10 августа 2018

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 августа 2018

• Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 10 августа 2018 г. N 175/1416-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Вологодской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 8 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Вологодской области"
  ЦИК России признал вопрос о возможном повышении пенсионного возраста соответствующим требованиям Закона о референдуме.
  В ЦИК России поступило ходатайство о вынесении на референдум вопроса "Вы за то, чтобы установленный законодательством о пенсионном обеспечении по состоянию на 01.07.2018 возраст, по достижении которого граждане получают право на назначение пенсии по старости, не повышался?".
  Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.
   
• Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 10 августа 2018 г. N 175/1415-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Нижегородской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 7 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Нижегородской области"
  Повышать пенсионный возраст или нет - решат на референдуме?
  На референдум планируется вынести вопрос о повышении пенсионного возраста.
  Он поставлен следующим образом: "Вы за установление запрета на увеличение установленного законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраста, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости?".
  Вопрос предложен Нижегородской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 7 августа 2018 г. ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Нижегородской области.
  Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.
  Напомним, что вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы отсутствовала неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 августа 2018 г. N 925 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177"
  Организованные перевозки детей: требование об использовании автобусов, эксплуатируемых не более 10 лет, начнет действовать позднее.
  Пересмотрены сроки вступления в силу требования, согласно которому для организованных перевозок детей должны использоваться автобусы, находящиеся в эксплуатации не более 10 лет.
  Ранее предусматривались следующие сроки: в отношении автобусов категории М2, курсирующих по маршрутам, начальные и (или) конечные пункты которых расположены в Ленинградской и Московской областях, в Москве и Санкт-Петербурге, - с 1 июля 2018 г., по остальным маршрутам - с 1 апреля 2019 г. В отношении автобусов категорий М3 - с 1 октября 2018 г. и 1 октября 2019 г. соответственно.
  Теперь установлен единый срок. Требования к году выпуска автобуса не будут применяться до 30 июня 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 августа 2018 г. N 927 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Госнадзор за деятельностью СРО: изменения.
  Минэкономразвития России наделено полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности СРО кадастровых инженеров, их национального объединения. Речь идет в том числе о госнадзоре за их деятельностью.
  Скорректирован порядок осуществления госнадзора за деятельностью СРО.
  Расширен перечень мероприятий, которые проводятся органами госнадзора в ходе проверок. Предусмотрено наблюдение за соблюдением СРО обязательных требований при размещении ими информации в Интернете. Кроме того, анализируется информация, обязанность представлять которую (в том числе посредством федеральных госинформсистем) возложена на СРО в соответствии с законодательством.
  Будут проводиться мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований. Программы профилактики утверждаются ежегодно. Органы госнадзора могут выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Они также рассматривают возражения на такие предостережения.
  Перечень мероприятий, которые проводятся органами госнадзора, более не является открытым.
   
• Информация Банка России от 10 августа 2018 г. "Об отзыве у небанковской кредитной организации "Инновационный расчетный центр" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  Расчетная небанковская кредитная организация "Инновационный расчетный центр" осталась без лицензии.
  С 10.08.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у Расчетной небанковской кредитной организации "Инновационный расчетный центр" (по величине активов на 01.08.2018 - 503 место в банковской системе). РНКО "ИРЦ" АО не является участником системы страхования вкладов.
  Деятельность АО на протяжении длительного времени являлась убыточной в связи с неэффективностью бизнес-модели. Размер собственных средств (капитала) снизился до уровня ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату госрегистрации кредитной организации.
  В РНКО "ИРЦ" АО назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 августа 2018

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 июня 2018 г. N 341н "Об утверждении Порядка обезличивания сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования"
  Единая госинформсистема в сфере здравоохранения: порядок обезличивания персональных данных пациентов.
  С 1 января 2018 г. вступили в силу поправки, предусматривающие создание единой госинформсистемы в сфере здравоохранения.
  Данный ресурс включает в себя в т. ч. обезличенные сведения о пациентах, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, осмотры и освидетельствования.
  Закреплена процедура обезличивания указанных сведений.
  Последние обрабатываются в подсистеме "Федеральная интегрированная электронная медицинская карта".
  В частности, обезличиванию подлежит следующая информация: ФИО, дата и место рождения, место жительства и регистрации, СНИЛС, анамнез, диагноз, вид, условия и сроки оказания медуслуг, примененные стандарты медпомощи, результат обращения за ней.
  Используется подсистема обезличивания персональных данных единой системы.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2018 г. Регистрационный № 51822.
   
• Указание Банка России от 03.05.2018 N 4788-У "О требованиях к мерам, применяемым саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка за несоблюдение микрокредитными компаниями Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России и установленным внутренним стандартом саморегулируемой организации"
  Как будут поступать с МФО-нарушителями?
  Установлены требования к мерам, применяемым СРО в сфере финансового рынка, объединяющей микрофинансовые организации (МФО), за несоблюдение требований, предусмотренных законодательством, актами Банка России, внутренним стандартом СРО.
  Так, определены случаи, при которых СРО выносит предупреждения, предъявляет требования об устранении выявленных нарушений, накладывает штрафы.
  Закреплены минимальные и предельные размеры таких штрафов, требования к оформлению соответствующей меры воздействия.
  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2018 г. Регистрационный № 51779.
   
• Указ Президента РФ от 9 августа 2018 г. N 475 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
  Уточнен порядок прохождения военной службы.
  Скорректировано Положение о порядке прохождения военной службы.
  Закреплено, что в части поступления на службу по контракту форма анкеты, а также основные требования к содержанию автобиографии устанавливаются Министром обороны РФ (в воинских частях - руководителями федеральных органов власти и госорганов в соответствии с подчинением частей).
  Указано, что военнослужащий, проходящий службу по контракту в одном органе и поступивший в военно-учебное заведение другого органа, заключает новый контракт.
  Прописано, что дополнительные отпуска предоставляются контрактнику по его рапорту на основании приказа командира воинской части.
  Исключен порядок увольнения военнослужащих, осужденных к ограничению свободы, поскольку данный вид наказания военнослужащим не назначается.
  Также скорректирован Дисциплинарный устав ВС РФ.
  Указано, что на период проведения проверки соблюдения военнослужащим ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, он может быть отстранен от исполнения должностных обязанностей на срок до 60 суток. Данный срок может быть продлен до 90 суток. При этом военнослужащему сохраняется денежное довольствие на весь период отстранения.
  Необходимые изменения также внесены в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной госслужбы, и федеральными госслужащими, и соблюдения последними требований к служебному поведению.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 8 августа 2018 г. N 174/1410-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 4 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Московскую городскую избирательную комиссию"
  Повышение пенсионного возраста: ЦИК России одобрила одну из заявок на проведение референдума.
  На референдум планируется вынести вопрос о повышении пенсионного возраста.
  Он поставлен следующим образом: "Вы за то, чтобы возраст, установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости, не менялся?".
  Вопрос предложен Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума, подавшей 4 августа 2018 г. ходатайство о регистрации в Московскую городскую избирательную комиссию.
  Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.
  Напомним, что вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
   
• Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 8 августа 2018 г. N 174/1411-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Московской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 6 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Московской области"
  ЦИК России признал вопрос о возможном повышении пенсионного возраста соответствующим требованиям Закона о референдуме.
  В ЦИК России поступило ходатайство о вынесении на референдум вопроса "Поддерживаете ли Вы, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по старости, не может быть увеличен?".
  Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.
   
• Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 8 августа 2018 г. N 174/1412-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Алтайской краевой региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 8 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Алтайского края"
  Предложено провести общероссийский референдум по вопросу повышения пенсионного возраста.
  На референдум планируется вынести вопрос о повышении пенсионного возраста.
  Он поставлен следующим образом: "Согласны ли Вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), повышаться не должен?".
  Вопрос предложен Алтайской краевой региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 8 августа 2018 г. ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Алтайского края.
  Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.
  Напомним, что вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы отсутствовала неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 8 августа 2018

• Постановление Правительства РФ от 6 августа 2018 г. N 920 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
  Отечественное производство телевизоров, автоматических приборов, систем хранения данных: критерии в целях проведения закупок.
  Скорректированы требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к той, что произведена в России.
