1 февраля 2013

ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 01.02.2013
Горячие документы | Бизнес-справки | Информация Минфина | Аудио и видео | Форум юристов

VIII Всероссийский профессиональный Конкурс
"ПРАВОВАЯ РОССИЯ"



Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 февраля 2013


  • Постановление Конституционного Суда РФ от 30 января 2013 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) в связи с жалобой гражданина Е.Н. Степанцова и запросом Челябинского областного суда"
    Чернобыльцы должны обеспечиваться жильем независимо от даты их включения в списки очередников!
    Предметом проверки стали нормы, закрепляющие механизм обеспечения жильем определенной категории граждан.
    Речь идет о тех, кто добровольно выехал на новое место жительства из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС.
    Таким гражданам, выехавшим из зоны проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется предоставление помещений в определенном порядке, установленном Правительством РФ.
    Основная форма обеспечения таких граждан жильем за счет средств федерального бюджета - предоставление субсидии на приобретение жилья (удостоверяется жилищным сертификатом).
    Условие - эти лица встали на учет для улучшения жилищных условий до 01.01.2005.
    Если это было сделано позже указанной даты, такие лица обеспечиваются жильем в общем порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
    Действие приведенных норм распространяется также и на граждан, которые добровольно выехали на новое место жительства из-за аварии в 1957 г. на объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
    КС РФ признал нормы неконституционными.
    Они являются таковыми в той мере, в которой не гарантируют равным образом однократное предоставление жилья всем указанным категориям граждан независимо от того, когда они были включены в списки очередников (до 01.01.2005 или после этой даты).
    До 01.01.2005 всем указанным категориям граждан гарантировалось одноразовое внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью. После этой даты система соцзащиты таких лиц была реформирована.
    В результате этой реформы денежная форма предоставления такой меры соцподдержки, как обеспечение жильем, была сохранена только для тех из них, кто встал на указанный учет до 01.01.2005.
    При этом адекватных соцгарантий для лиц, относящихся к той же категории, но вставших на учет после 01.01.2005, нет.
    Таким образом, оспариваемые нормы в нарушение принципа равенства влекут необоснованную дифференциацию в правах указанных лиц.
     
  • Постановление Конституционного Суда РФ от 30 января 2013 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 года N 175-ФЗ в связи с жалобой гражданина К.В. Чумакина"
    Мешает ли членство в жилищном накопительном кооперативе получать пособие по безработице?
    Заявитель оспаривает отдельное положение Закона о занятости населения.
    Согласно данному положению (в редакции, оспариваемой заявителем) занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц, которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
    По мнению заявителя оно позволяет органам службы занятости относить членов жилищного накопительного кооператива к числу занятых и отказывать им в регистрации в качестве безработных.
    КС РФ указал следующее.
    Оспариваемое положение закрепляет закрытый перечень некоммерческих организаций, учредители (участники) которых не считаются занятыми.
    Однако формальное ограничение круга учредителей (участников) некоммерческих организаций, которые не считаются занятыми гражданами, создает препятствия для признания безработными утративших работу и заработок членов жилищного накопительного кооператива.
    Соответственно, создаются препятствия для предоставления им гарантий социальной поддержки, включая пособие по безработице, что ведет к нарушению права этих лиц на защиту от безработицы.
    Таким образом, законодатель нарушает запрет различного отношения к лицам, относящимся к одной категории, - утратившим работу и заработок учредителям (участникам) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает возможность осуществления посредством участия в юридическом лице экономической деятельности с целью регулярного получения дохода.
    С учетом изложенного оспариваемое положение признано неконституционным в той мере, в какой оно препятствует признанию безработными членов жилищного накопительного кооператива как учредителей (участников) некоммерческой организации.
     
  • Постановление Правительства РФ от 30 января 2013 г. N 66 "О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
    Как информация о торгах по продаже заложенного имущества появляется в Интернете?
    Информация о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства должна быть в Интернете. Это касается и торгов по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке.
    Установлен порядок направления таких сведений для размещения в сети, а именно на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
    Организатор направляет информацию, которая должна быть указана в извещении о предстоящих торгах, а также данные о наименовании и номере периодического издания, в котором размещено такое извещение, и дате его опубликования.
    Срок - не позднее дня, следующего за датой опубликования извещения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом регионального органа исполнительной власти.
    Этот порядок применяется и для размещения в Интернете информации о внесенных в извещение изменениях.
    Правила направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенной недвижимости для размещения в Интернете признаны утратившими силу.
     
