Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 мая 2016 г. N 199 "О создании рабочей группы по рассмотрению текущих результатов опыта применения Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) и выработке методических рекомендаций по его исполнению"

Обзор документа

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 мая 2016 г. N 199 "О создании рабочей группы по рассмотрению текущих результатов опыта применения Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) и выработке методических рекомендаций по его исполнению"

В целях выработки единой позиции по вопросам применения требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013), систематизации вопросов, возникающих в ходе применения ТР ТС 032/2013, и ответов на них приказываю:

1. Создать рабочую группу по рассмотрению текущих результатов опыта применения ТР ТС 032/2013 и выработке методических рекомендаций по его исполнению (далее - Рабочая группа) в составе согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить положение о Рабочей группе, приведенное в приложении N 2 к настоящему приказу.

3. Управлению государственного строительного надзора (М.А. Климова) обеспечить организационно-техническое и информационное сопровождение деятельности Рабочей группы.

4. Контроль за деятельностью Рабочей группы возложить на заместителя руководителя Ростехнадзора С.Г. Радионову.

Руководитель А.В. Алёшин

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 26 мая 2016 г. N 199

Рабочая группа
по рассмотрению текущих результатов опыта применения Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) и выработке методических рекомендаций по его исполнению

N
п/п
Фамилия, имя, отчество Организация
1. Чернышев Владимир Владимирович Заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора
2. Васильев Александр Геннадьевич Главный государственный инспектор Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора
3. Индык Александр Сергеевич Главный специалист-эксперт Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора
4. Козлов Константин Николаевич Главный специалист-эксперт Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора
5. Новиков Михаил Валерьевич Главный специалист-эксперт Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора
6. Рахалин Сергей Николаевич Заместитель начальника отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора
7. Третьяков Сергей Михайлович Главный специалист-эксперт Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора
8. Быков Сергей Павлович Заместитель генерального директора по научной работе ОАО "ИркутскНИИхиммаш" (по согласованию)
9. Бекренев Павел Александрович Ведущий инженер "LHEngineering" (по согласованию)
10. Будникова Галина Александровна Руководитель ОС ООО "СиЭПО" (по согласованию)
11. Буков Владимир Андреевич Заместитель генерального директора ЗАО "Безопасные Технологии", руководитель отдела технического регулирования и сертификации (по согласованию)
12. Бурдыга Юрий Юрьевич Руководитель Комитета по тепловым сетям Некоммерческого партнерства "Российское теплоснабжение" (по согласованию)
13. Васильев Игорь Леонидович Технический директор ООО "Функе Рус" (по согласованию)
14. Вервейко Александр Юрьевич Генеральный директор ООО "ЭНДЬЮРЕНС" (по согласованию)
15. Вишняков Павел Георгиевич Руководитель испытательной лаборатории ООО "ТЭДЭКС" (по согласованию)
16. Вольфсон Борис Самуилович Заведующий отделом прочности и математического моделирования нефтегазового оборудования ОАО "ВНИИНЕФТЕМАШ" (по согласованию)
17. Воробьёв Геннадий Васильевич Заведующий отделом стандартизации и сертификации оборудования нефтегазового машиностроения и станкостроения, заместитель руководителя органа по сертификации продукции машиностроения ВНИИНМАШ (ОС "ПРОМММАШ") и органа по сертификации бытовых аппаратов и технологического оборудования, работающих на газообразном, жидком и твердом видах топлива (ОС "БТА ВНИИНМАШ") (по согласованию)
18. Воронов Олег Алексеевич Председатель ассоциации отечественных организаций потребителей и производителей противопожарного оборудования (по согласованию)
19. Головачев Владимир Леонидович Технический директор ОАО "ВНИИНЕФТЕМАШ" (по согласованию)
20. Гонтаренко Александр Федорович Директор УМЦ ЗАО НТЦ ПБ (по согласованию)
21. Григорьев Дмитрий Ильич Директор ООО "СИБРО", руководитель ОС ООО "СИБРО", испытательной лаборатории, эксперт по промышленной безопасности (по согласованию)
22. Гунченко Сергей Александрович Ведущий конструктор - руководитель группы в конструкторском отделе трубопроводов ООО "Белэнергомаш - БЗЭМ" (по согласованию)
23. Дунаевский Семен Наумович Заместитель генерального директора ОАО "НПФ ЦКБА", ответственный секретарь Технического комитета по стандартизации N 259 (по согласованию)
24. Емельянов Роман Александрович Руководитель испытательной лаборатории ЛСИСТП Академии ГПС МЧС России, эксперт (по согласованию)
25. Ефремов Николай Алексеевич Заместитель директора ООО "ПОЛИТЕК Групп", эксперт ОС ООО "ПОЛИТЕК Групп", технический эксперт (по согласованию)
26. Завьялов Сергей Леонидович Советник директора НОЧУ ДПО "Учебный центр "Безопасность в промышленности" (по согласованию)
27. Зусмановская Светлана Израилевна Начальник отдела прочностных расчетов ЗАО "ПЕТРОХИМ ИНЖИНИРИНГ" (по согласованию)
28. Иванов Валерий Иванович Главный научный сотрудник НИИИН МНПО "Спектр" (по согласованию)
29. Игнатьев Дмитрий Александрович Генеральный директор ООО "НТП ЦЕНТРХИММАШ" (по согласованию)
30. Капралов Евгений Юрьевич Директор по развитию ФГУП "ВО Безопасность" (по согласованию)
31. Козлов Игорь Павлович Заведующий отделом испытаний, руководитель испытательного центра ВНИИНМАШ (по согласованию)
32. Колесникова Людмила Петровна Руководитель ОС ТЕХНОНЕФТЕГАЗ, заместитель генерального директора (по согласованию)
33. Коннов Филипп Юрьевич Начальник отдела оценки соответствия ООО "БВ-Безопасность" (по согласованию)
34. Корнев Владимир Владимирович Ведущий эксперт в области сертификации ООО ЭО "Инженерная Безопасность", эксперт в области промышленной безопасности ООО "Нефтехиминформатика" (по согласованию)
35. Красилов Вячеслав Германович Заведующий отделом стандартизации и сертификации теплогенерирующего оборудования и оборудования для систем вентиляции и кондиционирования, руководитель ОС "БТА ВНИИНМАШ" (по согласованию)
36. Крылов Евгений Николаевич Заместитель генерального директора ООО "Маштест" (по согласованию)
37. Кузнецов Кирилл Анатольевич Первый заместитель генерального директора ОАО "ИркутскНИИхиммаш" (по согласованию)
38. Кутепов Станислав Михайлович Заместитель генерального директора ООО "НТП ЦЕНТРХИММАШ" (по согласованию)
39. Лозинский Александр Викторович Заместитель главного инженера по производственному контролю ОАО "Славнефть-ЯНОС" (по согласованию)
40. Малахова Елизавета Олеговна Эксперт в области промышленной безопасности (по согласованию)
41. Миронова Таисия Вячеславовна Эксперт ООО "ЕВРОТЕСТ" (по согласованию)
42. Николаев Александр Евгеньевич Менеджер по вопросам технического регулирования и промышленной безопасности индустриального оборудования, поставляемого из стран Бенилюкса в Российскую Федерацию и страны СНГ, СЖС Бельгия (SGS Belgium) (по согласованию)
43. Овчинникова Татьяна Сергеевна Заместитель генерального директора по сертификации ООО "НЦТД" (по согласованию)
44. Панкин Павел Викторович Руководитель ОС ООО "РПН СФЕРА" (по согласованию)
45. Пауль Лариса Георгиевна Генеральный директор АО ИТЦ "ДЭБ" (по согласованию)
46. Пилин Александр Викторович Главный конструктор АО "Поликрафт Энергомаш" (по согласованию)
47. Принь Александр Александрович Генеральный директор компании "Рус Энерджи" (по согласованию)
48. Сачков Сергей Сергеевич Руководитель ОС ООО "Независимая экспертиза" (по согласованию)
49. Соколова Елена Владимировна Руководитель ОС ООО "ТМС РУС" (по согласованию)
50. Степаненков Николай Иванович Главный специалист по сварке ПАО "Ижорские заводы" (по согласованию)
51. Тарасьев Юрий Иванович Заместитель генерального директора ЗАО "НПФ "ЦКБА", заместитель председателя Технического комитета по стандартизации ТК 259 (по согласованию)
52. Тюрин Дмитрий Евгеньевич Заместитель руководителя ОС ООО "Альфа-Евро-Тест", эксперт по оборудованию, работающему под давлением (по согласованию)
53. Ушаков Александр Борисович Начальник контрольно-технического отдела саморегулируемой организации в области промышленной безопасности НП "РегионРемМонтаж ПБ" (по согласованию)
54. Чебанов Кирилл Игоревич Директор по маркетингу ООО "ЧелябинскСпецГражданСтрой" (по согласованию)
55. Шавалдина Валентина Викторовна Руководитель ОС "Башкирский центр сертификации и тестирования" ООО "АРТГРУПП" (по согласованию)
56. Шаховский Владимир Олегович Заместитель генерального директора ЗАО "ПЕТРОХИМ ИНЖИНИРИНГ" (по согласованию)
57. Шерман Геннадий Яковлевич Начальник отдела разрешений ОАО "ТКЗ "Красный котельщик" (по согласованию)

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 26 мая 2016 г. N 199

Положение
о рабочей группе по рассмотрению текущих результатов опыта применения Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) и выработке методических рекомендаций по его исполнению

Общие положения

1. Рабочая группа по рассмотрению текущих результатов опыта применения Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) и выработке методических рекомендаций по его исполнению (далее - Рабочая группа) создается для выработки консолидированной позиции по различным вопросам применения положений ТР ТС 032/2013. Состав Рабочей группы утверждается приказом Ростехнадзора не реже одного раза в год.

2. Рабочая группа работает в тесной взаимосвязи с субъектами технического регулирования - органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами), изготовителями (уполномоченными представителями), проектантами и продавцами оборудования.

3. Основными задачами Рабочей группы являются выработка единой методологии применения требований ТР ТС 032/2013, систематизация и рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в ходе применения ТР ТС 032/2013, и выработка разъяснений по ним, их классификация и структурирование в виде Руководства - свода разъяснений, основанных на анализе практики применения требований ТР ТС 032/2013, принятых большинством голосов участников Рабочей группы, согласованного секцией N 4 "Вопросы совершенствования котлонадзора, надзора за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора" Научно-технического совета Ростехнадзора (далее - секция N 4 НТС Ростехнадзора) и опубликованного на официальном сайте Ростехнадзора.

4. Рабочей группой могут разрабатываться самостоятельно или во взаимодействии с секцией N 4 НТС Ростехнадзора предложения по внесению изменений в текст ТР ТС 032/2013 и перечни стандартов к указанному регламенту. Самостоятельно разработанные предложения должны быть рассмотрены и согласованы на заседании секции N 4 НТС Ростехнадзора.

Структура группы

5. Рабочая группа не имеет руководителя. Координация работы участников Рабочей группы осуществляется куратором (кураторами), функции которого (которых) может осуществлять любой член группы.

Куратор - участник Рабочей группы, изъявивший согласие на осуществление данной функции управления, заручившийся поддержкой своей кандидатуры со стороны других участников Рабочей группы, которая может быть выражена получением согласия посредством электронной почты, подписью в протоколе собрания, устным согласием и любым другим способом. Кандидатура куратора определяется большинством голосов участников Рабочей группы.

Наличие кураторов не исключает возможности любого члена Рабочей группы самостоятельно и напрямую взаимодействовать с другими членами Рабочей группы и представителями секции N 4 НТС Ростехнадзора.

6. Для упорядочивания деятельности Рабочая группа делится на постоянно действующие подгруппы, рассматривающие:

общие вопросы применения ТР ТС 032/2013, вопросы классификации и идентификации оборудования, вопросы процедур подтверждения соответствия;

вопросы применения требований ТР ТС 032/2013 в отношении котлов, котельного оборудования, их элементов;

вопросы применения требований ТР ТС 032/2013 в отношении сосудов, работающих под избыточным давлением, их элементов, баллонов;

вопросы применения требований ТР ТС 032/2013 в отношении трубопроводов, их элементов;

вопросы применения требований ТР ТС 032/2013 в отношении арматуры, предохранительных и показывающих устройств.

7. В целях консультационного обеспечения конкретных проектов могут создаваться иные подгруппы. Оповещение о создании подгруппы направляется инициатором такого создания куратору Рабочей группы, управляющему деятельностью Рабочей группы, который оповещает об этом всех остальных участников Рабочей группы.

8. При необходимости подгруппы также могут иметь кураторов.

9. При отсутствии куратора или изъявления желания кураторства по отдельным направлениям деятельности Рабочей группы Ростехнадзор может выдвинуть кандидатуру своего представителя из списка Рабочей группы.

10. К основным направлениям деятельности куратора относятся:

определение формы и ведение списка участников Рабочей группы/подгруппы, его своевременные актуализация и опубликование на определенном Рабочей группой сайте;

непосредственное взаимодействие с представителями секции N 4 НТС Ростехнадзора;

получение от Ростехнадзора и иных заинтересованных лиц вопросов, по которым необходима разработка разъяснения, их отнесение к компетенции той или иной подгруппы (подгрупп);

информирование представителя Ростехнадзора о поступлении вопроса, требующего разъяснения;

определение категории срочности ответа на вопрос;

рассылка вопроса участникам подгрупп, получение ответов и их систематизация для формирования проекта разъяснения;

консолидация предложений по вопросам, имеющим многоотраслевой характер;

проведение голосования по проекту разъяснения;

согласование с членами секции N 4 НТС Ростехнадзора полученных ответов для включения их в Руководство;

доведение до участников группы информации различного характера, включая информацию о проведении рабочих встреч.

Основные принципы работы участника группы

11. К основным принципам работы участника Рабочей группы относятся:

добровольность и безвозмездность участия;

личное осознание достаточности своей компетентности и наличие опыта;

доброжелательность в отношении иных членов Рабочей группы, готовность к разумным компромиссам по вопросам, на которые имеются разные точки зрения;

необходимость придерживаться установленных сроков рассмотрения вопросов.

Процедурные вопросы работы группы

12. Основами функционирования Рабочей группы при поступлении проблемного вопроса, возникшего в процессе применения ТР ТС 032/2013 организациями и их специалистами, деятельность которых связана с реализацией требований ТР ТС 032/2013 (органы по сертификации, испытательные лаборатории, изготовители, эксплуатирующие организации и физические лица), являются:

всесторонняя проработка и изучение проблемы, требующей выработки решения с учетом личного опыта и компетенции, анализ существующей практики решения данного вопроса у иных организаций и специалистов Российской Федерации, государств - членов Евразийского экономического союза, а также иностранных государств в случае возможности получения такой информации;

выработка единой позиции Рабочей группы и подготовка проекта разъяснения для включения его в Руководство.

13. При поступлении проблемного вопроса (при рассмотрении обращений граждан и организаций, осуществлении надзорной деятельности) представитель секции N 4 НТС Ростехнадзора, являющийся членом Рабочей группы, направляет его в зависимости от тематики куратору Рабочей группы или куратору одной из подгрупп (при его наличии) с указанием желаемого срока рассмотрения.

14. При поступлении проблемного вопроса к куратору или членам Рабочей группы или подгруппы куратор или члены Рабочей группы или подгруппы (при невозможности связаться по данному вопросу с куратором) ставят в известность представителя Ростехнадзора с целью согласования начала работы по данному вопросу.

15. Члены Рабочей группы или подгруппы соответствующей тематики при рассмотрении вопроса придерживаются сроков, установленных куратором (при его наличии) с учетом временных рамок, указанных Ростехнадзором.

16. Вопрос может рассматриваться как на собрании членов Рабочей группы или подгруппы, так и заочно с использованием телекоммуникационных средств.

17. Если решение вопроса, рассматриваемого подгруппой, требует компетентного мнения членов иных подгрупп, то Ростехнадзор или куратор Рабочей группы передает данный вопрос для совместного изучения куратору (кураторам) иных подгрупп, при этом, если решение о передаче принимает куратор, то он уведомляет об этом и о возможных изменениях сроков рассмотрения вопроса Ростехнадзор.

18. Куратор в целях качественной подготовки ответа на вопрос по своему усмотрению может запрашивать мнение иных лиц, не входящих в Рабочую группу, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос, или при необходимости обращаться в Ростехнадзор о направлении запросов в организации для предоставления информации или компетентных разъяснений или комментариев.

19. При подготовке предложений членами Рабочей группы или подгруппы и при подготовке куратором проекта разъяснения необходимо приводить ссылки на нормативные технические документы, безусловность которых подтверждена доступностью, многократностью и продолжительностью их использования. Приветствуется максимально возможное использование норм стандартов, как вошедших в перечни ТР ТС 032/2013, так и не вошедших, в том числе иностранных и международных (межгосударственных).

По итогам изучения мнений и предложений членов группы по рассматриваемому вопросу куратором формируется проект разъяснения. Куратор направляет сформулированный проект разъяснения всем членам Рабочей группы для голосования и таблицу голосования, форма которой приведена в приложении к настоящему Положению.

20. После рассмотрения членами Рабочей группы и получения положительных голосов более 50% членов Рабочей группы проект разъяснения и сводка результатов голосования направляются куратором представителю Ростехнадзора для организации рассмотрения и согласования разъяснения на заседании секции НТС N 4 Ростехнадзора.

21. После согласования членами секции N 4 НТС Ростехнадзора разъяснение вносится в Руководство, публикуемое на сайте Ростехнадзора.

Приложение к Положению
о рабочей группе по рассмотрению
текущих результатов опыта применения
технического регламента Таможенного
союза "О безопасности оборудования,
работающего под избыточным давлением"
(ТР ТС 032/2013) и выработке
методических рекомендаций по его
исполнению, утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 26 мая 2016 г. N 199

Таблица голосования по проекту разъяснения

ФИО члена Рабочей группы    
Наименование организации    
Наименование проекта разъяснения Проект разъяснения СОГЛАСОВАН Проект разъяснения НЕ СОГЛАСОВАН (с обязательным обоснованием)
                           
       
       

Член Рабочей группы   ____________________   ____________________________

                     фамилия, имя, отчество      расшифровка подписи

"___" _______________ 20___ г.

Обзор документа


Решено создать рабочую группу по рассмотрению текущих результатов опыта применения техрегламента ТС "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) и выработке методических рекомендаций по его исполнению. Определен ее состав. Он утверждается приказом Ростехнадзора не реже 1 раза в год.

Основными задачами рабочей группы являются выработка единой методологии применения требований ТР ТС 032/2013, систематизация и рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в ходе его применения, и выработка разъяснений по ним, их классификация и структурирование в виде руководства - свода разъяснений.

Рабочей группой могут разрабатываться самостоятельно или во взаимодействии с секцией N 4 НТС Ростехнадзора предложения по внесению изменений в текст ТР ТС 032/2013 и перечни стандартов к нему. Самостоятельно разработанные предложения должны быть рассмотрены и согласованы на заседании секции N 4 НТС Ростехнадзора.

Рабочая группа не имеет руководителя. Работу ее участников координирует куратор, функции которого может выполнять любой член группы.

Для упорядочивания деятельности рабочая группа делится на постоянно действующие подгруппы. При необходимости подгруппы также могут иметь кураторов.

После рассмотрения и получения положительных голосов более 50% членов рабочей группы проект разъяснения и сводка результатов голосования направляются куратором представителю Ростехнадзора для организации рассмотрения и согласования разъяснения на заседании секции НТС N 4 Службы.

После согласования членами секции N 4 НТС Ростехнадзора разъяснение вносится в руководство, публикуемое на сайте Службы.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: