Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросам обложения страховыми взносами и налогом на доходы физических лиц вознаграждений, выплачиваемых председателям правления дачного некоммерческого товарищества и гаражного специализированного потребительского кооператива, и сообщает следующее.

1. По вопросу обложения страховыми взносами.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса), производимые, в частности, в рамках трудовых отношений.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) дачное некоммерческое товарищество - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства.

В соответствии с положениями статьи 20 и 21 Федерального закона N 66-ФЗ органами управления дачным некоммерческим товариществом являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления, который избирается общим собранием его членов, если уставом не установлено иное.

На гаражные специализированные потребительские кооперативы распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) о некоммерческих корпоративных организациях.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, к которым относятся гаражные кооперативы.

Статьей 123.2 Гражданского кодекса под потребительским кооперативом понимается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Исходя из положений статьи 65.3 Гражданского кодекса, органами управления гаражным специализированным потребительским кооперативом являются общее собрание его членов, правление (дирекция), председатель правления, который избирается общим собранием его членов, если уставом не установлено иное.

В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

В соответствии со статьей 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Таким образом, поскольку на председателя правления дачного некоммерческого товарищества (статья 23 Федерального закона N 66-ФЗ) и председателя правления гаражного специализированного потребительского кооператива (статья 65.3 Гражданского кодекса) возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то такая деятельность относится к трудовой деятельности физического лица.

В этой связи выплаты, начисленные председателю правления дачного некоммерческого товарищества и председателю правления гаражного специализированного потребительского кооператива за выполнение трудовых обязанностей, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса в общеустановленном порядке.

При этом плательщиком страховых взносов является организация, производящая указанные выплаты, т.е. дачное некоммерческое товарищество и гаражный специализированный потребительский кооператив.

2. По вопросу обложения налогом на доходы физических лиц (далее - НДФЛ).

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса.

Вознаграждения, выплачиваемые председателям правления дачного некоммерческого товарищества и гаражного специализированного потребительского кооператива, подлежат обложению НДФЛ в общем порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Налогового кодекса налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 226 Налогового кодекса налоговыми агентами признаются, в том числе, российские организации, являющиеся источником выплаты доходов налогоплательщику, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата НДФЛ осуществляются в соответствии со статьями 214.3, 214.4, 214.5, 214.6, 226.1, 227 и 228 Налогового кодекса.

Таким образом, дачное некоммерческое товарищество и гаражный специализированный потребительский кооператив, от которых председатели правления указанных организаций получают доходы, подлежащие налогообложению, признаются налоговыми агентами в отношении указанных доходов и обязаны исполнять обязанности, предусмотренные для налоговых агентов, в частности, статьей 226 Налогового кодекса по исчислению, удержанию и перечислению НДФЛ в бюджетную систему Российской Федерации за счет таких доходов.