Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Поручение Правительства РФ от 2 июня 2017 г. "Об обеспечении выполнения поручений Президента России по итогам заседания Госсовета о развитии национальной системы защиты прав потребителей 18 апреля 2017 года"

Обзор документа

Поручение Правительства РФ от 2 июня 2017 г. "Об обеспечении выполнения поручений Президента России по итогам заседания Госсовета о развитии национальной системы защиты прав потребителей 18 апреля 2017 года"

Правительство дало указания во исполнение перечня поручений Президента России от 25 мая 2017 года N Пр-1004ГС, а именно (резолюция от 1 июня 2017 года N ЮТ-П12-3532):

1. По подпункту "а" пункта 1 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минпромторгу России (Д.В. Мантурову) и Минфину России (А.Г. Силуанову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и утвердить Стратегию государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года.

Срок - до 1 августа 2017 г.

2. По абзацам второму и третьему подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минфину России (А.Г. Силуанову) и Минюсту России (А.В. Коновалову) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

- применение контрольной закупки при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- наделение органов местного самоуправления дополнительными полномочиями в области защиты прав потребителей.

Срок - до 22 августа 2017 г.

3. По абзацу четвертому подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минтруду России (М.А. Топилину), Минобрнауки России (О.Ю. Васильевой), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минфину России (А.Г. Силуанову), Минюсту России (А.В. Коновалову) и Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление особых мер защиты прав социально уязвимых категорий потребителей (инвалидов, лиц пожилого возраста, детей) и административной ответственности за их нарушение.

Срок - до 8 ноября 2017 г.

4. По абзацу пятому подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю.Поповой), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минюсту России (А.В.Коновалову) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих определение перечня недопустимых, несправедливых, нарушающих права потребителей условий договоров в целях реализации принципа защиты слабой стороны договора в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Срок - до 8 ноября 2017 г.

5. По абзацу шестому подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минюсту России (А.В. Коновалову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой) и ФАС России (И.Ю. Артемьеву) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих внедрение правовых механизмов защиты прав и законных интересов групп потребителей в судах (групповых исков).

Срок - до 8 ноября 2017 г.

6. По абзацу седьмому подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента :

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову) и Минюсту России (А.В. Коновалову) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих введение запрета на понуждение потребителя под угрозой отказа в совершении сделки к предоставлению персональных данных в случаях, когда предоставление таких данных не предусмотрено законодательством Российской Федерации и не связано с совершением сделки по реализации товаров (работ, услуг), а также установление административной ответственности за нарушение такого запрета.

Срок - до 8 ноября 2017 г.

7. По подпункту "в" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) и Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой) предусмотреть в рамках разрабатываемой программы "Цифровая экономика" меры по совершенствованию законодательства Российской Федерации, направленные на профилактику нарушений прав потребителей.

Срок - до 10 августа 2017 г.

8. По абзацу второму подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) и Минпромторгу России (Д.В. Мантурову) представить предложения по совершенствованию государственного контроля (надзора) за безопасностью находящейся в обороте продукции в целях снижения риска причинения вреда жизни и здоровью потребителей.

Срок - до 8 августа 2017 г.

9. По абзацу третьему подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минпромторгу России (Д.В. Мантурову) и Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову) представить предложения по расширению состава информации о продавце (изготовителе, исполнителе) и о товарах (работах, услугах), доведение которой до сведения потребителя является обязательным, а также по размещению такой информации на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в соответствующих мобильных приложениях) лица, являющегося продавцом (исполнителем) в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", и лица, предоставляющего в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" возможность заключить договор с продавцом (исполнителем) и произвести предварительную оплату товара (услуги) на свой банковский счёт.

Срок - до 8 августа 2017 г.

10. По абзацу четвертому подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой), Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) и Минпромторгу России (Д.В. Мантурову) представить предложения по развитию государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, включая разработку программного обеспечения (мобильного приложения), предусмотрев дополнительные меры, направленные на просвещение потребителей (информирование о правах и способах их защиты), а также на получение информации о лицензиях, сертификатах и иных документах, подтверждающих соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к товарам (работам, услугам) и продавцам (исполнителям).

Срок - до 8 августа 2017 г.

11. По абзацу пятому подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) и Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с Банком России представить предложения по организации в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг консультирования населения по вопросам защиты прав потребителей, в том числе по вопросам, касающимся прав потребителей на финансовых рынках и банкротства физических лиц.

Срок - до 8 августа 2017 г.

12. По абзацу шестому подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову), Роскомнадзору (А.А. Жарову), МВД России (В.А. Колокольцеву), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) и Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой) представить предложения по выявлению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов, используемых для совершения мошеннических действий (фишинговых сайтов), в том числе в сфере персональных данных, и по ограничению доступа граждан к таким сайтам.

Срок - до 8 августа 2017 г.

13. По абзацу седьмому подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой), Минюсту России (А.В. Коновалову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минпромторгу России (Д.В. Мантурову), Минфину России (А.Г. Силуанову) и ФАС России (И.Ю. Артемьеву) совместно с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации представить предложения по кодификации законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и его актуализации с учётом норм международного права.

Срок - до 7 ноября 2017 г.

14. По абзацу восьмому подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минпромторгу России (Д.В. Мантурову) и Минюсту России (А.В. Коновалову) представить предложения по формированию системы досудебного урегулирования споров по вопросам защиты прав потребителей и развитию института независимой экспертизы качества товаров и услуг, предусмотрев участие в этой работе общественных объединений, ассоциаций (союзов) потребителей.

Срок - до 7 ноября 2017 г.

15. По подпункту "а" пункта 2 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г. Силуанову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) и Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой) совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих снижение предельного размера обязательств заёмщика перед микрофинансовой организацией или кредитной организацией по договору потребительского займа, по достижении которого такая организация не вправе начислять и взимать проценты за пользование займом, неустойку (штрафы, пени) и применять к заёмщику иные меры ответственности по указанному договору до полного погашения долга.

Срок - до 10 октября 2017 г.

16. По подпункту "б" пункта 2 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г. Силуанову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минстрою России (М.А. Меню) и Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой) совместно с Банком России и акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования" обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих запрет на заключение с гражданином договора займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой, лицом, не являющимся кредитором в смысле Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", а равно не являющимся единым институтом развития в жилищной сфере или его уполномоченной организацией, включённой в соответствующий перечень.

Срок - до 10 октября 2017 г.

17. По подпункту "в" пункта 2 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г. Силуанову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), МВД России (В.А. Колокольцеву) и Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой) совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих величение размера административного штрафа, налагаемого на должностных лиц, нелегально осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских займов, а также введение уголовной ответственности должностных лиц и административного приостановления деятельности юридических лиц в случае повторного совершения такого правонарушения.

Срок - до 10 октября 2017 г.

18. По подпункту "г" пункта 2 перечня поручений Президента:

Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову), Роскомнадзору (А.А. Жарову), Минфину России (А.Г. Силуанову) и МВД России (В.А. Колокольцеву) совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих ограничение по требованию Банка России доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", используемым с нарушениями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения на финансовом рынке, в том числе для совершения мошеннических действий на финансовом рынке.

Срок - до 10 октября 2017 г.

19. По подпункту "д" пункта 2 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г. Силуанову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) и Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой) совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих лишение кредитора (заимодавца) права требовать исполнения заёмщиком обязательств по договору кредита (займа), в случае если такой договор заключён лицом, не являющимся кредитором в смысле Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", или если договор заключён с нарушением количественных ограничений по предоставлению займов.

Срок - до 10 октября 2017 г.

20. По пункту 4 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой) и Минюсту России (А.В. Коновалову) совместно с Верховным Судом Российской Федерации рассмотреть вопрос о повышении максимального размера исковых требований по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, подсудным мировым судьям.

Срок - до 6 июня 2017 г.

21. По пункту 6 перечня поручений Президента:

Роспотребнадзору (А.Ю. Поповой), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минстрою России (М.А. Меню) и Минюсту России (А.В. Коновалову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при участии общественных объединений, ассоциаций (союзов) потребителей провести анализ практики реализации региональных и муниципальных программ по обеспечению прав потребителей и подготовить на его основе методические рекомендации по разработке и реализации таких программ для органов исполнительной субъектов Российской Федерации.

Срок - до 10 октября 2017 г.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации с проектами докладов Президенту Российской Федерации.

Обзор документа


Правительством РФ дан ряд поручений по итогам заседания Госсовета о развитии национальной системы защиты прав потребителей. Ранее ряд мер был предпринят Президентом РФ.

Планируется, в частности, ввести особые меры защиты прав социально уязвимых категорий потребителей (инвалидов, лиц пожилого возраста, детей).

Поручено обеспечить снижение предельного размера обязательств заемщика перед микрофинансовой или кредитной организацией по договору потребительского займа, по достижении которого такая организация не вправе начислять и взимать проценты за пользование займом, неустойку (штрафы, пени) и применять иные меры ответственности по указанному договору до полного погашения долга.

Планируется лишить кредитора (заимодавца) права требовать исполнения заемщиком обязательств по договору кредита (займа), если такой договор заключен лицом, не являющимся кредитором, или если договор оформлен с нарушением количественных ограничений по предоставлению займов.

Ряд поручений касается информирования потребителей.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: