образована Корпорация Бэнк оф Нью-Йорк Меллон. Она и вошла в новый перечень. В остальном он не отличается от прежнего.
Российская депозитарная расписка - это именная ценная бумага, не имеющая номинальной стоимости. Она удостоверяет право собственности на определенное количество акций (облигаций) иностранного эмитента (представляемых ценных бумаг). Закрепляет право ее владельца требовать от эмитента расписки получения вместо нее соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением прав, закрепленных этими ценными бумагами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2011 г. Регистрационный N 21765. Интеллектуальные права Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2011 г. N 781 "О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами" После присоединения России к ВТО патентные пошлины возрастут.
Изменения обусловлены предполагаемым присоединением России к ВТО. Они касаются пошлин, связанных с патентованием и госрегистрацией в сфере интеллектуальной собственности.
Сейчас размеры большинства пошлин в данной области для резидентов и нерезидентов различаются. Последние уплачивают в несколько раз больше. Такое разделение будет отменено.
Все пошлины возрастут. Напр., за регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца и выдачу патентов на них будут взимать 3 250 руб. В настоящее время резиденты вносят 2 400 руб., а нерезиденты - 10 800 руб. Уплатить данную пошлину и представить подтверждающий документ нужно будет в течение 4 месяцев с даты направления решения о выдаче патента. В настоящее время - в течение 2 месяцев с даты получения такого решения (но не позднее 4 месяцев после его принятия). Срок совершения указанных действий изменится и в отношении пошлин за регистрацию товарного (коллективного) знака и выдачу свидетельства на него, за предоставление свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара. Уплачивать сбор и представлять подтверждающий документ потребуется в течение 4 месяцев с даты направления соответствующего решения. Сейчас - в течение 2 месяцев с даты его получения (но не позднее 4 месяцев с даты принятия).
Если заявка на патент подается в электронном виде, то пошлина за ее регистрацию будет уменьшаться на 15%. Это касается и пошлин за регистрацию заявки на товарный знак, на знак обслуживания, на наименование места происхождения товара.
Некоторые пошлины, связанные с патентованием изобретений и промышленных образцов, для субъектов малого предпринимательства будут уменьшаться на 50%.
Постановление вступает в силу с даты присоединения России к ВТО. Закупки для государственных и муниципальных нужд Указ Президента РФ от 19 сентября 2011 г. N 1206 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по оборонному заказу" Деятельность Рособоронзаказа регулируется новым положением.
Утверждено новое Положение о Рособоронзаказе.
Данная Служба осуществляет контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа (ГОЗ), а также в области размещения заказов на поставки (выполнение, оказание) для федеральных нужд товаров (работ, услуг), не относящихся к ГОЗ, сведения о которых составляют гостайну. Как и ранее, она подведомственна Минобороны России, а ее деятельностью руководит Президент РФ.
Уточнено, что входит в сферу контроля (надзора). В частности, Служба следит за использованием ассигнований, выделяемых на ГОЗ, и за выполнением финансовых обязательств по заключенным контрактам (прежде - за соответствием деятельности заказчиков и исполнителей основным показателям и направлениям расходов ГОЗ). За соблюдением порядка ценообразования (ранее - за реализацией государственной ценовой политики). За обоснованностью заключения контрактов по ГОЗ и соблюдением условий их выполнения (ранее - за заключением и выполнением данных контрактов).
Определено, в каких областях Рособоронзаказ проводит проверки, кому он может выносить обязательные для исполнения предписания.
Закреплено, что Служба согласовывает проведение закрытых конкурсов (аукционов), а также возможность заключить госконтракт по ГОЗ с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Ведет номенклатурный перечень продукции, закупаемой по ГОЗ, и 2 реестра (в один включаются недобросовестные поставщики, во второй - поставщики российских вооружения и военной техники). Прежде Служба согласовывала проекты создания интегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе, предложения о внесении изменений в реестр разработчиков и поставщиков стратегических материалов.
Указ вступает в силу со дня его подписания. Транспорт и связь Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2011 г. N 766 "О допуске к эксплуатации государственных воздушных судов" Допуск государственных воздушных судов к эксплуатации: правила.
Утверждены Правила допуска к эксплуатации государственных воздушных судов.
Допуск оформляется после изготовления судна в соответствии с нормативно-технической документацией до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта, связанного с выводом из эксплуатации.
В первом случае речь идет о судах, изготовленных по госконтрактам.
В таких ситуациях производитель для целей допуска представляет заказчику судно и нормативно-техническую документацию на него. В наличии обязательно должен быть акт о положительных результатах госиспытаний образца судна или сертификат типа судна.
Для допуска заказчик проводит проверочные мероприятия. Они предполагают анализ документов, подтверждающих факт оценки соответствия судна нормативно-технической документации, и приемо-сдаточные испытания. Последние проводятся в порядке, определенном указанной документацией и договорами (контрактами) между производителем и заказчиком.
Во втором случае допуск осуществляется в объеме, необходимом после проведения соответствующего ремонта.
Приемо-сдаточные испытания судна проводятся в зависимости от степени его готовности в порядке и объеме, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
Испытания предусматривают проверку документации, необходимой для эксплуатации судна и его техобслуживания, детальный осмотр конструкции, систем и оборудования, наземные и летные тесты.
По завершении испытаний составляется акт. В нем отражаются соответствующие результаты, а также сведения о техсостоянии судна и его укомплектованности.
Если результаты положительные, то в формуляр судна вносится запись о годности к эксплуатации. Она является основанием для допуска.
Документы, допустившие суда к эксплуатации до вступления постановления в силу, продолжают действовать до окончания установленного срока. В дальнейшем допуск оформляется по правилам. Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2011 г. N 769 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам транспорта" Минтранс России определит правила установки тахографов и не будет создавать лишних барьеров для работы негосударственных лоцманов.
Россия является участником Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, а также касающегося работы экипажей транспортных средств, выполняющих международные автоперевозки. В целях их реализации на Минтранс России и Ространснадзор возложены дополнительные полномочия.
Министерству поручено принять нормативно-правовые акты по перевозке опасных грузов в международном, междугороднем, пригородном и городском сообщении. В частности, речь идет о порядке допуска к таким перевозкам (правила выдачи соответствующих свидетельств и разрешений, определения условий перевозки и применения тары). Контроль за соблюдением законодательства об автоперевозке опасных грузов возложен на Ространснадзор. Он же выдает документы о допуске транспорта и персонала к такой деятельности. Кроме того, Служба проводит категорирование автомобильных тоннелей по видам ограничения движения в них машин, перевозящих опасные грузы.
Минтранс России принимает акты по вопросам установки и эксплуатации на автотранспортных средствах международной перевозки контрольных устройств режима труда и отдыха водителей. К полномочиям Министерства отнесено официальное утверждение типа устройства (его компонентов и используемых в нем регистрационных листков и карточек), ведение их реестра. Оно выдает свидетельства о допуске сервисных центров к установке, проверке, техобслуживанию и ремонту устройств, включает их в специальный реестр.
Исключено полномочие Министерства устанавливать особенности создания негосударственных организаций по лоцманской проводке судов. Оно противоречило действующему законодательству. Кодекс торгового мореплавания РФ не выделяет какие-либо особенности создания, правового положения и деятельности таких организаций. Приказ Минтранса РФ от 4 июля 2011 г. N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" Чтобы перевозить опасные грузы, необходимо получить специальное разрешение на движение по автодорогам.
Установлены правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автодорогам транспортного средства, которое перевозит опасные грузы. Речь также идет о порядке оформления, выдачи и получения такого разрешения.
Специальное разрешение необходимо получить на опасные грузы, указанные в Приложении А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Оно выдается не более чем на 6 месяцев. Его бланки относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "В".
Перевозчик (его представитель) подает соответствующее заявление в уполномоченный орган. Последним в зависимости от того, по каким дорогам проходит маршрут транспортного средства, может выступать управление государственного автодорожного надзора Ространснадзора, органы исполнительной власти субъекта Федерации, а также местного самоуправления муниципального района, поселения, городского округа либо собственник автодороги. Приведены требования к оформлению такого заявления.