  Введены требования к системам хранения данных, к приемникам телевизионным (телевизорам) цветного изображения с ЖК-экраном, плазменной панелью, а также к приборам автоматическим регулирующим и контрольно-измерительным прочим.
  Напомним, что требования устанавливаются в целях соблюдения ограничений по допуску к закупкам иностранных товаров.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 10 июля 2018 г. N 4510 "О внесении изменений в Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 16 января 2013 г. N 40-Пр/13 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие"
  Изменена форма регистрационного удостоверения на медицинское изделие.
  Скорректирована форма регистрационного удостоверения на медицинское изделие.
  Исключена строка "Вид медицинского изделия".
  В реквизите "Производитель" не нужно указывать документ, удостоверяющий личность ИП.
  Также уточнено содержание реквизита "Настоящее регистрационное удостоверение выдано". Закреплено право ИП быть лицом, на имя которого может быть выдано удостоверение.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2018 г. Регистрационный № 51801.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 7 августа 2018

• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 879 "О внесении изменений в перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации"
  Актуализирован список субстанций и методов, запрещенных в спорте.
  За склонение спортсмена к применению запрещенных субстанций и (или) методов предусмотрена уголовная ответственность.
  К ней привлекаются тренеры, спортивные медики и иные специалисты в области физкультуры и спорта. Также уголовное наказание грозит названным лицам за использование запрещенных субстанций и (или) методов в отношении спортсмена, независимо от его согласия.
  Скорректирован перечень субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте.
  Он приведен в соответствие с Международным стандартом Всемирного антидопингового агентства "Запрещенный список 2018".
   
• Постановление Правительства РФ от 2 августа 2018 г. N 905 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779"
  Требования к промышленным кластерам: что нового?
  Скорректированы требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
  Так, производительность труда в промышленном кластере за отчетный период должна быть выше данного показателя за предыдущий отчетный период. Ранее требовалось, чтобы она превышала среднюю производительность труда в обрабатывающей промышленности регионов, на территориях которых расположена инфраструктура промышленного кластера.
  Специализированная организация промышленного кластера ведет реестр не только участников промышленного кластера, но и организаций - правообладателей объектов инфраструктуры промышленного кластера, не являющихся его участниками.
  Указанные организации-правообладатели должны заключить со специализированной организацией промышленного кластера соглашение об участии в его деятельности. В соглашении среди прочего прописывается участие в разработке программы развития промышленного кластера и формировании его функциональной карты, в проведении мероприятий с участием организаций и объектов инфраструктуры промышленного кластера, обеспечивающих реализацию программы его развития, осуществление информационной поддержки его участников и специализированной организации.
  Соответствие промышленного кластера и специализированной организации установленным требованиям должно подтверждаться каждые 5 лет (а не 3 года, как это предусматривалось ранее). Изменена процедура.
   
• Информация Банка России от 26 июля 2018 г. "Е-ОСАГО: особенности заключения договора"
  Могут ли отказать в оформлении электронного полиса ОСАГО через посредника?
  Разъяснено, что страховщик вправе отказать в заключении договора ОСАГО в электронном виде, если электронное заявление подано лицом, которое не является собственником автомобиля или не допущено к управлению транспортным средством.
  Распространены случаи, когда электронный полис ОСАГО за автолюбителя оформляет посредник. Он вводит на сайте страховщика недостоверные данные для существенного занижения страховой премии. После получения полиса недобросовестный посредник изменяет его при помощи обычного графического редактора и продает автовладельцу уже за реальную сумму страховой премии.
  Поскольку страховщик не получил страховую премию, соответствующую установленным тарифам, такой договор ОСАГО может быть признан недействительным.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 6 августа 2018

• Постановление Правительства РФ от 1 августа 2018 г. N 897 "Об утверждении состава документов, необходимых для проведения операций по расчетному счету застройщика"
  Какие документы застройщик должен представить в уполномоченный банк для совершения операций по расчетному счету?
  Установлены перечни документов, необходимых для совершения операций по расчетному счету застройщика.
  Не требуется предоставления документов в подтверждение назначения и размеров платежных операций, осуществляемых непосредственно между застройщиком и уполномоченным банком, в том числе по оплате застройщиком услуг уполномоченного банка, при размещении временно свободных денежных средств застройщика на депозите в уполномоченном банке, в котором открыт расчетный счет застройщика, а также в случаях, если платежные операции застройщика не подлежат контролю со стороны уполномоченного банка.
  Все указанные в составе документов договоры предоставляются застройщиком уполномоченному банку со всеми приложениями и дополнительными соглашениями, включая дополнительные соглашения об изменении стоимости работ, влекущем изменение планируемой стоимости строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в проектной декларации (проектной стоимости строительства).
  Уполномоченный банк не вправе требовать от застройщика документы, содержащие информацию о проекте строительства, подлежащую раскрытию застройщиком, в том числе размещенную им в единой информационной системе жилищного строительства.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 июня 2018 г. N 367н "О внесении изменений в Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 870н"
  Закупка лекарств по 44-ФЗ: уточнены формы спецификации и акта приема-передачи товара.
  В новой редакции изложена форма спецификации, которая прилагается к контракту на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения.
  Установлено, что она может быть дополнена иными сведениями с учетом специфики товара и фактических обстоятельств, определяющих условия исполнения контракта.
  Уточнена форма акта приема-передачи товара по контракту. В ней отражается в т. ч. оптовая надбавка (в случае ее применения).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2018 г. Регистрационный № 51756.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 17 мая 2018 г. N 199 "Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд), в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя"
  Обеспечение коммерческими перевозчиками безопасности дорожного движения: требования к парковкам.
  Утверждены Требования к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки ТС в границах городских поселений, округов, городов федерального значения по возвращении из рейса и окончании смены водителя.
  Речь идет о ТС, принадлежащих юрлицам и ИП, осуществляющим коммерческие перевозки (перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки), а также перевозки для собственных нужд (перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в ТС (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров).
  Так, организация въездов на парковки и выезда с них, а также движение ТС на парковках должны осуществляться в соответствии с проектами организации дорожного движения.
  Парковка устраивается на площадке, имеющей капитальный, облегченный или переходный тип дорожной одежды.
  Создание парковок на территории общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, не допускается.
  Приказ 2016 г. об утверждении Требований к парковкам для стоянки в ночное время ТС, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2018 г. Регистрационный № 51763.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Масштабное изменение правил ведения строительства.
  Решено усовершенствовать порядок регулирования зон с особыми условиями использования территорий. Прописаны порядок подготовки и принятия решений об установлении такой зоны; требования к предельным размерам зон; порядок обозначения границы на местности, перечень возможных ограничений в границах зон; правила определения размеров подзон и перечень возможных ограничений в подзонах.
  Правообладателю земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества, расположенных в границах зоны с особыми условиями использования территории, будут возмещать убытки, причиненные ограничением его прав в связи с установлением такой зоны.
  Уточнено понятие объекта капстроительства. Урегулированы вопросы создания и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), в т. ч. ведения таких систем в части, касающейся градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, и предоставления соответствующих сведений, документов и материалов.
  Ряд поправок касается подготовки карты градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки.
  Дополнен перечень оснований для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
  Введена дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов (в т. ч. к линейным), а также в зависимости от назначения объектов, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов возведения, реконструкции.
  Сведения о назначении объекта в задании на проектирование и проектной документации нужно будет указывать в соответствии с классификатором объектов капстроительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования, ведения единого госреестра заключений экспертизы проектной документации и применения экономически эффективной проектной документации повторного использования).
  Скорректированы основания для признания проектной документации экономически эффективной, предназначенной для повторного использования.
  Часть изменений посвящена внесению изменений в разрешение на строительство, передаче соответствующих материалов для размещения ГИСОГД.
  Закреплена возможность образования лесных участков на основании проекта межевания территории без подготовки проектной документации лесных участков.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов"
  Размещение линейных объектов - по упрощенной процедуре.
  Согласно поправкам линейные объекты решено размещать на условиях публичного сервитута. Закреплены основания для его установления; полномочия органов власти и местного самоуправления. Определены лица, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута. В их числе - субъекты естественной монополии, организации связи, владельцы объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения. Закреплены сроки установления публичного сервитута и периоды его действия.
