Департамент налоговой политики рассмотрел письмо по вопросу предоставления стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц и в соответствии со статьей 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 218 Кодекса стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода распространяется, в частности, на граждан, уволенных с военной службы или призывавшихся на военные сборы, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия, а также граждан, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 218 Кодекса установлено, что стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.

Физические лица, выполнявшие интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия, вправе воспользоваться стандартным налоговым вычетом в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода при наличии удостоверения ветерана боевых действий.

Перечень категорий лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, содержится в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона N 5-ФЗ реализация мер социальной поддержки, в частности, ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 28 Федерального закона N 5-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (далее - постановление N 763).

В пункте 2 постановления N 763 предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.92.

Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69 утверждена инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных в Федеральном законе N 5-ФЗ (далее - инструкция).

Так, согласно пунктам 2.11 и 2.12 инструкции права и льготы, установленные ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона N 5-ФЗ, ветеранам боевых действий из числа гражданских лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона N 5-ФЗ, реализуются на основании свидетельства о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" от 17.01.83 N 59-27 (далее - постановление N 59-27).

Документом, подтверждающим право на льготы, предусмотренные подпунктом "в" и "ж" пункта 1 постановления N 59-27, является специальное свидетельство о праве на льготы (пункт 7 постановления N 59-27).

По мнению Департамента, работник организации, являющийся участником боевых действий в Республике Афганистан, представивший работодателю свидетельство о праве на льготы, предусмотренное постановлением N 59-27, может получить стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода.

Одновременно сообщается, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, направленные налогоплательщикам и (или) налоговым агентам, имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам, налоговым органам и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.