  • Постановление Правительства РФ от 30 января 2013 г. N 64 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090"
    Когда еще на транспортных средствах должен быть включен желтый или оранжевый проблесковый маячок?
    Скорректированы Правила дорожного движения.
    Изменения коснулись перечня случаев, когда на транспортных средствах должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
    В него включено сопровождение организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автодорогах общего пользования.
    Соответствующая норма также внесена в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
     
  • Постановление Правительства РФ от 28 января 2013 г. N 54 "Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации"
    Новая методика формирования региональных потребительских корзин: во главе угла - принцип здорового питания.
    С 1 января 2013 г. пересмотрена потребительская корзина в целом по стране. В связи с этим разработаны новые методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Федерации.
    Одним из основных принципов формирования продуктовой части корзины является выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах.
    Минимальный набор продуктов питания определяется с учетом распределения субъектов Федерации по 10 зонам (ранее их было 9). Изменились его химический состав и энергетическая ценность.
    Повышены минимальные нормы потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей, фруктов и, наоборот, сокращены в отношении хлеба, картофеля, растительного масла и других жиров. Более чем в 2 раза увеличена норма потребления свежих фруктов.
    Тем самым продуктовая часть потребительской корзины должна стать более качественной и приблизиться к нормам здорового питания.
    Объем непродовольственной части (промтоваров и услуг) устанавливается не в натуральных показателях, а в процентном отношении от стоимости продуктов питания (40-60%). Размер этого соотношения рекомендуется определять с учетом распределения регионов по 3 климатическим зонам.
    Отметим, что на основании региональной потребительской корзины рассчитывается прожиточный минимум в субъекте Федерации. Он, в свою очередь, используется для определения размеров пособий и других социальных выплат малоимущим.
     

 

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 31 января 2013


  • Приказ Федеральной налоговой службы от 28 января 2013 г. N ММВ-7-3/41@ "Об утверждении форм документов для применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей"
    Документы для применения ЕСХН: новые формы.
    Заново утверждены формы документов для применения системы налогообложения для с/х товаропроизводителей. Дело в том, что Законом от 25 июня 2012 г. НК РФ был скорректирован в части ЕСХН.
    Заявление о переходе на ЕСХН заменено на рекомендуемую форму уведомления о переходе.
    По-прежнему предусмотрены рекомендуемые формы сообщения об утрате права на ЕСХН, уведомления об отказе от данной системы, сообщения о несоответствии требованиям ее применения, а также форма информационного письма.
    Форма сообщения о невозможности рассмотреть заявление о переходе на ЕСХН более не применяется.
    Новыми являются форма сообщения о нарушении сроков уведомления о переходе на ЕСХН и рекомендуемая форма уведомления о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась данная система.
    Приказ об утверждении прежних форм признан утратившим силу.
     
  • Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 января 2013 г.)
    КАСКО: должен ли учитываться износ деталей автомашины при выплате страхового возмещения?
    Проанализирована практика по делам, связанным с добровольным страхованием имущества граждан.
    В первую очередь, выделен блок вопросов, касающихся оспаривания таких договоров.
    Наличие законного интереса у лица, в пользу которого осуществляется страхование, - непременное условие действительности договора.
    Обращается внимание на следующее. Определяя, имеется или нет такой интерес, как правило, учитывается наличие у лица юридической (правовой) связи с предметом страхования.
    Страховая сумма не должна превышать действительную (рыночную) стоимость застрахованного имущества.
    Подробно разобраны правовые основания освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения.
    Отмечено, что утрата товарной стоимости представляет собой уменьшение стоимости транспортного средства, вызванное преждевременным ухудшением товарного (внешнего) вида автомобиля и его эксплуатационных качеств в результате снижения прочности и долговечности отдельных деталей, узлов и агрегатов, соединений и защитных покрытий вследствие дорожно-транспортного происшествия и последующего ремонта.
    Подчеркивается, что если страхователь управлял транспортом в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, то этот факт освобождает страховщика от выплаты.
    Подобное обстоятельство признается основанием для освобождения от выплаты, если это условие содержится в договоре (и, соответственно, страхователь, будучи ознакомлен с ним, тем не менее попадает в ДТП в состоянии опьянения).
    Непредставление страхователем ПТС, либо свидетельства о регистрации автомашины, либо комплекта (комплектов) ключей, талона техосмотра не освобождает страховщика от выплаты возмещения за угон (хищение) автомашины.
    Включение в договоры страхования условий о том, что ущерб возмещается с учетом износа частей, узлов и агрегатов транспорта, незаконно.
    Утрата товарной стоимости транспорта является реальным ущербом и подлежит возмещению по договору страхования КАСКО, даже если условиями договора утрата товарной стоимости исключена из покрытия.
     