  Прописаны особенности внесения платы за публичный сервитут.
  Правообладатели участков (расположенных на них объектов недвижимости) могут требовать выкупа участков (объектов), если из-за сервитута эксплуатировать их в соответствии с разрешенным использованием станет невозможно.
  Публичный сервитут нельзя устанавливать на участках, предназначенных для ИЖС, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества. Исключения - присоединение объектов к инженерным сетям на таких участках; эксплуатация, реконструкция существующих инженерных сооружений; размещение инженерных сооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.
  Сопутствующие изменения внесены в законы о госрегистрации недвижимости, о территориях опережающего социально-экономического развития, о корпоративных закупках, в ЛК РФ, ГрК РФ, ЖК РФ и др.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Высоту индивидуальных жилых домов решено ограничить 20 м.
  Поправки призваны упорядочить индивидуальное жилищное строительство. Они устанавливают единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках.
  Определены максимальные параметры жилого дома: количество надземных этажей - не более 3-х; высота - не более 20 м. Это должно быть отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Такой подход позволит решить проблему возведения под видом объектов индивидуального жилищного строительства многоквартирных домов.
  Планируется пересмотреть подход к разрешительным процедурам при возведении жилых и садовых домов. При их строительстве (реконструкции) подготовка проектной документации не требуется. Для получения разрешения на строительство надо подать уведомление о планируемом строительстве с указанием параметров возводимого дома.
  Вместе с тем предусмотрено обязательное проведение экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объектов массового пребывания граждан.
  Установлены особенности государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на жилые и садовые дома.
  В целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.
  Также детально регламентированы основания и порядок сноса объектов капстроительства, в том числе самовольных построек. Установлен механизм прекращения прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в случае неисполнения решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.
  Предусмотрены переходные положения. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
  Пересмотрели понятие самовольной постройки и порядок ее сноса.
  Поправки касаются самовольных построек.
  Чтобы избежать отнесения к самовольной постройке легально возведенных объектов, уточнено понятие самовольной постройки. Введено требование о том, чтобы нарушенные при возведении постройки градостроительные и строительные нормы и правила были установлены на дату начала создания самовольной постройки и действовали на дату ее выявления. Кроме того, не считается самовольной постройка, возведенная с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если собственник этого объекта не знал и не мог знать о действии таких ограничений в отношении принадлежащего ему участка.
  Предусмотрен механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, конкретизированы основания и порядок принятия решения о сносе самовольной постройки. Определены случаи, когда такое решение принимают органы местного самоуправления, а когда - только суд.
  В частности, введен запрет на принятие органом местного самоуправления решения о сносе самовольной постройки, созданной до вступления в силу Земельного кодекса (если основанием принятия решения о сносе является отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок) или до 14 мая 1998 г. (если основанием принятия решения о сносе является отсутствие разрешения на строительство). В этих случаях решение о сносе самовольных построек может принять только суд.
  Предусмотрена возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
  Также предусмотрен запрет на принятие решения о сносе самовольной постройки в отношении жилых домов и строений, расположенных в границах населенных пунктов или возведенных на дачных и садовых участках, если права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 г., их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, а земельные участки под ними принадлежат собственникам этих строений.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Нотариальная деятельность: что нового?
  Внесены поправки по вопросам нотариальной деятельности.
  В частности, закреплены положения об удостоверении нотариуса. Его форму и порядок заполнения определит федеральный орган юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Последняя выдает удостоверение, которое является документом, подтверждающим статус нотариуса.
  Прописан еще один случай, когда частный нотариус освобождается от своих полномочий. Речь идет о принятии судом решения о лишении права нотариальной деятельности в связи с признанием нотариуса банкротом.
  На Федеральную нотариальную палату возложены полномочия по утверждению стандартов оформления сайта нотариуса и требовании к его наполнению, а также требований по содержанию и функционированию нотариальной конторы.
  В настоящее время по просьбе обратившегося лица нотариус может изготовить нотариальный документ в электронной форме. При этом ранее лицо в присутствии нотариуса ставило усиленную квалифицированную электронную подпись. Теперь вместо нее используется простая электронная подпись.
  После удостоверения договора, в результате которого возникает право на недвижимое имущество (его долю), подлежащее госрегистрации, а также после выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус обязан представить заявление о госрегистрации прав и прилагаемые к нему документы в Росреестр.
  Также указано, что если устав общества не содержит требования о получении согласия остальных участников общества на переход доли умершего участника общества его наследникам, то нотариус, выдавший свидетельство об удостоверении прав на долю умершего участника общества, направляет в уполномоченный орган заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения"
  Усовершенствован порядок получения образования по договорам о целевом обучении.
  Усовершенствован порядок заключения договоров о целевом обучении. Исключено упоминание об оформлении договоров о целевом приеме.
  Заказчиками целевого обучения могут выступать не только юрлица, но и ИП.
  Из существенных условий договора исключены обязательство заказчика по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина (это относится к полномочиям образовательной организации), основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (относится к полномочиям Правительства РФ).
  При этом включено обязательство гражданина по освоению образовательной программы. Образовательная организация по запросу заказчика должна предоставить ему сведения о результатах такого освоения, а также учитывать предложения заказчика при прохождении гражданином практики.
  Ответственность гражданина за неисполнение условий договора ограничена только возмещением расходов на обучение (без взимания штрафа). При этом усилена ответственность заказчика за нетрудоустройство гражданина.
  В перечень вопросов, регулируемых Правительством РФ, дополнительно включено установление условий определения и изменения места ведения трудовой деятельности, порядка выплаты компенсации заказчиком и возмещения расходов гражданином. Это должно быть отражено в положении о целевом обучении.
  Установлены особенности приема на целевое обучение в вузы за счет бюджетных ассигнований.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 336-ФЗ "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"
  Введена еще одна памятная дата - День принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи.
  Установлена новая памятная дата России - День принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи (19 апреля 1783 г.).
  Введение этой памятной даты подтверждает историческую обоснованность воссоединения Крыма с Россией.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 335-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"
  Международные кинофестивали в России: для показа как зарубежного, так и отечественного фильма прокатное удостоверение не требуется.
  В России запрещены прокат и (или) показ фильма без прокатного удостоверения. Исключение предусматривалось, в частности, для показа на проводимом международном кинофестивале фильма, ввезенного из-за рубежа для данного показа.
  Однако такая формулировка создавала ряд проблем для представителей киносообщества.
  Под штрафные санкции подпадали организаторы кинофестивалей, проводимых в России, поскольку прокатные удостоверения могут отсутствовать у фильмов не только зарубежного, но и отечественного производства. Как правило, фильмы, представляемые на кинофестивали, являются режиссерскими версиями и создаются в единственном экземпляре исключительно для фестивального показа. В дальнейшем к прокату фильма создается его прокатная версия.
  В связи с этим уточнено, что прокатное удостоверение не требуется при показе фильма на проводимом в России международном кинофестивале, общая продолжительность которого составляет не более 10 дней. При этом показ такого фильма на данном кинофестивале должен осуществляться не более двух раз. Порядок и критерии отнесения кинофестивалей к международным должно определить Правительство РФ. Перечень международных кинофестивалей будет формировать уполномоченный орган.
  Кроме того, законодательно закреплено понятие "кинофестиваль". Это культурно-просветительное мероприятие, которое проводится в соответствии с регламентом (правилами), утверждаемым организаторами, представляет собой показ специально отобранных фильмов и может иметь конкурсную программу, состоящую из оцениваемых жюри фильмов.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Ограничены темпы роста налога на имущество физлиц, уточнен порядок применения кадастровой стоимости недвижимости.
  Изменен порядок исчисления имущественных налогов.
  Пересмотрен порядок исчисления налога на имущество физлиц по кадастровой стоимости. Ранее действовал временный коэффициент, предусматривавший постепенное увеличение суммы налога. Его величина в течение первых 5 лет применения кадастровой стоимости ежегодно возрастала на 20% (с 0,2 до 1).