Уполномоченный орган проверяет полноту и достоверность представленных сведений, соответствие технических характеристик транспорта требованиям безопасности при перевозке заявленного груза. В результате он либо направляет владельцам дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, заявку на его согласование, либо отказывает в выдаче разрешения.
Решение о выдаче (либо об отказе) специального разрешения принимается в течение 2-х рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автодорог, по которым проходит маршрут транспорта, его согласования (или отказа в этом).
В предоставлении разрешения отказывается в следующих случаях. Уполномоченный орган не вправе его выдавать по заявленному маршруту. Предоставлены недостоверные, неполные сведения, а также отсутствуют необходимые документы. Получен мотивированный отказ владельца дороги в согласовании маршрута транспортного средства.
Заявитель получает специальное разрешение в уполномоченном органе после предоставления документа, подтверждающего уплату госпошлины за его выдачу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2011 г. Регистрационный N 21782. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2011 г. N 779 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации" Сфера техосмотра: полномочия Минэкономразвития России.
Минэкономразвития России предоставлено право утверждать форму типового договора о проведении техосмотра и правила аккредитации его операторов. Кроме того, Министерство устанавливает порядок ведения реестра последних, а также формирования и размещения открытого и общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра.
Это связано с тем, что с 1 января 2012 г. (за исключением отдельных положений) вступает в силу закон от 1 июля 2011 г., который вводит новую систему техосмотра транспортных средств.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. Основы государственно-правового устройства Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2011 г. N 759 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088" С 2013 г. федеральные органы власти смогут запрашивать информацию у других структур исключительно через АИС "Управление".
В новой редакции утверждено Положение о единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление".
Исключено указание на то, что система является единой вертикально интегрированной.
Указанный ресурс обеспечивает систематизацию и анализ информации об уровне социально-экономического развития страны и ее регионов, об эффективности деятельности органов власти, о ходе реализации мероприятий, финансируемых из федерального бюджета, а также статданных, картографических сведений и пр.
Среди основных задач системы - информационно-аналитическая поддержка принятия решений на всех уровнях власти, планирование и оценка работы органов. Ранее это не касалось местного самоуправления.
Приведена новая структура системы. Прежде она включала центральный, ведомственный и региональный уровни.
Теперь это центральные информационные подсистемы "Федерация" и "Контур". Последняя предназначена для защищенного доступа подразделений Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ к информационным ресурсам, необходимым для принятия управленческих решений, а также при планировании деятельности этих органов.
Остальные элементы структуры - подсистема ведения реестров, справочников и классификаторов, информационно-аналитическая подсистема, портал. Последний является публичным ресурсом, предоставляющим свободный доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере государственного и местного управления.
Система функционирует на базе инфраструктуры электронного правительства.
С 1 января 2013 г. федеральные органы исполнительной власти должны запрашивать информацию у других органов исключительно через систему "Управление". Приказ Минюста РФ от 8 сентября 2011 г. N 310 "Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Минюста России" Антикоррупционная экспертиза: как Минюст России организует свою работу?
В связи с принятием Закона об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов Правительством РФ были утверждены новые правила и методика ее проведения.
По этой причине пересмотрен порядок организации работы по проведению указанной экспертизы в Минюсте России.
Ее проходят проекты федеральных законов (ФЗ), указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, концепций и технических заданий на разработку первых, официальных отзывов и заключений на них. Антикоррупционная экспертиза в этих случаях проводится в рамках правовой.
Экспертизе также подвергаются нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер. Она проводится при их госрегистрации.
Проекты некоторых документов, разрабатываемых Минюстом России, размещаются на его официальном сайте для проведения независимой экспертизы. Речь идет о ФЗ, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, приказах Министерства, нуждающихся в госрегистрации, концепциях и технических заданиях на разработку проектов ФЗ, кроме тех, которые содержат гостайну или конфиденциальные сведения.
Приведены формы заключений, которые выносятся по результатам экспертизы.
