30 сентября 2016

• Определение Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 1748-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации"
  КС РФ не усмотрел нарушений во введении внесудебного порядка сноса самостроя.
  С 01.09.2015 органы местного самоуправления (далее - органы МСУ) в определенных случаях могут принимать решения о сносе самовольных построек.
  Такое полномочие было предоставлено им поправками, принятыми к ГК РФ. До этого предусматривался лишь судебный порядок сноса подобных объектов.
  Данные поправки стали поводом для обращения заявителей в КС РФ.
  По их мнению, положения допускают их неоднозначное толкование на практике. Так, они позволяют органам МСУ ликвидировать по таким правилам в т. ч. постройку, в сносе которой суд ранее уже отказал.
  Отклоняя такие доводы, КС РФ разъяснил следующее.
  Данными положениями закреплены условия принятия указанных решений органами МСУ, что создает допгарантии информирования лица, осуществившего самовольную постройку. Оно ставится в известность о принятом решении и может прибегнуть к способу судебной защиты путем его оспаривания.
  В любом случае предполагается, что снос не должен следовать незамедлительно за принятием решения о нем (чтобы имелась возможность его оспорить).
  В нормах говорится о сносе объектов, расположенных лишь на определенных участках. Это обусловлено тем, что такие постройки ухудшают комфортную среду для проживания граждан, угрожают их жизни и здоровью, создают препятствия для функционирования объектов, представляющих повышенную опасность.
  Наличие госрегистрации прав на постройку не исключает ее сноса в подобном порядке, также, как и ее возведение до вступления в силу оспариваемых поправок.
  Что касается построек, в сносе которых ранее суд отказал.
  Принятие органом МСУ такого решения по мотивам и доводам, которые уже были отклонены судом, означает, по сути, преодоление требования об обязательной силе судебного решения, что не согласуется с конституционным правом на судебную защиту.
  Вместе с тем не исключается возможность принятия решений органами МСУ о сносе самостроя, основанных на новых фактических обстоятельствах, которые ранее не были предметом исследования в судах.
   
• Указ Президента РФ от 29 сентября 2016 г. N 503 "О призыве в октябре - декабре 2016 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
  В России с 1 октября объявлен осенний призыв в армию.
  C 1 октября по 31 декабря 2016 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Их количество - 152 тыс. человек.
  Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности"
  Как получить сертификат на техническое средство обеспечения транспортной безопасности?
  Согласно действующему законодательству технические средства обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной сертификации.
  Согласно представленному документу ФСБ России проводит сертификацию в отношении систем и средств досмотра, интеллектуального видеонаблюдения, МВД России - в отношении систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, МЧС России - в отношении технических средств оповещения, Минтранс России - в отношении систем сбора и обработки информации, Россвязь – в отношении средств связи, приема и передачи информации.
  Предусмотрено несколько схем сертификации.
  Срок выдачи сертификата соответствия не должен превышать 90 рабочих дней, если иное не указано в договоре заявителя с органом по сертификации.
  Прописывается содержание конкретных процедур, проводимых в рамках сертификации.
  Определены требования к функциональным свойствам технических средств.
  Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 12 сентября 2016 г. N ММВ-7-14/481@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой службы"
  С нового года отменят свидетельства о госрегистрации юрлиц и ИП.
  Обновлены формы N Р50007 "Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц" и N Р60009 "Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей".
  С 1 января 2017 г. только этими документами будет подтверждаться факт внесения записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
  Решено отказаться от использования бланков строгой отчетности – свидетельств при формировании налоговыми органами документов в связи с госрегистрацией юрлиц, ИП, крестьянских (фермерских) хозяйств, учетом налогоплательщиков, аккредитацией филиалов, представительств иностранных юрлиц.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2016 г. Регистрационный № 43854.
   
• Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 сентября 2016 г.)
  Контрактная система при закупках: всегда ли нужна декларация об отсутствии конфликта интересов?
  Даны разъяснения по применению одного из единых требований, предъявляемых к участникам закупок по Закону о контрактной системе.
  Речь идет о таком требовании, как отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
  На основе примеров конкретных материалов дел проиллюстрированы в т. ч. следующие выводы.
  Декларация о соответствии участника закупки такому требованию обязательна независимо от того, имеется или нет упомянутый конфликт. Причем она должна быть совершена в письменной форме с учетом норм ГК РФ о письменной форме договора.
  Т. е. непредставление отдельного документа с соответствующей расшифровкой – не причина отказа в допуске к участию в аукционе. Например, участник может проставить отметку в соответствующей графе электронной документации и тем самым соблюсти письменную форму декларации.
  Поясняется, что круг лиц, одновременное участие которых при закупках свидетельствует о конфликте интересов, определяется исходя из закона. Однако такой конфликт может иметь место не только в отношении руководителей, упомянутых в нормах, но и того должностного лица (в т. ч. заместителя), чьи полномочия являются тождественными по функциональным обязанностям и позволяют влиять на процедуру закупки и ее результат.
  Участник закупки должен соответствовать этому требованию с даты подачи заявки и до дня выявления победителя.
  Контракт, заключенный победителем торгов и заказчиком при наличии между ними конфликта интересов, ничтожен.
  Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта, если после его заключения установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованию об отсутствии конфликта интересов и это позволило ему стать победителем.
   

Бухучет и отчетность

• Организация взяла кредит в банке под залог имущества. Кредит не возвращен в связи с признанием организации банкротом. Банк оставляет у себя залог (объект основных средств) в счет погашения задолженности. Возникает ли у организации-банкрота доход при передаче предмета залога как в бухгалтерском учёте, так и при определении налоговой базы по налогу на прибыль?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: При оставлении предмета залога банком организация, признанная банкротом, отражает в бухгалтерском учёте и для целей определения налоговой базы по налогу на прибыль доход, равный величине требования к залогодержателю по оплате объекта ОС. При этом...

Налоги и налогообложение

• Арендодатель нанес ущерб в результате порчи готовой продукции, хранящейся на арендованном складе. Облагается ли НДС сумма компенсации ущерба? Нужно ли при расчете в сумму претензии включать НДС?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемой ситуации НДС при формировании суммы претензии учитываться не должен. Обоснование позиции: В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом...

Гражданское право

• Публичное АО с уставным капиталом 1 000 000 руб. учреждено двумя юридическими лицами, зарегистрировано в качестве юридического лица в марте 2015 года. По истечении 3 месяцев, а также по истечении года обязанность акционеров по оплате 50% уставного капитала выполнена не была. В течение года было оплачено обоими акционерами в общей сложности 39% уставного капитала. Через 1 год и 2 месяца после государственной регистрации общества на основании абзаца 4 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" неоплаченные акции были списаны на казначейский счет общества. Вправе ли общество в такой ситуации реализовать акции, учитываемые в настоящее время на его казначейском счете? Распространяется ли на такие сделки запрет обществу совершать сделки, не связанные с учреждением общества, до оплаты 50% акций, распределенных среди учредителей? В случае, если осуществление таких сделок возможно, с какого момента должен исчисляться срок, в течение которого эти акции должны быть реализованы: с даты истечения первого года существования общества или с даты их списания на казначейский счет общества?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации общество вправе реализовать принадлежащие ему акции. Решение о продаже акций должно быть принято в течение одного года с момента их зачисления на лицевой счет общества в реестре акционеров. Дата государственной регистрации общества...

Трудовое право

• Организация применяет бестарифную систему оплаты труда, то есть заработная плата начисляется как установленный процент от общего объема выполненных работ. Руководитель просит снизить процент определенному работнику, что является существенным изменением условий труда. Если работник не согласится, то его необходимо сократить. Организационные и технологические условия труда в организации не изменяются. Как снизить установленный процент работнику законно и обойтись без сокращения работника?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации у работодателя нет оснований для одностороннего изменения условий оплаты труда работника. Изменение указанных условий возможно только с согласия работника путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке...

Госзакупки

• В соответствии с частью 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Возможно ли изменение условий договора путем составления протокола разногласий в случае заключения прямого договора до 100 тыс. руб. (п. 4 части 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) и несогласия с типовым договором, выставленным исполнителем, или при заключении это не допускается и протокол разногласий будет нарушением ст. 34 Закона N 44-ФЗ? Есть ли судебная практика или ответы пользователей по данному вопросу?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемом случае составление протокола разногласий к проекту договора закону не противоречит. Обоснование вывода: Действительно, как указано в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Какие коды бюджетной классификации применяются при переносе остатков бюджетным учреждением по счетам аналитического учета 0 101 00 000, 0 102 00 000, 0 103 00 000, 0 104 00 000, сформированным по состоянию на 01.01.2016?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В 1-17 разрядах номеров счетов бухгалтерского учета, перечисленных в вопросе, при переносе остатков по состоянию на 01.01.2016 отражаются нули, если иное не предусмотрено учетной политикой учреждения.Обоснование вывода: Начиная с 2016 года бюджетные учреждения...