Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 3 ноября 2017 г. N 03-04-05/72596 О рассмотрении предложения о внесении изменений в НК РФ

Обзор документа

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 3 ноября 2017 г. N 03-04-05/72596 О рассмотрении предложения о внесении изменений в НК РФ

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросу освобождения от уплаты налога на доходы физических лиц, а также уплаты налога на имущество физических лиц и сообщает следующее.

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и со статьей 57 Конституции Российской Федерации обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, в том числе на физических лиц, получающих доходы как в денежной, так и в натуральной формах.

Налог на доходы физических лиц является одним из основных источников формирования доходной части региональных бюджетов и местных бюджетов, поэтому освобождение от уплаты налога одной категории налогоплательщиков создает прецедент для подобных обращений от иных категорий налогоплательщиков, что приведет к значительному сокращению доходов региональных и местных бюджетов, большинство которых является дотационными.

В настоящее время для налогообложения большинства видов доходов физических лиц установлена единая ставка в размере 13 процентов. При этом обращаем внимание, что указанная налоговая ставка, применяемая в отношении большинства видов доходов, является одной из самых низких в мире.

Кроме того, действующая система налогообложения по налогу на доходы физических лиц ориентирована на снижение налогового бремени за счет применения стандартных, социальных, имущественных и профессиональных налоговых вычетов, каждый из которых направлен на поддержку определенной категории граждан.

2. В настоящее время система федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также специальных налоговых режимов установлена главой 2 Кодекса.

Согласно статье 15 Кодекса налог на имущество физических лиц отнесен к местным налогам, что предполагает широкие полномочия органов местного самоуправления по регулированию налоговой нагрузки на территории соответствующего муниципального образования путем введения или прекращения действия данного налога, регулирования налоговых ставок, установления налоговых льгот.

Указанные полномочия отличают местный налог от федерального налога. Их реализация позволяет учитывать уровень социально-экономического развития каждого муниципального образования в Российской Федерации, который может существенно отличаться в различных субъектах Российской Федерации.

Кроме того, налог на имущество физических лиц полностью зачисляется в местные бюджеты и является одним из основных собственных доходных источников указанных бюджетов.

В связи с этим перевод указанного налога из местного в федеральные приведет к выпадающим доходам местных бюджетов и к несбалансированности местных бюджетов.

Учитывая изложенное, вносить изменения в Кодекс, предусматривающие отнесение налога на имущество физических лиц к местным налогам, считаем не целесообразным.

Заместитель директора Департамента Р.А. Саакян

Обзор документа


НДФЛ является одним из основных источников формирования доходной части региональных и местных бюджетов. Освобождение от него одной категории налогоплательщиков создаст прецедент, что приведет к значительному сокращению доходов региональных и местных бюджетов, большинство которых является дотационными.

Налоговая ставка в размере 13%, применяемая в отношении большинства видов доходов, является одной из самых низких в мире.

Налог на имущество физлиц отнесен к местным налогам, что предполагает широкие полномочия местных властей по регулированию налоговой нагрузки путем введения или прекращения действия данного налога, регулирования ставок, установления льгот.

Налог на имущество физлиц полностью зачисляется в местные бюджеты. Минфин России не поддерживает предложения о переводе указанного налога из местного в федеральные.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: