Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 декабря 2016 г. N Д28и-3233 "О рассмотрении обращения о правоотношениях, возникающих при привлечении к труду рабочей силы из числа осужденных"

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 декабря 2016 г. N Д28и-3233 "О рассмотрении обращения о правоотношениях, возникающих при привлечении к труду рабочей силы из числа осужденных"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о необходимости применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон N 44-ФЗ, Закон N 223-ФЗ) в случае привлечения рабочей силы из числа лиц, отбывающих уголовные наказания, к труду и сообщает.

В соответствии со статьей 3 Закона N 44-ФЗ под закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд понимается совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом N 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 223-ФЗ под закупкой понимается создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг.

В свою очередь привлечение осужденных к труду, в том числе на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы, осуществляется администрацией исправительных учреждений на основании положений статей 103-107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также статей 13, 17 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

При этом на лиц, осужденных к лишению свободы и работающих на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы, распространяются нормы Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных УИК РФ.

Учитывая изложенное, привлечение рабочей силы из числа лиц, отбывающих уголовные наказания, к труду на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы не является закупкой товара, работы, услуги, следовательно, не относится к отношениям, которые регулируются Законом N 44-ФЗ или Законом N 223-ФЗ.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В. Чемерисов

Обзор документа


Как пояснило Минэкономразвития, привлечение рабочей силы из числа лиц, отбывающих уголовные наказания, к труду на ФГУПах УИС не является закупкой товара, работы, услуги.

Следовательно, в данном случае Законы о контрактной системе и о закупках отдельными видами юрлиц не применяются.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: