Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2019 г. N 1163 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995”

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2019 г. N 1163 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995”

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116; 2016, N 12, ст. 1667; 2017, N 22, ст. 3169; 2018, N 30, ст. 4734; N 53, ст. 8698; 2019, N 11, ст. 1141).

2. Пункт 1 и подпункты "а" и "в" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 5 сентября 2019 г. N 1163

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995

1. В Правилах осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) подпункт "е" пункта 2 после слов "необходимо довести до" дополнить словом "федерального";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов) осуществляется федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации, от имени которых соответствующие должностные лица (в том числе государственные инспектора в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) выносят постановления о наложении денежных взысканий (штрафов) по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предписания об уплате штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае вынесения судьями федеральных судов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях постановлений о наложении административных штрафов администрирование доходов федерального бюджета осуществляется федеральными органами государственной власти (государственными органами), а также Центральным банком Российской Федерации, от имени которых должностное лицо направило дело на рассмотрение в федеральный суд, обратилось в федеральный суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В случае вынесения судьями федеральных судов постановлений о наложении административных штрафов по результатам рассмотрения материалов, обращений в федеральный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, представленных должностными лицами от имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, администрирование доходов федерального бюджета осуществляется федеральным органом государственной власти (государственным органом), исполняющим в пределах определенной законодательством Российской Федерации компетенции функции по контролю (надзору) и (или) по нормативно-правовому регулированию в определенной сфере деятельности.

В случае вынесения федеральным судом постановления о наложении штрафа, принятия им судебного акта (постановления) о взыскании денежных средств по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела или дела об административном правонарушении либо перечисления денежных средств ответчиком до вынесения федеральным судом судебного акта (постановления) администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением доходов, указанных в абзацах седьмом, девятом и десятом настоящего пункта, осуществляется органом или учреждением, указанными в абзаце первом настоящего пункта, от имени которых соответствующее должностное лицо (в том числе государственный инспектор в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) направило дело на рассмотрение в федеральный суд, обратилось в федеральный суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В случае назначения федеральным судом штрафа в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания или перечисления денежных средств обвиняемым до вынесения приговора федеральным судом, а также в случае назначения федеральным судом меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии со статьей 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением доходов, указанных в абзацах седьмом, девятом и десятом настоящего пункта, осуществляется федеральным органом государственной власти (государственным органом), в производстве которого находилось дело, по которому принято решение прокурора о направлении его в федеральный суд.

В случае назначения федеральным судом штрафа по результатам рассмотрения уголовного дела частного обвинения, наложения федеральным судом денежного взыскания (судебного штрафа) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти, наделенными в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями по принудительному исполнению судебных актов.

Администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от сумм возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступлений, за совершение которых статьями 198 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Администрирование доходов от денежных средств, полученных от реализации конфискованного имущества, за исключением имущества, указанного в абзаце десятом настоящего пункта, осуществляется федеральным органом государственной власти (государственным органом), наделенным полномочиями по реализации такого имущества.

Администрирование доходов, полученных от обращения по решению федерального суда в доход Российской Федерации имущества (в части денежных средств), в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, а также доходов от конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Администрирование доходов, полученных от обращения по решению федерального суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, а также доходов от денежных средств, полученных от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, осуществляется федеральным органом государственной власти (государственным органом), в производстве которого находилось дело, по которому принято решение прокурора о направлении его в федеральный суд.

Администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от сумм возмещений ущерба (вреда), причиненного государственному имуществу, за исключением доходов, указанных в абзаце 12 настоящего пункта, осуществляется федеральным органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, от имени которого должностные лица (в том числе государственные инспектора в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) приняли решения о предъявлении требований о возмещении ущерба (вреда) в соответствии с законодательством Российской Федерации, направили иск о возмещении ущерба (вреда) в федеральный суд.

Администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от сумм добровольного возмещения ущерба (вреда), причиненного государственному имуществу, осуществляется федеральным органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, осуществляющим управление государственным имуществом, которому нанесен ущерб (вред).

Администрирование доходов федерального бюджета от сумм добровольного возмещения вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется федеральным органом государственной власти, осуществляющим полномочия в области охраны окружающей среды.".

2. В приложении к указанному постановлению:

а) позицию 18 раздела I после слов "из пищевого" дополнить словами "или непищевого";

б) позиции 7 и 12 раздела IV в графе "Главные администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" дополнить словами "ФТС России";

в) раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Штрафы, платежи, поступающие от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде

1. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФТС России, Росгвардия, Ространснадзор
2. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам Федеральное казначейство
3. Денежные средства, изымаемые в собственность субъектов Российской Федерации, городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований) городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов в соответствии с решениями судов в случаях, не предусмотренных абзацами первым и третьим пункта 17 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральные органы государственной власти (государственные органы) в пределах их компетенции
4. Денежные средства, полученные от обращения по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений федеральные органы государственной власти (государственные органы) в пределах их компетенции
5. Денежные средства, полученные от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства, заготовки древесины (за исключением орудий, изъятых в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации) и продукции незаконного природопользования федеральные органы государственной власти (государственные органы) в пределах их компетенции
6. Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде федеральные органы государственной власти (государственные органы) в пределах их компетенции".

Обзор документа


Пересмотрены правила администрирования доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия.

Цель - реализовать с 2020 г. единый принцип зачисления доходов от штрафов. Они должны направляться в тот бюджет, из которого финансируется деятельность зафиксировавшего нарушение органа.

ФТС будет администрировать доходы регионов от штрафов за нарушения в сфере безопасности дорожного движения и за административные нарушения в области налогов.