  Решено отказаться от применения этого коэффициента начиная с исчисления налога за 4-й налоговый период применения кадастровой стоимости (коэффициент 0,8). Вместо него введен новый коэффициент, ограничивающий ежегодное увеличение налога 10% по сравнению с предыдущим годом. Этот коэффициент применяется в регионах, где налог исчисляется с коэффициентом 0,6.
  Предусмотрена возможность пропорционального (в зависимости от количества месяцев в налоговом периоде) определения налоговой базы по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физлиц в случае изменения качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости в течение налогового периода.
  Урегулированы вопросы перерасчета сумм ранее исчисленных транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физлиц. Операция совершается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.
  При этом перерасчет земельного налога и налога на имущество физлиц не производится, если это влечет увеличение ранее внесенных сумм.
  Предусмотрено применение для целей налогообложения измененной кадастровой стоимости с даты начала применения ошибочной (оспоренной) стоимости (ранее - с года подачи заявления об оспаривании).
  Решено включить детей-инвалидов в льготную категорию по земельному налогу и налогу на имущество физлиц, распространить льготный режим налогообложения на собственников частей жилых домов и квартир, а также на владельцев гаражей и машино-мест, расположенных в объектах недвижимости торгового, офисного и бытового назначения.
  Поправки, улучшающие положение налогоплательщиков, имеют обратную силу.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 333-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
  Пользование недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым: участки в Черном и Азовском морях распределят по результатам торгов.
  Изменения касаются права пользования недрами на участках, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Россия осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в нее Республики Крым.
  Право пользования указанными участками недр решено предоставлять на основании решения Правительства РФ, принятого по результатам аукциона.
  Отметим, что ранее торги в указанном случае не проводились.
  Решения о проведении соответствующих аукционов, о составе и порядке работы аукционных комиссий принимаются Правительством РФ. На кабмин возложены полномочия по определению порядка и условий проведения аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр. При этом могут устанавливаться ограничения допуска к участию в них.
  Пользователями недр на рассматриваемых участках могут быть юридические лица, созданные в соответствии с российским законодательством.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 332-ФЗ "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О полиции"
  Как должностному лицу, рассматривающему административное дело, получить сведения о владельце ТС?
  В Закон о полиции внесена поправка.
  Закреплено, что информация о владельцах транспортных средств предоставляется в порядке, установленном МВД России, по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после даты его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 331-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Иностранные футбольные болельщики смогут прибыть в Россию и выехать из нее в безвизовом порядке до конца этого года.
  До конца 2018 г. продлена возможность безвизового въезда в Россию и выезда из нее для иностранных спортивных болельщиков, посетивших чемпионат мира по футболу.
  Для въезда в нашу страну и выезда из нее иностранцам (лицам без гражданства) достаточно будет предъявить документ, удостоверяющий личность, и персонифицированную карту зрителя.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 330-ФЗ "О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
  Сети газораспределения и газопотребления под давлением до 0,6 МПа можно строить без разрешения на строительство.
  Согласно поправкам не нужно получать разрешение на строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа включительно.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
  Какие меры предприняты для решения проблемы финансирования бесплатной перевозки школьников между поселениями?
  Поправки касаются организации бесплатной перевозки школьников между поселениями.
  КС РФ признал неконституционными законодательные нормы, возлагающие на учредителя школы (муниципальный район или городской округ) расходы на перевозку детей, проживающих в другом муниципальном районе или городском округе, когда у таких детей нет возможности получить образование по месту проживания. Учредителю школы, где учатся дети, приходится оплачивать перевозку за счет средств своего бюджета без предоставления ему средств из бюджетов вышестоящих уровней или без компенсации из бюджета того муниципального района или городского округа, в котором проживают данные школьники.
  Поправки решают данную проблему. Организацию бесплатной перевозки школьников между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом возложили на учредителей соответствующих образовательных организаций, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность школ по месту жительства обучающихся. При этом расходы на перевозку учащихся из иного муниципального района или городского округа должны быть компенсированы в порядке, установленном законом субъекта Федерации. Кроме того, такие расходы учитываются в межбюджетных отношениях.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 328-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
  О государственных внешних заимствованиях.
  Скорректирован БК РФ. Поправки касаются государственных внешних заимствований (ВЗ).
  В части программы ВЗ исключены нормы о том, что в программе должны быть отдельно предусмотрены все займы на сумму более 10 млн долл. США, и о том, что в программе объем, детализированный по конкретным займам, должен составлять не менее 85% общего объема ВЗ.
  Указано, что договоры о ВЗ с международными финансовыми организациями, учредительные документы которых ранее не были ратифицированы, подлежат ратификации.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях"
  Кредитные истории: законодательные поправки.
  Скорректирован Закон о кредитных историях.
  Расширено понятие договора займа (кредита). В него включены договоры банковского счета, предусматривающие осуществление платежей со счета, несмотря на отсутствие денежных средств (кредитование счета).
  К источникам формирования кредитной истории отнесена ликвидационная комиссия (ликвидатор) в случае ликвидации юрлица; лица, приобретшие право требования по обязательствам, в том числе специализированные финансовые общества и ипотечных агентов.
  Закреплены способы направления запросов о предоставлении кредитного отчета, а также способы идентификации субъекта кредитной истории, направившего запрос.
  Изменен порядок оформления и получения согласия субъекта кредитной истории на предоставление кредитного отчета пользователю кредитной истории. Такое согласие будет действовать в течение 6, а не 2 месяцев со дня его оформления. С 5 до 3 лет сокращен срок хранения согласия.
  Банк России может предоставлять из базы данных Центрального каталога кредитных историй информацию о бюро кредитных историй, в которых хранятся кредитные истории субъектов, с использованием Единого портала госуслуг. Запросы о предоставлении такой информации также можно направить через указанный портал.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  В суде Севастополя будут рассматриваться жалобы, протесты на постановления по административным делам.
  Скорректирован КоАП РФ.
  Уточнено, что жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в том числе в суде Севастополя.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О рекламе"
  Лимит продолжительности распространяемой в телепрограммах рекламы: что изменилось?
  Скорректирован Закон о рекламе. Поправки касаются распространения рекламы в телепрограммах и телепередачах.
  Лимит продолжительности распространяемой в телепрограмме рекламы увеличен с 15% до 20% в течение часа. При этом общую продолжительность рекламы в течение суток решено ограничить 15%.
  Также изменен подход к размещению рекламы в детских и образовательных теле- и радиопередачах. До внесения изменений реклама могла транслироваться только перед началом и после окончания таких передач, а предельная продолжительность рекламы зависела от длительности передачи. Поправки отменили эти ограничения, распространив на рекламу в детских и образовательных передачах общеустановленный лимит. Одновременно решено ограничить перечень видов товаров, которые можно рекламировать в детских передачах.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В российских морских портах цены на услуги должны выражаться в рублях.
  Согласно поправкам цены, тарифы, ставки на услуги в морском порту должны быть выражены в рублях, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
  Введен переходный период для российских юрлиц, имеющих на 1 января 2018 г. обязательства в иностранной валюте по реализации инвестпроектов по развитию инфраструктуры морских портов, до исполнения таких обязательств, но не позднее 1 января 2025 г.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 323-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов"
  На производство биомедицинских клеточных продуктов потребуется лицензия.
  Решено осуществлять госконтроль за деятельностью в сфере обращения БКП. Введено лицензирование деятельности по производству БКП.
  Пересмотрено содержание понятия "медицинские отходы". Подразумеваются в т. ч. отходы, образующиеся при производстве, хранении БКП.
  Уточнены реквизиты документов, из которых формируется регистрационное досье на БКП.
  Скорректирован порядок проведения экспертизы БКП.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Банковские вклады малых предприятий будут застрахованы.
  Скорректированы Закон о страховании вкладов в банках и другие акты.
  До внесения изменений в случае отзыва у банка лицензии в страховом порядке возмещались только средства, размещенные на банковских счетах (во вкладах) физлиц и ИП. Субъекты малого бизнеса, имеющие, как правило, один расчетный счет в небольшом банке, оставались незащищенными.
  Действие Закона решено распространить на малые предприятия.
  Порядок осуществления выплат ЦБ РФ по вкладам в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов, будет также распространяться не только на физлиц.
