23 января 2018

• Распоряжение Правительства РФ от 20 января 2018 г. N 51-р
  Информация о закупке каких финансовых услуг не должна размещаться в ЕИС?
  Установлен перечень финансовых услуг, сведения о закупке которых не составляют гостайну, но не подлежат размещению в единой информсистеме в сфере закупок.
  Это банковские и страховые услуги, предоставление займов и поручительств, услуги по финансовой аренде (лизинг, сублизинг).
  Распоряжение действует до 1 июля 2018 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 января 2018 г. N 28 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272"
  Об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), охраняемых национальной гвардией.
  Скорректированы Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (ММПЛ).
  Для категорирования ММПЛ и оценки состояния его антитеррористической защищенности регионом (муниципалитетом), на территории которого расположено ММПЛ, создается межведомственная комиссия по обследованию ММПЛ.
  Закреплено, что обследование проводится в срок не более 30 дней с даты создания комиссии.
  Также скорректированы Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии.
  Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя (собственника) органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию.
  Закреплено, что обследование проводится в срок не более 30 дней с даты создания комиссии.
  В обоих случаях указано, что служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования, иных документах и других материальных носителях информации, является информацией ограниченного распространения.
  Предусматриваются установление порядка работы с такой информацией, организация допуска лиц к ней, определение обязанностей таких лиц, организация и осуществление контроля за обеспечением порядка работы с информацией и ее хранения.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 22 января 2018 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и А.М. Шакировой"
  При внеочередном предоставлении жилья детям-инвалидам нужно также учитывать площадь, необходимую для проживания как минимум одного взрослого.
  Конституционный Суд РФ проверил одну из норм Жилищного кодекса РФ. Она предусматривает внеочередное предоставление жилья по договорам соцнайма лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
  В итоге норма признана конституционной, поскольку она предполагает следующее.
  Решение о внеочередном предоставлении жилья по договору соцнайма несовершеннолетнему, страдающему таким заболеванием, должно выноситься с учетом площади, необходимой для проживания также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним.
  Данная норма не препятствует предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если для его здоровья, развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание. Однако при принятии такого решения должно приниматься во внимание наличие у публичного образования фактической возможности предоставить жилье соответствующей площади.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 ноября 2017 г. N 804н "Об утверждении плановых значений показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов и порядка их оценки, а также формы и порядка предоставления субъектами Российской Федерации сведений о расходовании ими субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов"
  Новый порядок расчета показателей эффективности деятельности региональных властей в сфере соцзащиты инвалидов.
  Регионам из федерального бюджета выделяются субвенции на предоставление мер соцзащиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
  Определены новые плановые значения показателей эффективности деятельности органов госвласти регионов в данной сфере. Прописан порядок оценки показателей. Она ежегодно проводится Минтрудом России не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Приведены формулы, по которым определяется эффективность деятельности уполномоченных органов. Закреплены критерии эффективности.
  Также ежегодно оценивается эффективность расходования выделенных средств. Указаны формулы для расчета. Разработана форма оценки эффективности расходования субвенции.
  Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49343.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 8 января 2018 г. N 1-р
  Стратегия безопасности дорожного движения нацелена на нулевую смертность в ДТП.
  Утверждена Стратегия безопасности дорожного движения в России на 2018-2024 гг. Она нацелена в т. ч. на стремление к нулевой смертности в ДТП к 2030 г. К 2024 г. планируется достичь показателя - не более 4 погибших на 100 тыс. населения.
  Среди способов реализации Стратегии - изменение поведения участников дорожного движения; совершенствование улично-дорожной сети. В числе ее принципов - приоритет жизни и здоровья граждан над экономическими результатами, концентрация усилий на малозатратных, но эффективных мероприятиях.
  Определены также показатели состояния безопасности дорожного движения, риски и угрозы в данной сфере (например, неконтролируемый рост автомобилизации населения).
  Стратегию планируется реализовать в 2 этапа: 2018-2020 гг. и 2021-2024 гг. Основные инструменты реализации - государственные и муниципальные программы, а также непрограммная деятельность.
   