Между структурными подразделениями ведомства распределены полномочия по проведению экспертизы. Регламентированы сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2011 г. Регистрационный N 21777. Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС Приказ МВД РФ от 21 июля 2011 г. N 867 "О временном замещении сотрудниками полиции должностей федеральной государственной службы в подразделениях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, не входящих в состав полиции, а также временном замещении федеральными государственными служащими, проходящими службу в этих подразделениях и организациях, должностей в подразделениях полиции" Временное замещение должностей в системе МВД России до 1 января 2013 г.: порядок.
Сотрудники полиции могут временно до 1 января 2013 г. замещать должности федеральной госслужбы в подразделениях и организациях МВД России, не входящих в состав полиции. В этот же период федеральные госслужащие указанных подразделений и организаций могут временно замещать должности в подразделениях полиции.
Установлены правила для указанных видов временного замещения.
Закреплено, что в первом случае речь идет о замещении должностей, по которым предусмотрено присвоение спецзваний внутренней службы или юстиции. Во втором случае под федеральными госслужащими понимаются сотрудники органов внутренних дел, имеющие указанные спецзвания.
Решения о временном замещении принимают установленные лица. Это Министр, его заместители, руководители подразделений центрального аппарата МВД России, окружных, региональных и межрегиональных территориальных органов, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций, окружного управления материально-технического снабжения. Также указанные решения могут принимать главы иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
На основе решений заключаются контракты со сроком действия до 1 января 2013 г.
Сотрудник, назначенный на должность в порядке временного замещения, по собственному рапорту может быть переназначен на нее же с присвоением спецзвания того вида, который предусмотрен штатным расписанием. В этом случае контракт утрачивает силу.
Если до истечения срока действия контракта сотрудник не подал рапорт о переназначении или перемещении по службе на другую должность, он увольняется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2011 г. Регистрационный N 21764. Приказ МВД РФ от 15 августа 2011 г. N 940 "Об утверждении типовых требований к содержанию экзаменационных билетов квалификационного экзамена частных охранников" Квалификационный экзамен частных охранников: типовые требования к билетам.
Утверждены типовые требования к содержанию билетов квалификационного экзамена частных охранников.
К экзамену должны быть сформированы 330 вопросов: 120 по правовой подготовке, 60 по огневой, по 40 о первой помощи, об использовании спецсредств, о тактико-специальной подготовке, 30 о техподготовке.
Количество вопросов в билете и его содержание зависят от разряда (4, 5 или 6), на который претендует экзаменуемый.
В билеты для 4 разряда включаются 7 вопросов, для 5 - 9 вопросов, для 6 - 10 вопросов. В последнем случае неправильно можно ответить только на 1 вопрос, в прочих - на 2.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2011 г. Регистрационный N 21778. Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2011 г. N 772 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2011 г." Прожиточный минимум во II квартале 2011 г. увеличился в среднем на 30 руб.
Прожиточный минимум в целом по России за II квартал 2011 г. составил на душу населения 6 505 руб., для трудоспособного населения - 7 023 руб., пенсионеров - 5 141 руб., детей - 6 294 руб. (в предыдущем квартале - 6 473, 6 986, 5 122 и 6 265 руб. соответственно).
Он представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. В него также включаются обязательные платежи и сборы.
С помощью минимума можно оценить уровень жизни населения при реализации социальной политики в стране. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности. Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм Указ Президента РФ от 14 сентября 2011 г. N 1198 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики" Учреждены президентские стипендии для студентов и аспирантов, обучающихся по приоритетным специальностям.
Решено начиная с 2012 г. учредить стипендию Президента РФ для студентов-очников и аспирантов-очников.
Она предназначена для лиц, которые обучаются по имеющим госаккредитацию образовательным программам. Направления их подготовки (специальности) должны соответствовать приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики.
К приоритетным направлениям относятся энергоэффективность, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, медтехника и фармацевтика, космос и телекоммуникации.
Перечень направлений подготовки (специальностей) установит Правительство РФ.
Общее количество стипендий - 3 000. Из них 2 700 предназначены для студентов, 300 - для аспирантов. Размер - 7 и 14 тыс. руб. соответственно.
Указ вступает в силу со дня его подписания. |
(1).jpg)