  В Законе о несостоятельности (банкротстве) поправками указано, что перешедшие к Агентству по страхованию вкладов требования по договорам банковского вклада (счета), стороной по которым были малые предприятия, включаются в состав требований кредиторов, удовлетворяемых в третью очередь.
  Поправки вступают в силу с 01.01.2019.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Государственные природные заповедники и нацпарки: поправки.
  Внесены поправки по вопросам государственных природных заповедников и национальных парков.
  В частности, закреплено, что земельные участки, расположенные в границах заповедников и нацпарков, не подлежат отчуждению из федеральной собственности. Запрещено изменять целевое назначение заповедных земель. В границах нацпарков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.
  Исключена норма о ведении Летописи природы.
  Нельзя уменьшать площади зоны традиционного экстенсивного природопользования.
  Кроме того, на территориях национальных парков запрещено строительство объектов спорта, являющихся объектами капстроительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур, размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов производства и потребления.
  Гражданам и организациям могут предоставляться в аренду земельные участки для осуществления рекреационной деятельности на территориях нацпарков. Указанных лиц обязали ежегодно проводить мероприятия по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режима особой охраны территорий нацпарков. Перечень таких мероприятий утвердит орган, в ведении которого находятся нацпарки.
  Установлено, что госинспекторы в области охраны окружающей среды пользуются теми же правами, что и должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной и охотничий надзор (лесную охрану), федеральный госнадзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Им разрешено хранить, носить и применять также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие. Им выдаются служебные удостоверения и форменная одежда установленного образца.
  Тебердинский государственный природный биосферный заповедник, государственные природные заповедники "Столбы" и "Гыданский", государственный природный биосферный заповедник "Командорский" решено преобразовать в национальные парки.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Пострадавшие в ЧС граждане смогут получить новое жилье в собственность или возмещение ущерба, если прежнее жилье было застраховано.
  Упорядочен механизм оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий.
  Региональные власти вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на своих территориях жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования. Прописан порядок реализации последнего.
  Определено содержание программ.
  Банк России установит методику расчета страховых тарифов по договору страхования жилых помещений в части минимального объема обязательств страховщика по риску утраты жилого помещения в результате ЧС. Порядок расчета максимального размера, подлежащего возмещению, будет определен Правительством РФ. Также кабмин будет устанавливать порядок и условия проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб.
  Договор страхования жилого помещения заключается минимум на 1 год.
  Урегулированы вопросы возмещения ущерба, причиненного застрахованному по программе жилому помещению.
  Ущерб может быть возмещен в денежной форме либо путем предоставления регионом в собственность другого жилого помещения при условии уступки страхователем субъекту Федерации права требования к страховщику суммы причитающегося к выплате страхового возмещения.
  Решено создать единую автоматизированную систему страхования жилых помещений. Она будет содержать информацию о договорах, о размерах страхового возмещения, а также иные данные о страховании жилых помещений. Оператором системы будет назначена СРО в сфере финансового рынка, объединяющая страховые организации и включенная в единый реестр.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Россияне смогут самостоятельно выбирать дату и время регистрации брака.
  Гражданам предоставлена возможность самостоятельно выбирать дату и время госрегистрации брака, но не ранее месяца и не позднее 12 мес. со дня подачи заявления.
  Это можно будет сделать в том числе дистанционно через портал госуслуг посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом ЗАГС в информсистеме.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2018 г.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 318-ФЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" в связи с совершенствованием медицинского и санаторно-курортного обеспечения судей"
  В России появятся отдельные санатории для работников судебной системы.
  Скорректирован Закон о Судебном департаменте при ВС РФ.
  Судьи и члены их семей смогут получать медобслуживание в специально созданных для них санаториях.
  Указано, что Департамент вправе создавать санаторно-курортные организации для судей, в т. ч. пребывающих в отставке, членов их семей, работников аппаратов судов, аппарата Департамента и его органов.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 317-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
  Преподавание и изучение государственных языков республик России: поправки к законодательству.
  Скорректирован Закон об образовании.
  Указано, что ФГОС дошкольного, начального общего и основного общего образования обеспечивают возможность получения образования на родных языках из числа языков народов России, изучения государственных языков республик РФ, родных языков из числа языков народов России.
  Предусмотрен свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов России, государственных языков республик РФ. Он будет осуществляться по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по программам дошкольного, начального и основного общего образования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
  Плановые (рейдовые) осмотры не должны подменять собой проверку.
  Внесенные изменения направлены на совершенствование контрольно-надзорной деятельности.
  В частности, закреплено, что перечень видов регионального госконтроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, устанавливается главой субъекта Федерации. При этом Правительство РФ по-прежнему сможет определять виды регионального госконтроля (надзора), при которых риск-ориентированный подход обязателен.
  Согласно поправкам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не должно содержать в себе запрос о предоставлении юрлицом, ИП сведений и документов. Исключение составляют сведения о принятых организацией, предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. При этом наряду с последними речь идет и о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами.
  Также указано, что плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юрлица, ИП и не должны подменять собой проверку.
  Положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть установлено, что при осуществлении лицензионного контроля плановые проверки не проводятся. При этом в случае применения риск-ориентированного подхода они не проводятся в зависимости от отнесения деятельности лицензиатов и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации"
  Введена еще одна форма участия работников в управлении организацией.
  Урегулированы вопросы участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса. Введена отдельная статья.
  Определен порядок назначения таких представителей. На них возложена ответственность за разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), ставшую им известной в связи с участием в заседаниях.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 314-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"
  Для лиц с подозрением на туберкулез обязательно диспансерное наблюдение.
  Приняты поправки по вопросам совершенствования оказания противотуберкулезной помощи.
  Предусмотрено диспансерное наблюдение не только за больными туберкулезом, но и за лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также за лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза.
  Лица с подозрением на туберкулез по назначению врача будут проходить медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.
  Также расширены обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом. В частности, они должны проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медобследование и профилактические мероприятия, соблюдать периодичность диспансерных приемов и установленные для них государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
  Отменено ограничение по доле участия иностранных МСП в уставном капитале отечественных малых и средних предприятий.
  Изменения направлены на увеличение числа хозяйствующих субъектов, которым может быть присвоен статус субъектов МСП.
  К последним отнесены хозяйственные товарищества (при условии их соответствия установленным требованиям).
  Снято ограничение по суммарной доле участия в уставном (складочном) капитале малых и средних предприятий в размере 49% иностранных юрлиц, также считающихся малой или средней компанией по своему размеру и не являющихся офшорной компанией. Таким образом, малые или средние предприятия, в уставном капитале которых доля иностранного МСП превысит 49%, сохранят статус субъекта МСП. При этом по-прежнему действует ограничение по участию в уставном капитале субъекта МСП для крупных иностранных или российских юрлиц.
  Предусмотрен заявительный порядок подтверждения статуса иностранного юрлица как субъекта МСП на основе заключения аудиторской организации. Аудиторские организации должны ежегодно представлять в ФНС России перечень ООО, участниками которых являются иностранные юрлица, соответствующие установленным критериям. Такой перечень формируется по результатам анализа аудиторскими организациями данных отчетности, представленной соответствующим иностранным юрлицом в налоговый орган страны, где оно учреждено.
  Также уточнен порядок ведения единого реестра субъектов МСП и правила предоставления Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства услуг субъектам МСП в целях их развития.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам"
  Какие объекты инфраструктуры ж/д, авиационного и водного транспорта отнесены к особо опасным и технически сложным?
  Установлены перечни особо опасных, технически сложных объектов инфраструктуры воздушного транспорта, ж/д транспорта общего пользования, а также инфраструктуры морских портов.
  Определено, какие объекты составляют инфраструктуру воздушного транспорта. Особо опасными, технически сложными среди них считаются, например, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1 300 м и более, аэровокзалы (терминалы) пропускной способностью 100 пассажиров в час и более.
  Уточнено понятие инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования. Закреплено, что особо опасными, техническими сложными среди ее объектов являются тоннели длиной более 500 м, ж/д вокзалы расчетной вместимостью свыше 900 пассажиров и др.
  К особо опасным и технически сложным объектам отнесены не морские порты, а портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта. Исключение (как и ранее) составят объекты инфраструктуры морского порта, предназначенные для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  44-ФЗ: заказчиков лишили права по своему усмотрению устанавливать критерии оценки заявок на участие в запросе предложений.
  Отменено право заказчиков по своему усмотрению устанавливать критерии оценки заявок на участие в запросе предложений.
  Это позволит исключить субъективный подход заказчиков к оценке заявок.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 310-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  ЦБ РФ получил дополнительные полномочия по проверке соблюдения Закона об инсайде.
  Скорректированы Закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и другие законодательные акты.
  Уточнены понятия инсайдерской информации, подконтрольного лица. Введен ряд новых понятий, таких как иностранный эмитент, манипулирование рынком. Понятие "манипулирование" теперь будет включать необходимость наступления соответствующих последствий. При этом уточнены положения об освобождении от ответственности в случаях, когда лицо не знало и не могло знать о ложном характере сведений либо о том, что информация является инсайдерской.
  Конкретизированы полномочия ЦБ РФ по контролю по соблюдению требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации. Так, ему дано право беспрепятственного доступа на территории и в помещения лиц, в отношении которых проводится проверка или в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они располагают необходимой для проведения проверки информацией.
  В рамках проверок по инсайдерским делам ЦБ РФ теперь сможет получить доступ к документам и информации, в т. ч. той, доступ к которой ограничен федеральными законами (кроме некоторых сведений). Сотрудники ЦБ РФ смогут самостоятельно копировать оригиналы документов и компьютерной информации "в целях избежания сознательного искажения, сокрытия или уничтожения информации". В настоящее время ЦБ РФ может лишь запрашивать документацию у организаций.
  При этом предусмотрен ряд исключений, например в отношении территорий и помещений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, жилища физлица.
  Установлены особенности проведения указанных проверок. Срок ее проведения по общему правилу не должен составлять более 18 месяцев, максимальный срок - 22 месяца.
  Установлена обязанность инсайдеров самостоятельно составлять собственные перечни инсайдерской информации. Они будут включать в себя в т. ч. информацию, перечень которой утверждается нормативным актом ЦБ РФ. В настоящее время ЦБ РФ утверждает исчерпывающий перечень такой информации для различных категорий инсайдеров.
  Обязанность инсайдеров эмитента или УК уведомлять об осуществленных операциях с ценными бумагами этого эмитента или УК заменена на право эмитента или УК запросить у инсайдеров такую информацию. Кроме того, исключена обязанность на постоянной основе передавать списки инсайдеров организатору торговли. Вместо этого организация должна будет предоставлять списки своих инсайдеров только по требованию организатора торговли.
  Поправки вступают в силу по истечении 270 дней после опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования военной подготовки студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования"
  Вместо военных кафедр будут функционировать военные учебные центры.
  Усовершенствована система военной подготовки в вузах.
  Ранее в вузах военная подготовка осуществлялась в учебных военных центрах, а также на военных кафедрах (факультетах военного обучения).
  Решено создавать в вузах структурные подразделения военной подготовки единого вида - военные учебные центры.
  Соответствующие изменения внесены в Законы об обороне, о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих, об основах охраны здоровья граждан.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Военную недвижимость решено пустить в гражданский оборот.
  Уточнены некоторые вопросы передачи военного недвижимого имущества в собственность региона либо муниципалитета.
  Ранее речь шла о передаче таких объектов в собственность Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо в муниципальную собственность.
  Поправками разрешена безвозмездная передача имущества муниципальным районам.
  Уточнены категории передаваемых объектов. В частности, введены особенности для зданий, не предназначенных для проживания граждан, сооружений, которые находятся в аварийном состоянии, исключающем их дальнейшую эксплуатацию. Будут передаваться земельные участки, на которых расположены эти объекты. Урегулированы вопросы переселения граждан при безвозмездной передаче жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными.
  В связи с безвозмездной передачей не предназначенных для проживания граждан зданий, сооружений, находящихся в пригодном для эксплуатации состоянии, на содержание указанного имущества будут выделять межбюджетные трансферты. Определен их минимальный объем.
  Уточнены границы военных городков. Таковыми являются в т. ч. границы земельных участков, используемых для размещения соответствующих воинских частей (подразделений), соединений, военных вузов, иных организаций Вооруженных Сил РФ, войск нацгвардии, органов госохраны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
  Последние также включены в перечень органов власти, уполномоченных принимать решения о безвозмездной передаче имущества.
  Скорректированы нормы о согласовании местоположения границ земельных участков, образуемых при безвозмездной передаче военного недвижимого имущества.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции"
  Введены новые меры по борьбе с коррупцией.
  Усовершенствован контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.
  В частности, руководители ПФР, ФСС РФ и ФОМС, а также главы госкорпораций и публично-правовых компаний вправе получать от банков по запросу справки по операциям, счетам и вкладам физлиц.
  Закреплен упрощенный порядок привлечения государственных и муниципальных служащих, работников госкорпораций (компаний), госфондов, подведомственных федеральным госорганам организаций к дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение (кроме увольнения в связи с утратой доверия). Условие - признание ими правонарушения. Установлен единый срок давности для применения взысканий - не позднее 3 лет со дня правонарушения.
  Уточнен порядок участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих в управлении коммерческими и некоммерческими организациями от имени государства или муниципалитетов.
  Введен контроль за расходами лиц, замещавших (занимавших) одну из должностей, полномочия по которым влекут обязанность предоставлять сведения о семейных расходах, при покупке недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг в период замещения (занятия) таких должностей.
  К исполнительным документам отнесено также определение судьи о наложении ареста на имущество в целях наказания за незаконное вознаграждение от имени юрлица.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 20 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"
  Об отказе от единого тарифа взносов на ОПС.
  Скорректированы Закон об ОПС и другие акты.
  С 01.01.2019 решено установить тариф взносов на ОПС в размере 22% с сумм выплат, не превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов (в 2018 г. это 1 021 000 руб.), и 10% сверх установленной предельной величины базы для исчисления взносов на ОПС.
  В настоящее время все выплаты облагаются по единому тарифу в 26%.
  Для благотворительных организаций, применяющих УСН, на 2019-2024 гг. при этом установлен тариф 20%. То же касается применяющих УСН НКО (кроме государственных (муниципальных) учреждений) в области соцобслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (кроме профессионального).
  Поправки вступают в силу с 01.01.2019.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"
  Ставки экспортных пошлин на нефть будут снижать постепенно.
  Скорректирован Закон о таможенном тарифе.
  Поправками предусматривается постепенное уменьшение ставки вывозной таможенной пошлины на нефть. Ее будут снижать в течение 6 лет начиная с 01.01.2019.
  Предусматривается также применение особых формул расчета ставок экспортных пошлин на сырую нефть с учетом коэффициента, позволяющего сохранить действующую ставку пошлины на уровне 90% от применяемой в настоящее время особой формулы расчета ставок вывозных пошлин на нефть для отдельных участков недр, за исключением объемов нефти, добытой на новых морских месторождениях.
  Указанные меры приведут к выпадающим доходам федерального бюджета, которые планируется компенсировать за счет увеличения ставок НДПИ.
  Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 304-ФЗ "О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации"
  Определен единый срок давности для применения взысканий за коррупционные правонарушения.
  Определен порядок применения дисциплинарного взыскания за нарушение запретов, ограничений, неисполнение обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции. Оно не может быть применено позднее 3 лет со дня совершения проступка.
  В указанный срок (как и в отношении иных взысканий) не включается время производства по уголовному делу.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"
  Изменения в НК РФ: увеличение ставки НДС и фиксация нагрузки на плательщиков страховых взносов.
  Во-первых, изменения касаются НДС. Повышена ставка налога с 18% до 20%. Также увеличена с 15,25% до 16,67% расчетная ставка НДС, применяемая при реализации предприятия в целом как имущественного комплекса и оказании иностранными организациями услуг в электронной форме.
  Расширен перечень операций, облагаемых по нулевой ставке НДС. В него включены услуги по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа на территорию Дальневосточного федерального округа и из нее. Эта льгота действует до 2025 г.
  Также до 2025 г. продлено действие нулевой ставки НДС в отношении услуг по пассажирским авиаперевозкам в Крым и из него.
  Уточнен порядок определения налоговой базы при реализации товаров (работ, услуг) с учетом скидок, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством. Планируется скорректировать правила применения норм о восстановлении принятого к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет субсидий и бюджетных инвестиций.
  Во-вторых, поправки затрагивают страховые взносы. Зафиксирован на бессрочный период тариф страховых взносов на ОПС в размере 22% в рамках предельной величины базы и 10% - сверх предельной величины базы. От перехода с 2021 г. к тарифу страховых взносов на ОПС в размере 26% в рамках предельной величины базы решено отказаться.
  По 2024 г. включительно продлено действие пониженных тарифов страховых взносов для применяющих УСН благотворительных организаций, а также некоммерческих организаций в области соцобслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства, массового спорта (кроме профессионального).
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Для движимого имущества организаций отменен налог, введена госпошлина за лицензирование энергосбытовой деятельности, уточнены вопросы НДС.
  Внесены изменения в НК РФ.
  Ответственного участника КГН обязали представлять информацию о прогнозируемых поступлениях по налогу на прибыль в бюджеты регионов. Ее можно передавать региональным финансовым органам.
  С 3 до 2 месяцев сокращен срок камеральной проверки на основе декларации по НДС.
  Налоговые органы надо уведомлять о том, что истребуемые документы (информация) были представлены ранее.
  Изменился порядок признания внутрироссийской сделки контролируемой. Скорректирован перечень оснований. Для всех внутрироссийских сделок установлен единый порог по сумме доходов для признания их контролируемыми - 1 млрд руб. Ранее для отдельных сделок он составлял 60 млн и 100 млн.
  Введен суммовой порог по выручке для отнесения сделок с иностранными взаимозависимыми лицами к категории контролируемых - 60 млн руб.
  Прописано, как считается налоговая база по НДС и как налог принимается к вычету при получении предоплаты при уступке денежного требования по договору реализации товаров (работ, услуг), при передаче имущественных прав на жилые дома или жилые помещения, на доли в них, гаражи или машино-места.
  Российские перевозчики на ж/д транспорте признаются налоговыми агентами при предоставлении в России ж/д подвижного состава и (или) контейнеров на основе договоров поручения, комиссии либо агентских договоров (за исключением транспортно-экспедиционных услуг и международной перевозки товаров).
  Установлена нулевая ставка НДС при реализации товаров, вывезенных из России в ЕАЭС.
  Уточнен порядок применения ставки НДС 0% при фрахтовании судна на время (тайм-чартер).
  До 2 млрд руб. снижена минимальная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ за 3 года, дающая право на заявительный порядок возмещения НДС, на освобождение от акциза без банковской гарантии.
  Более не устанавливается минимальная величина, до которой регионы могут снижать ставку налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков.
  Установлены размеры госпошлины за лицензирование энергосбытовой деятельности: за предоставление лицензии - 50 тыс. руб., ее переоформление, выдачу дубликата - 5 тыс. руб.
  Налогом на имущество организаций не облагается движимое имущество.
  Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 301-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Президент РФ подписал Закон о завершении налогового маневра в нефтегазовой отрасли.
  Согласно поправкам к подакцизным товарам решено отнести нефтяное сырье, темное судовое топливо. Приведена детализация по составу. Дополнен перечень объектов налогообложения.
  Определены повышенные ставки акцизов на 2021 г. В частности, акцизы на сигареты и папиросы составят 2 045 руб. за 1 000 шт. плюс 14,5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 2 778 руб. за 1 000 шт. Повышены акцизы на пиво, вина, в т. ч. игристые, и т. д. При этом на 2019 и 2020 гг. показатели не изменены.
  Ставка акциза на прямогонный бензин, бензол, параксилол, ортоксилол определена с учетом корректирующего коэффициента, который постепенно увеличивает ее значение в течение 6 лет начиная с 1 января 2019 г. на величину снижения ставки вывозной пошлины на нефть. Определены особенности расчета ставки акциза на нефтяное сырье. Учитывается коэффициент, характеризующий региональные особенности рынков продуктов переработки нефтяного сырья. Максимальный - 1,5 - для производственных мощностей в Республике Хакасия, Красноярском крае.
  Введены вычеты по акцизам для организаций, получивших свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, с учетом объемов произведенных из нефтяного сырья высокооктанового автомобильного бензина класса 5 и дизельного топлива.
  Установлен уровень цены на нефть на мировых рынках, а также уровень средних оптовых цен реализации указанных нефтепродуктов на территории России и цен экспортной альтернативы.
  Введена госпошлина за выдачу свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, а также за выдачу федеральных специальных и (или) акцизных марок с двухмерным штриховым кодом, содержащим идентификатор ЕГАИС для маркировки алкогольной продукции.
  Формула НДПИ дополнена коэффициентом ФМ. Он примет ненулевое значение для тех налоговых периодов, когда будет введена повышенная экспортная пошлина на нефтяное сырье.
  Решено равномерно повысить ставки НДПИ при добыче нефти и газового конденсата.
  Закреплен механизм предоставления вычета по НДПИ на добытый газовый конденсат при его направлении на производство пропана - бутана технического по аналогии с получением вычета при его направлении на производство широкой фракции легких углеводородов.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 части первой и статьи 422 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Об уплате страховых взносов резидентами ТОСЭР и свободного порта Владивосток.
  Скорректирован НК РФ. Поправки касаются применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ТОСЭР и свободного порта Владивосток.
  Закреплено, что с 01.01.2019 нормы, изменяющие налоговые ставки и льготы, тарифы страховых взносов, порядок исчисления и уплаты налогов/взносов, а также вводящие новые налоги/взносы для резидентов в части правоотношений, связанных с выполнением соглашения об осуществлении деятельности, не применяются до окончания налогового периода по налогу и/или расчетного периода по взносам, в котором истекли 10 лет с момента получения плательщиком статуса резидента. Условие - такие нормы официально опубликованы после получения статуса.
  Предусмотрено, что пониженные тарифы применяются указанными плательщиками исключительно в отношении базы для исчисления взносов, определенной в отношении занятых на новых рабочих местах. Под таким местом понимается впервые создаваемое резидентом рабочее место при исполнении упомянутого соглашения. Занятым на новом рабочем месте признается лицо, которое заключило трудовой договор с резидентом и трудовые обязанности которого непосредственно связаны с исполнением соглашения.
  Кроме того, пониженные тарифы не будут применяться в отношении резидентов ТОСЭР в ДФО и свободного порта Владивосток, получивших этот статус до 31.12.2025. Объем инвестиций в соответствии с соглашением для резидентов ТОСЭР в ДФО для этого должен составлять не менее 500 тыс. руб., для резидентов свободного порта Владивосток - не менее 5 млн руб.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 299-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
  Об обеспечении лекарствами лиц с редкими заболеваниями.
  Скорректирован Закон об основах охраны здоровья граждан.
  Полномочия регионов по организации обеспечения лекарствами лиц, больных гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом (типами I, II, VI) решено передать Минздраву России.
  Указано, что Правительство РФ устанавливает порядок организации обеспечения лекарствами вышеуказанных лиц, а также больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.
  Поправки вступают в силу с 01.01.2019.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Незаконное вознаграждение от имени юрлица: в каких случаях не будут штрафовать?
  Прописаны условия освобождения от административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
  Юрлицо может избежать наказания, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с правонарушением. Другое основание для освобождения от ответственности - если в отношении юрлица имело место вымогательство.
  При этом указанные положения не распространяются на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.
  Закреплена процедура наложения ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юрлица.
  Кроме того, штраф, назначенный за данное правонарушение, придется уплатить в течение 7, а не 60 дней.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 297-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Налогообложение для участников СЭЗ: что изменилось?
  Внесены изменения по вопросам налогообложения в отношении участников свободной экономической зоны (СЭЗ).
  В частности, прописан порядок восстановления и уплаты в бюджет налогов на прибыль и имущество организаций, земельного налога, а также сумм страховых взносов в случае расторжения договора об условиях деятельности в СЭЗ по решению суда.
  Нулевая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, применяется только в отношении прибыли от реализации инвестиционного проекта в СЭЗ на территории Республики Крым и г. Севастополя. Их законами могут устанавливаться дифференцированные ставки налога, зачисляемого в региональный бюджет, в зависимости от вида осуществляемой деятельности в СЭЗ, но в пределах от 0% до 13,5%.
  Что касается страховых взносов, то их пониженные ставки действуют только в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц, занятых в реализации инвестпроекта в крымской СЭЗ. Таким образом, льгота не будет распространяться на деятельность филиалов (представительств) участников СЭЗ, находящихся за пределами СЭЗ, а также на деятельность, осуществляемую внутри СЭЗ, но не связанную с реализацией инвестпроекта.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части создания Российского открытого реестра судов в связи с принятием Федерального закона "О международных компаниях" и Федерального закона "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края"
  Решено создать Российский открытый реестр судов.
  Поправки связаны с принятием законов о международных компаниях и о специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края.
  Предусмотрено создание Российского открытого реестра судов, которые могут находиться в т. ч. в собственности юрлиц, зарегистрированных в соответствии с Законом о международных компаниях.
  Определены категории судов, подлежащих регистрации в реестре. Они вправе плавать под государственным флагом России.
  При этом судно, зарегистрированное в реестре, может быть внесено в Государственный судовой реестр, Российский международный реестр судов, Российский открытый реестр судов или реестр маломерных судов после исключения из реестра судов иностранного государства и предоставления свидетельства, удостоверяющего, что судно выбыло из такого реестра.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 295-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края"
  Создание офшорных зон в России: изменения в части учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, внесения в ЕГРЮЛ сведений о международных компаниях и исполнения арбитражных решений.
  Приняты поправки в связи с созданием специальных административных районов в Калининградской области и Приморском крае.
  Указанные районы будут созданы в целях формирования инвестиционно привлекательной среды для иностранных инвесторов. К участникам специального административного района - международным компаниям будет применяться более гибкий правовой режим.
  Поправками установлены особенности учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и внесения в ЕГРЮЛ сведений о международных компаниях.
  Кроме того, предусмотрен ускоренный порядок приведения в исполнение арбитражных решений по спорам в рамках специальных административных районов.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 294-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части особенностей налогообложения международных холдинговых компаний)"
  НК РФ поправили в части международных холдинговых компаний.
  Скорректирован НК РФ. Цель - создать налоговый режим международных холдинговых компаний (МХК).
  Согласно поправкам МХК - это компания, зарегистрированная в соответствии с Законом о международных компаниях и удовлетворяющая определенным условиям. Одно из них - она должна быть зарегистрирована в порядке редомициляции иностранной организации, которая была создана в соответствии со своим личным законом в период до 01.01.2018.
  Введена статья об особенностях формирования стоимости имущества (имущественных прав) международными компаниями и иностранными организациями, признаваемыми налоговыми резидентами РФ.
  Установлено, что к налоговой базе, определяемой по доходам от операций по реализации или иного выбытия (в т. ч. погашения) долей участия в уставном капитале российских и (или) иностранных организаций, а также акций российских и (или) иностранных организаций, применяется налоговая ставка 0%. Для этого также должны соблюдаться определенные условия.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением касающихся налога на прибыль. Они вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в связи с принятием Федерального закона "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края" и Федерального закона "О международных компаниях"
  Валютные регулирование и контроль: иностранные юрлица, зарегистрированные в соответствии с Законом о международных компаниях, считаются нерезидентами.
  Скорректирован Закон о валютном регулировании и валютном контроле.
  К нерезидентам отнесены в т. ч. иностранные юрлица, зарегистрированные в соответствии с Законом о международных компаниях.
  Кроме того, закреплено право нерезидентов без ограничений осуществлять между собой на территории России расчеты в наличной иностранной валюте или рублях с учетом предельного размера наличных расчетов, предусмотренного российским законодательством.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 292-ФЗ "О внесении изменения в статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
  О регулировании правового положения юрлица, имеющего статус международной компании.
  Согласно поправкам личный закон юрлица будет определяться в т. ч. Законом о международных компаниях.
  Отметим, что последний подписан Президентом РФ.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края"
  О российских офшорах.
  Урегулированы вопросы создания специальных административных районов на территориях Калининградской области (о. Октябрьский) и Приморского края (о. Русский). Цель - формирование инвестиционно привлекательной среды для российских и иностранных инвесторов.
  Основополагающий механизм работы таких районов - перевод в них активов иностранных юридических лиц.
  Установлены особенности создания и функционирования названных районов, порядок административного управления на этих территориях, процедура получения иностранными компаниями статуса участника специального административного района.
  Предусмотрено применение к участникам специального административного района более гибкого правового режима.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 290-ФЗ "О международных компаниях"
  Международные компании: порядок присвоения статуса, требования.
  Подписан Закон о международных компаниях.
  Соответствующим статусом решено наделять иностранное юрлицо, являющееся коммерческой корпоративной организацией и принявшее решение об изменении своего личного закона в установленном таким личным законом порядке. Место нахождения - в пределах территории специального административного района на территориях Калининградской области и Приморского края.
  Статус международной компании предоставляется одновременно с госрегистрацией в ЕГРЮЛ иностранному юрлицу, которое через свои прямо или косвенно подконтрольные лица либо через филиалы или представительства (иные обособленные подразделения) осуществляет предпринимательскую деятельность на территории нескольких государств, в т. ч. в России; подало заявку на заключение договора о деятельности в качестве участника специального административного района; приняло на себя обязательства по осуществлению инвестиций на территории России; зарегистрировано (создано) в государстве, которое является членом или наблюдателем Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл).
  Прописаны особенности создания международной компании, ее госрегистрации, предоставления и прекращения статуса, требования к документам. Определены функции управляющей компании специального административного района.
  Предусмотрены особенности приобретения публичного статуса международной компанией, государственная регистрация которой осуществляется в форме АО.
  Международная компания уплачивает ежегодный регистрационный сбор в размере и порядке, которые установлены НК РФ.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Таможенное регулирование: новый закон.
  Подписан новый Закон о таможенном регулировании. Он разработан в связи с принятием Таможенного кодекса ЕАЭС.
  Закон устанавливает особенности таможенного регулирования в Российской Федерации в соответствии с положениями права ЕАЭС. В нем реализована значительная часть отсылочных норм ТК ЕАЭС, направленных на совершенствование таможенного администрирования и упрощение совершения таможенных операций.
  Таможенное оформление проводится в основном с помощью электронных технологий. Предусмотрен их приоритет перед оформлением в бумажном виде.
  Закреплена возможность использования "реестрового обеспечения" таможенного представителя при таможенном декларировании товаров; выдачи предварительных решений по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров; освобождения добросовестных компаний от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей; представления предварительной информации на английском языке.
  Кроме того, сокращены сроки выдачи предварительных решений о стране происхождения и классификации товара, реализована таможенная процедура свободного склада, упрощена процедура идентификации товаров в продуктах их переработки.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Регистрация автомобилей: масштабные изменения.
  Принят Закон о госрегистрации транспортных средств (ТС).
  Указано, что регистрационные подразделения осуществляют регистрацию ТС как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в регистрации ТС.
  Под специализированными организациями понимаются официальные автодилеры (юрлица или ИП), а также производители автомобилей. Они будут включаться в соответствующий реестр.
  Такие организации смогут организовывать регистрацию от имени своих покупателей, а также, при наличии соответствующих полномочий, изготавливать регистрационные знаки.
  Кроме того, изготавливать регистрационные знаки смогут и иные организации при соблюдении установленных требований.
  Полиция должна будет обеспечить создание и ведение Реестра специализированных организаций, участвующих в регистрации ТС, и Реестра изготовителей регистрационных знаков. Она же будет проводить в отношении них проверки.
  Закреплено, что ТС можно регистрировать на лиц не моложе 16 лет.
  Указано, что если маркировка ТС или его основного компонента уничтожена из-за коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, то наносится дополнительная маркировка. Это будет делаться в порядке, установленном Правительством РФ. Также оно установит требования к дополнительной маркировке, порядок ее нанесения и применения.
  Уточнено, что при возникновении права владения ТС его владелец обязан получить полис ОСАГО до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца (в настоящее время - до регистрации ТС).
  Закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.