 

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 января 2013


  • Постановление Правительства РФ от 29 января 2013 г. N 56 "Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации"
    Исчисление прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам: правила.
    Утверждены Правила исчисления прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в целом по России.
    К группам относятся трудоспособное население, пенсионеры, дети.
    Правила касаются исчисления стоимости потребительской корзины для групп, расходов по обязательным платежам и сборам, прожиточного минимума для групп и на душу населения.
    Стоимость корзины рассчитывается как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
    Расходы по обязательным платежам и сборам определяются лишь для трудоспособного населения. В их составе учитывается только НДФЛ. Основой является стоимость корзины для указанной группы, исчисленная в расчете на 1 месяц.
    Прожиточный минимум для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости корзины для данной группы и расходов по обязательным платежам и сборам.
    Прожиточный минимум для пенсионеров и детей равен стоимости соответствующей корзины, исчисленной в расчете на 1 месяц.
    Прожиточный минимум на душу населения в расчете на 1 месяц исчисляется путем умножения величин прожиточного минимума для групп на соответствующую долю населения трудоспособного возраста, пенсионеров и детей до 15 лет в общей численности населения по данным Всероссийской переписи населения и суммирования полученных значений.
     
  • Приказ Федеральной налоговой службы от 15 января 2013 г. N ММВ-7-3/9@ "Об утверждении Классификатора видов предпринимательской деятельности, в отношении которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения (КВПДП)"
    Патентная система налогообложения: классификатор видов предпринимательской деятельности.
    С 1 января 2013 г. появился новый налоговый режим - патентная система налогообложения (ПСН). Она вводится законами субъектов Федерации.
    ФНС России утвержден классификатор видов предпринимательской деятельности, в отношении которых региональными законами предусмотрено применение ПСН.
    Код каждого вида деятельности состоит из 6 десятичных знаков. Первые два - код вида предпринимательской деятельности согласно НК РФ; вторые два - код субъекта Федерации; третьи два - порядковый номер (код) вида предпринимательской деятельности в соответствии с региональным законом.
    Классификатор позволяет расширять существующие группировки объектов в рамках отдельных видов предпринимательской деятельности, а также вводить новые в случаях внесения изменений и дополнений в законодательные акты и нормативные документы.
    Классификатор размещается на сайтах региональных управлений ФНС России и периодически актуализируется.
     

 

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 января 2013


  • Постановление Правительства РФ от 25 января 2013 г. N 43 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма"
    Надзирать за деятельностью туроператоров в сфере выездного туризма будет Минкультуры России.
    На Минкультуры России возложены полномочия по государственному надзору за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
    Отметим, что указанному Министерству в 2012 г. были переданы функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере туристской деятельности (ранее их осуществлял Минспорттуризм России).
     
  • Постановление Правительства РФ от 25 января 2013 г. N 36 "О принятии Российской Федерацией Приложения В.6 к Конвенции о временном ввозе"
    Приложение о личных вещах путешественников и грузах, временно ввезенных в спортивных целях, Россия принимает с рядом оговорок.
    Приложение В.6 (касающееся личных вещей путешественников и грузов, ввезенных в спортивных целях) к Конвенции о временном ввозе от 1990 г. принимается со следующими оговорками.
    Россия не применяет положения, касающиеся временного ввоза личных вещей путешественников, которые включены в примерный перечень (дополнение I к Приложению).
    Дело в том, что в силу ТК ТС иностранные граждане вправе временно ввозить на таможенную территорию ТС транспорт для личного пользования, зарегистрированный за рубежом, на срок своего временного пребывания (максимум на 1 год) с освобождением от таможенных платежей.
    Право пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования (в т. ч. транспортными средствами) может передаваться другому лицу на таможенной территории ТС при условии таможенного декларирования и внесения таможенных платежей в порядке, установленном законодательством ТС.
    Приложение В.6 соответствующих требований не содержит.
    Соглашением о порядке перемещения физлицами товаров для личного пользования через границу ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 2010 г. закреплен перечень бывших в употреблении товаров для личного пользования, временно ввозимых на таможенную территорию иностранцами с освобождением от таможенных платежей. В отношении такой продукции установлены определенные количественные ограничения, что, в свою очередь, не отражено в Приложении В.6.
    В силу Приложения по мере возможности вместо таможенного документа и предоставления гарантии для грузов, ввозимых в спортивных целях, можно затребовать их перечень, а также письменное обязательство об их вывозе.
    Однако грузы, предназначенные для спортивных целей, временно ввозятся с предъявлением соответствующего документа, т. к. согласно ТК ТС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат декларированию, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
    В соответствии с Законом о таможенном регулировании в России в случае помещения товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) обеспечивается исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
     

 

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 января 2013


  • Постановление Правительства РФ от 21 января 2013 г. N 20 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"
    С 1 июля 2013 г. на дорогах России появится знак "Фотовидеофиксация".
    С июля 2013 г. на российских дорогах появится еще один знак - "Фотовидеофиксация".
    Он предупреждает о том, что в зоне действия знака, с которым он применен, или на данном участке дороги может осуществляться фиксация административных правонарушений. Запись ведется специальными автоматическими средствами или средствами фото-, киносъемки и видеозаписи.
    Предусмотрено, что в дополнение к знаку вводится специальная дорожная разметка. Она может применяться самостоятельно.
    Согласно информации, размещенной на сайте Правительства РФ, данные меры помогут существенно снизить уровень ДТП.
    Отметим, что в связи с введением указанного знака уточнено само понятие "предупреждающий знак". Такой знак содержит любую информацию для водителей, а не только предупреждает их о приближении к опасному участку дороги.
    Постановление вступает в силу с 1 июля 2013 г.
     
  • Сообщение МИД России от 25 января 2013 г. "О нововведении в процедуре приема документов для оформления национальной визы ФРГ для граждан России"
    Чтобы получить немецкую визу, россиянам нужно сдать отпечатки пальцев.
    Сообщается, что с граждан России, обратившихся за получением национальных виз ФРГ, будут сниматься отпечатки пальцев. Это нововведение не применяется к детям в возрасте до 14 лет.
    Начиная с 14 января 2013 г. граждане, подающие документы на получение таких виз, должны в согласованный срок лично прибыть в консульский отдел Посольства ФРГ для электронного дактилоскопирования.
    К национальным относятся визы, позволяющие непрерывно пребывать более 90 дней, напр., в целях учебы, воссоединения семьи, работы по найму или учреждения юрлица для предпринимательства.
     

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Бухучет и отчетность, 01 февраля 2013

ОАО приняло решение об увеличении номинальной стоимости акций, при этом сумму, на которую будет увеличена номинальная стоимость акций, в дальнейшем ОАО планирует отнести на увеличение стоимости основных средств. Как эту сумму отразить в бухгалтерском учете при отсутствии переоценки основных средств?

Уставный капитал акционерного общества может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций (п. 1 ст. 100 ГК РФ, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ)). Согласно п. 5 ст. 28 Закона N 208-ФЗ...

 


 

Читайте новости ИА "ГАРАНТ" в Facebook и в Twitter


  Информацию об угрозе безопасности туристов можно получить через Интернет
  В 2015 году бумажные паспорта будут заменены электронными картами
  Важные изменения в российском законодательстве

 

CЛУШАЙТЕ НОВОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА!

Узнавайте об изменениях в законодательстве,
не отвлекаясь от других дел


Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".


 

СОБЫТИЯ

Конференция "Реформа в российском бухгалтерском и налоговом учете. Ключевые изменения в 2013 году. Подготовка отчетности за 2012 год." Подробнее

 

5-6 февраля 2013 г., Москва, конференция: "Реформа в российском бухгалтерском и налоговом учете. Ключевые изменения в 2013 году. Подготовка отчетности за 2012 год, риски и ошибки." Подробнее

10- 16 февраля 2013 года, Лондон, британская компания LVA Europe проведет специализированную программ "Современные технологии управления, бизнес-моделирование и инновации". Подробнее


(c) ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ", 2013. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU