Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 7 октября 2019 г. N 03-02-07/1/76717 О приостановлении расходных операций по счету налогового агента (плательщика страховых взносов) в случае непредставления расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (расчета по страховым взносам), в налоговый орган
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) приостановление операций по счету по решению налогового органа означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено указанным пунктом и пунктом 2 статьи 76 Кодекса.
Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
Статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в установленной пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации очередности.
Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в определениях от 10.10.2012 N ВАС-4246/12 и от 20.03.2013 N ВАС-4246/12 выражена правовая позиция, согласно которой приостановление расходных операций по счету налогоплательщика по причине непредставления налоговой декларации является не обязанностью, а правом налогового органа, и по существу выступает мерой организационного, а не обеспечительного характера. Приостановление расходных операций по счету налогоплательщика только по причине непредставления им налоговой декларации, соответственно, при отсутствии документально подтвержденной задолженности перед бюджетом, не может препятствовать исполнению судебного решения, вступившего в законную силу.
Исходя из указанной правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, полагаем, что приостановление расходных операций по счету налогового агента (плательщика страховых взносов) в случае непредставления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (расчета по страховым взносам), в налоговый орган также выступает мерой организационного характера и при отсутствии документально подтвержденной задолженности перед бюджетом, не препятствует исполнению судебного решения, вступившего в законную силу.
Заместитель директора Департамента | В.В. Сашичев |
Обзор документа
Приостановление расходных операций по счету налогового агента (плательщика страховых взносов), если он не представил расчет исчисленных и удержанных сумм НДФЛ (расчет по страховым взносам), выступает мерой организационного характера. Если документально не подтверждена задолженность перед бюджетом, приостановление не препятствует исполнению судебного решения, вступившего в законную силу.