(1).jpg)
Распоряжение Правительства РФ от 17 сентября 2018 г. N 1952-р Об утверждении плана мероприятий по реализации Основ государственной политики РФ в области промышленной безопасности на период до 2025 г. и дальнейшую перспективу
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, представлять ежегодно, до 20 января, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору информацию о ходе его выполнения.
3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору представлять ежегодно, до 1 марта, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана с учетом информации, указанной в пункте 2 настоящего распоряжения.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации плана.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 сентября 2018 г. N 1952-р
План мероприятий
по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу
| Наименование мероприятия | Вид документа | Срок исполнения | Ответственные исполнители | |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Утверждение федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также внесение изменений в нормативные акты в области промышленной безопасности (с учетом развития технологий и в целях устранения избыточных и дублирующих обязательных требований) в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами | ведомственные акты | 2018-2025 годы | Ростехнадзор |
| 2. | Подготовка актов по отмене отдельных обязательных требований в связи с комплексным страхованием объектов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору | проекты федеральных законов | 2018-2025 годы | Минстрой России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российского союза промышленников и предпринимателей и Всероссийского союза страховщиков |
| 3. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты в части установления правового статуса организаций научно-технической поддержки в области промышленной безопасности | проект федерального закона | сентябрь 2019 г. | Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| 4. | Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части внедрения применения системы дистанционного контроля промышленной безопасности и создания системы государственного мониторинга в области промышленной безопасности | проект федерального закона | декабрь 2018 г. | Ростехнадзор, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| 5. | Подготовка руководств по безопасности, содержащих разъяснения требований к экспертам и экспертным организациям и рекомендации по их применению | ведомственные акты | 2018-2025 годы | Ростехнадзор |
| 6. | Организация ведения публичного рейтинга экспертных организаций, размещаемого в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | информационный бюллетень | ноябрь 2019 г. | Ростехнадзор, Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата Российской Федерации |
| 7. | Наделение Ростехнадзора полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера акционерного общества "Научный центр ВостНИИ по промышленной и экологической безопасности в горной отрасли" | акт Правительства Российской Федерации | март 2019 г. | Ростехнадзор, Минэкономразвития России |
| 8. | Разработка и утверждение типовых дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации или программ профессиональной переподготовки) в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики" | ведомственные акты | 2018-2025 годы | Ростехнадзор с участием уполномоченных органов в области промышленной безопасности |
| 9. | Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ростехнадзора | раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации | 2018-2025 годы | Ростехнадзор |
| 10. | Подготовка руководств по безопасности, содержащих разъяснения требований безопасности и рекомендации по их применению, а также методологию анализа риска | ведомственные акты | 2018-2025 годы | Ростехнадзор |
| 11. | Развитие и внедрение информационных технологий, позволяющих осуществлять взаимодействие контрольно-надзорных органов с организациями, эксплуатирующими промышленные объекты, в целях обеспечения безопасности таких объектов | ведомственные акты | декабрь 2021 г. | Ростехнадзор, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минфин России |
| 12. | Подготовка актов, предусматривающих повышение роли института обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте | ведомственные акты | 2018-2025 годы | Минфин России, МЧС России, Ростехнадзор с участием Банка России, Национального союза страховщиков ответственности |
| 13. | Совершенствование требований по методологии (способам) контроля и профилактики опасных ситуаций на объектах ведения горных работ и месторождениях с неблагоприятными горно-геологическими условиями | доклад в Правительство Российской Федерации | ноябрь 2019 г. | Ростехнадзор, МЧС России с участием Российской академии наук |
| 14. | Подготовка предложений об установлении единых критериев оценки рисков аварий на промышленных объектах и категорировании таких объектов | раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации | 2018-2020 годы (в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами) | Ростехнадзор, МЧС России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации |
| 15. | Выявление бесхозяйных промышленных объектов, несущих угрозу населению и территориям, с последующей координацией мер по признанию права муниципальной собственности на такие объекты | раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации | 2018-2025 годы | Ростехнадзор, МЧС России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 16. | Подготовка предложений о совершенствовании механизмов компенсации затрат, связанных с локализацией аварий и ликвидацией их последствий | доклад в Правительство Российской Федерации | октябрь 2018 г. | Ростехнадзор, МЧС России, Минфин России с участием Национального союза страховщиков ответственности и Всероссийского союза страховщиков |
| 17. | Подготовка предложений об организации координации подготовки и реализации государственных программ, программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ в части обеспечения реализации комплекса мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности на территориях муниципальных образований | доклад в Правительство Российской Федерации | ноябрь 2020 г. | Ростехнадзор, Минэкономразвития России, Минфин России |
| 18. | Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты в части совершенствования правовых механизмов ответственности за нарушение требований промышленной безопасности | проект федерального закона | октябрь 2019 г. | Ростехнадзор, Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| 19. | Подготовка ведомственного акта, направленного на реализацию ежегодных программ профилактики нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности | ведомственный акт | 2018-2025 годы | Ростехнадзор, Минэкономразвития России |
| 20. | Анализ правил безопасности и государственных нормативных требований охраны труда на предмет выявления в них дублирующих норм с выработкой предложений об устранении такого дублирования в отношении опасных производственных объектов | раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации | 2019-2020 годы | Минтруд России, Ростехнадзор, Роструд с участием Российского союза промышленников и предпринимателей, отраслевых профсоюзов, федерального государственного бюджетного учреждения "ВНИИ труда" Минтруда России |
| 21. | Разработка и утверждение ежегодного плана-графика по утверждению приоритетных профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов | ведомственные акты | 2019-2024 годы | Минтруд России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российского союза промышленников и предпринимателей, профессиональных сообществ |
| 22. | Утверждение профессиональных стандартов в соответствии с планами-графиками по утверждению профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов | ведомственные акты | 2020-2025 годы | Минтруд России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российского союза промышленников и предпринимателей, профессиональных сообществ |
| 23. | Мониторинг динамики рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов | раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации | 2020-2025 годы | Минтруд России с участием Пенсионного фонда Российской Федерации, Роструда, Ростехнадзора |
| 24. | Подготовка итоговых докладов в Международную организацию труда о реализации ратифицированных Российской Федерацией конвенций Международной организации труда в области промышленной безопасности | раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации | 2018-2025 годы | Минтруд России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| 25. | Подготовка акта Правительства Российской Федерации о сотрудничестве с национальными органами иностранных государств, осуществляющими регулирование в области промышленной безопасности, по вопросам развития национальных систем регулирования в области промышленной безопасности | акт Правительства Российской Федерации | март 2020 г. | Ростехнадзор, Минпромторг России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| 26. | Подготовка ведомственных актов, направленных на реализацию ежегодных планов проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности | ведомственные акты | 2018-2025 годы | Ростехнадзор |
| 27. | Подготовка предложений о развитии инструментов технического регулирования | доклад в Правительство Российской Федерации | март 2019 г. | Минпромторг России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| 28. | Подготовка рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты | ведомственный акт | июнь 2020 г. | Ростехнадзор |
| 29. | Подготовка ежегодных планов мероприятий по минимизации коррупционных рисков в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору | план мероприятий | 2018-2025 годы | Ростехнадзор |
| 30. | Утверждение порядка определения количественных значений показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности | акты Правительства Российской Федерации | декабрь 2018 г. | Ростехнадзор, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| 31. | Утверждение количественных значений показателей (индикаторов) эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности на соответствующий год | акты Правительства Российской Федерации | ежегодно, до 1 апреля | Ростехнадзор, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| 32. | Анализ государственных программ Российской Федерации на предмет возможности включения в них мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности | доклад в Правительство Российской Федерации | июнь 2019 г. | Ростехнадзор |
| 33. | Внесение изменений в государственные программы Российской Федерации в целях включения мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности в соответствующих отраслях (видах экономической деятельности) | акты Правительства Российской Федерации | октябрь 2020 г. | федеральные органы исполнительной власти - ответственные исполнители государственных программ Российской Федерации |
Обзор документа
Утвержден план мероприятий по реализации Основ государственной политики в области промышленной безопасности (ПБ) на период до 2025 г. и дальнейшую перспективу.
Предусматриваются установление правового статуса организаций научно-технической поддержки в области ПБ, внедрение системы дистанционного контроля ПБ, создание системы госмониторинга в области ПБ, организация ведения публичного рейтинга экспертных организаций и др.
Ответственные органы должны ежегодно до 20 января представлять в Ростехнадзор информацию о ходе выполнения плана.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
