Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 438-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг”

Обзор документа

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 438-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг”

Принят Государственной Думой 20 декабря 2017 года

Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2017 года

Статья 1

Внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1997, № 46, ст. 5243; 2008, № 17, ст. 1756; 2012, № 47, ст. 6394; 2013, № 27, ст. 3477) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 70 дополнить словами «, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении»;

2) пункт 5 статьи 72 дополнить словами «, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении»;

3) пункт 6 статьи 73 дополнить словами «, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340; 2002, № 18, ст. 1724; 2003, № 28, ст. 2889; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 52, ст. 6441; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6394; 2013, № 19, ст. 2331; № 30, ст. 4075; № 48, ст. 6165; 2014, № 26, ст. 3371; 2015, № 1, ст. 70; № 48, ст. 6724; 2016, № 14, ст. 1909; № 26, ст. 3888) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

«2.2. Полномочия на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти могут быть возложены законом субъекта Российской Федерации также на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае принятия субъектом Российской Федерации закона, указанного в абзаце первом настоящего пункта, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляет в том числе следующие полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом:

составление записей актов гражданского состояния;

выдача свидетельств о рождении и свидетельств о смерти;

передача паспортов умерших в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции;

передача на хранение в органы записи актов гражданского состояния составленных на бумажном носителе записей актов гражданского состояния, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти.

Порядок передачи составленных на бумажном носителе записей актов гражданского состояния, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти, в  органы записи актов гражданского состояния устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Внесение исправлений и изменений в записи актов о рождении и смерти, составленные многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, а также их восстановление производится органами записи актов гражданского состояния.

На многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, на которые возложены полномочия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, и их работников при осуществлении ими государственной регистрации актов гражданского состояния распространяются права, обязанности и ответственность, возложенные настоящим Федеральным законом на органы записи актов гражданского состояния и их должностных лиц.

Контроль за осуществлением многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В случае ненадлежащего осуществления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг полномочий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, такие полномочия могут быть изъяты в порядке, предусмотренном абзацем двенадцатым настоящего пункта, на основании представления уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Порядок изъятия возложенных на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг полномочий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.»;

б) дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

«2.3. В случае, если в соответствии с нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения полномочия органов записи актов гражданского состояния по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния, в том числе не предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, возложены на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и указанные многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг включены в перечень органов, предоставляющих государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденный высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, к деятельности указанных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие порядок осуществления органами записи актов гражданского состояния государственной регистрации актов гражданского состояния.»;

2) в статье 6:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Работник органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, своих и его родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). Государственная регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим работником органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг либо в другом органе записи актов гражданского состояния или другом многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.»;

б) пункт 7 дополнить словами «или руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) в абзаце втором пункта 4 статьи 9 слова «(включая федеральную государственную информационную систему - единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг)» заменить словами «(включая федеральную государственную информационную систему - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг)»;

4) в статье 14:

а) в пункте 2:

в абзаце первом после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг», слово «производящему» заменить словом «производящим»;

абзац второй после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

б) пункт 3 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

5) пункт 1 статьи 15 дополнить словами «или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 настоящего Федерального закона»;

6) в статье 16:

а) пункт 1 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 настоящего Федерального закона,», после слов «единый портал государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и региональные порталы государственных и муниципальных услуг»;

б) пункт 4 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 настоящего Федерального закона,»;

7) абзац пятый части первой статьи 23 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»;

8) в статье 33:

а) абзац первый пункта 2 после слов «единый портал государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и региональные порталы государственных и муниципальных услуг»;

б) пункт 3 после слов «единый портал государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и региональные порталы государственных и муниципальных услуг»;

9) абзац второй пункта 1 статьи 35 после слов «единый портал государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и региональные порталы государственных и муниципальных услуг»;

10) абзац первый пункта 1 статьи 41 после слов «единый портал государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и региональные порталы государственных и муниципальных услуг»;

11) пункт 1.1 статьи 50 после слов «единый портал государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и региональные порталы государственных и муниципальных услуг»;

12) абзац первый пункта 2 статьи 51 после слов «единый портал государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и региональные порталы государственных и муниципальных услуг»;

13) абзац первый пункта 1 статьи 54 после слов «единый портал государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и региональные порталы государственных и муниципальных услуг»;

14) пункт 1 статьи 65 дополнить словами «, или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 настоящего Федерального закона»;

15) в статье 66:

а) в пункте 1:

абзац первый после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 настоящего Федерального закона,»;

абзац восьмой после слов «единый портал государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и региональные порталы государственных и муниципальных услуг»;

б) пункт 2.1 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 настоящего Федерального закона,»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. После обращения лица с заявлением орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг запрашивает в компетентном органе документ о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий», в случае, если смерть данного лица ранее не была зарегистрирована и если указанный документ не был представлен заявителем самостоятельно. Указанный документ или информация об отсутствии в распоряжении компетентного органа документа, подтверждающего факт смерти данного лица, предоставляется компетентным органом в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в срок не более тридцати дней со дня поступления запроса.»;

16) абзац четвертый статьи 68 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг», слово «которым» заменить словом «которыми»;

17) в статье 78:

а) наименование после слов «актов гражданского состояния,» дополнить словами «работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг,»;

б) пункт 1 после слов «Работники органов записи актов гражданского состояния» дополнить словами «и работники многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 3888; 2017, № 25, ст. 3596) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в подпункте «г» пункта 3:

абзац второй после слов «работнику органа записи актов гражданского состояния» дополнить словами «или работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»;

абзац четвертый после слов «Органы записи актов гражданского состояния» дополнить словами «, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг», после слов «органами записи актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг»;

б) подпункт «в» пункта 4 изложить в следующей редакции:

«в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Каждая запись акта гражданского состояния на бумажном носителе должна быть прочитана заявителем, подписана им и руководителем органа записи актов гражданского состояния или уполномоченным им работником органа записи актов гражданского состояния либо руководителем многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг или уполномоченным им работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, скреплена печатью органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. На печати органа записи актов гражданского состояния изображаются Государственный герб Российской Федерации и написание наименования органа записи актов гражданского состояния на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации (республики). На печати многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, используемой для государственной регистрации актов гражданского состояния, изображаются Государственный герб Российской Федерации и написание наименования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации (республики).

Каждая запись акта гражданского состояния, составленная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа записи актов гражданского состояния или уполномоченного им работника органа записи актов гражданского состояния либо руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг или уполномоченного им работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Особенности составления записи акта гражданского состояния за пределами территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;»;

в) абзац третий пункта 5 после слов «органа записи актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»;

г) в пункте 9:

абзац девятнадцатый подпункта «а» после слов «органам записи актов гражданского состояния» дополнить словами «, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг»;

в подпункте «б»:

абзац третий дополнить словами «, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти»;

в абзаце четвертом слова «главам местных администраций» заменить словами «органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти, главам местных администраций»;

абзац пятый дополнить словами «, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти»;

абзац шестой дополнить словами «, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти»;

абзац седьмой дополнить словами «, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти»;

в абзаце девятом слова «глав местных администраций» заменить словами «органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти, глав местных администраций»;

абзац четырнадцатый дополнить словами «и региональных порталов государственных и муниципальных услуг»;

в абзаце восемнадцатом слова «органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги» заменить словами «органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти, органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги»;

д) в пункте 10:

абзац второй подпункта «а» после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг», слово «которым» заменить словом «которыми»;

дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) дополнить абзацем следующего содержания:

«наименование органа записи актов гражданского состояния, которому передана на хранение запись акта гражданского состояния, составленная многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.»;»;

е) абзац второй подпункта «б» пункта 11 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»;

ж) абзац шестой подпункта «а» пункта 23 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг», слово «которым» заменить словом «которыми»;

з) абзац седьмой пункта 30 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг», слово «которым» заменить словом «которыми»;

и) абзац второй пункта 33 после слов «органов записи актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

к) абзац восьмой пункта 35 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг», слово «которым» заменить словом «которыми»;

л) в пункте 37:

абзац второй подпункта «а» после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг», слово «которым» заменить словом «которыми»;

дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) дополнить абзацем следующего содержания:

«наименование органа записи актов гражданского состояния, которому передана на хранение запись акта гражданского состояния, составленная многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.»;»;

м) абзац второй пункта 38 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»;

н) абзац второй подпункта «а» пункта 39 после слов «актов гражданского состояния» дополнить словами «или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг», слово «которым» заменить словом «которыми»;

2) в статье 2:

а) в абзаце первом части 1 слова «1 января 2018 года» заменить словами «1 октября 2018 года»;

б) в абзаце первом части 2 слова «1 января 2020 года» заменить словами «1 января 2021 года»;

3) в статье 3:

а) в части 2 слова «31 декабря 2019 года» заменить словами «31 декабря 2020 года»;

б) в части 4 слова «1 января 2018 года» заменить словами «1 октября 2018 года»;

в) в части 5 слова «1 января 2018 года» заменить словами «1 октября 2018 года»;

г) в части 6 слова «1 января 2018 года» заменить словами «1 октября 2018 года»;

д) в части 11 слова «31 декабря 2019 года» заменить словами «31 декабря 2020 года»;

4) в статье 4:

а) в части 2 слова «1 января 2018 года» заменить словами «1 октября 2018 года»;

б) в части 3 слова «1 января 2020 года» заменить словами «1 января 2021 года».

Статья 4

Статью 2 Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 433-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7482) изложить в следующей редакции:

«Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.».

Статья 5

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль

29 декабря 2017 года

№ 438-ФЗ

Обзор документа


Внесены изменения в отдельные законодательные акты в части госрегистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг.

В МФЦ предусмотрено составление записей актов гражданского состояния, выдача свидетельства о рождении (за исключением рождения, которое регистрируется одновременно с госрегистрацией установления отцовства) и о смерти. МФЦ будет передавать в органы ЗАГС документы, послужившие основанием для госрегистрации. Указанными полномочиями МФЦ наделяется законом субъекта Федерации. При этом органы ЗАГС свои функции сохраняют.

Полномочия по внесению исправлений и изменений в записи актов, составленные МФЦ, а также их восстановление закреплены за органами ЗАГС.

Ряд поправок связан с созданием региональных порталов госуслуг.

Права, обязанности и ответственность, определенные Законом об актах гражданского состояния, распространены на МФЦ и их работников при госрегистрации актов гражданского состояния.

Работники МФЦ отвечают за причиненный незаконными решениями, действиями (бездействием) вред при осуществлении госрегистрации. Возложенные на МФЦ полномочия в случае их ненадлежащего осуществления могут быть изъяты на основании представления Минюста России.

Уточнен срок вступления в силу поправок в Закон об организации предоставления госуслуг, сокращающих перечень документов личного хранения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.