Бухучет и отчетность

• Организация, находящаяся на общей системе налогообложения, приобрела у банка простой вексель беспроцентный для оплаты услуг, которым (по его номинальной стоимости) будут оплачены приобретенные услуги стороннего лица. Кроме того, в погашение выданного процентного краткосрочного займа и процентов по нему должник передал банковский вексель, срок оплаты которого не наступил. Как отразить данные операции в бухгалтерском и налоговом учете?
• Вексель представляет собой ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы (ст. 815 ГК РФ). Иначе говоря, первоначально вексель...

Налоги и налогообложение

• Организацией по лицензионному договору куплен программный продукт у иностранной компании. Права на использование программного продукта предоставляются иностранным контрагентом через сеть Интернет. Является ли организация налоговым агентом по НДС в данной ситуации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В данном случае у организации не возникает обязанностей налогового агента по НДС. Обоснование вывода: Программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных...

Гражданское право

• Допускается ли проставление факсимильной подписи генерального директора (заказчика работ) на справке о стоимости выполненных работ по форме КС-3 и актах выполненных работ (КС-2)? Может ли использование факсимильной подписи на данных документах повлечь предъявление претензий налоговыми органами, а также невозможность доказать приемку соответствующих работ контрагентом при возникновении споров? Допускается ли использование факсимильной подписи генерального директора управляющей компании на документах, утвержденных приказом Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Использование факсимиле при подписании упомянутых в вопросе документов допускается гражданским законодательством при условии, что это предусмотрено, в частности, соглашением сторон. Даже при отсутствии такого соглашения подписание документов, оформляющих...

Трудовое право

• Работники работают по 24 ч с 8.00 до 20.00, график может быть разным - сутки через 2, сутки через 3, сутки через 4 дня и т.п. Установлен суммированный учет рабочего времени. Данный режим рабочего времени является гибким или сменным рабочим временем? Необходимо ли учитывать мнение представительного органа работников при составлении графика сменности работников?
• В соответствии с частью первой ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени в организации должен предусматривать продолжительность рабочей недели, работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников (если это необходимо), продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного...

Госзакупки

• Если контракт по ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на отопление и воду заключен на определенную сумму, а в конце года сумма контракта уменьшилась, как правильно закрыть контракт? Необходимо ли заключать дополнительное соглашение, если контракт действует до полного исполнения предусмотренных обязательств, в контракте отсутствует условие о возможности изменения количества товара, объема работ или услуг в пределах 10%?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Полагаем, что, если на день истечения срока действия контракта фактический объем (и, соответственно, стоимость) исполненного контрагентом меньше, чем предусмотрено контрактом, целесообразно расторгнуть контракт по соглашению сторон. Обоснование вывода:...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Централизованная бухгалтерия (далее - ЦБ) согласно заключенным договорам обслуживает казенные и автономные учреждения. Кроме этого, ЦБ ведет бухгалтерский учет главного распорядителя этих учреждений. Должна ли учетная политика быть разработана непосредственно в каждом из обслуживаемых учреждений самостоятельно, или ЦБ (или главный распорядитель) может своим приказом утвердить одну учетную политику на все обслуживаемые учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Централизованная бухгалтерия не может своим приказом утвердить единую учетную политику для обслуживаемых учреждений. Учетная политика должна быть разработана каждым учреждением государственного сектора самостоятельно и утверждена его руководителем. Обоснование...
   
• Автономное учреждение закупает журналы для учета медикаментов и учитывает их на счете 105 00. Как правильно их списывать: приходовать на МОЛ или можно списать по ведомости расхода без поступления на склад?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Решение о списании с бухгалтерского учета материальных запасов в государственном автономном учреждении находится в компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов в соответствии с разработанным порядком по учету материальных ценностей, закрепленным...