(1).jpg)
План деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2013-2018 годы
| Цель деятельности Правительства Российской Федерации (в том числе исполнение поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации (от 07.05.2012 № 596-606) | Дата ключевого события (годы) | Ответственный за достижение цели | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| Цель 1. Создание условий для формирования благоприятной окружающей среды*(2) | Заместители Министра Р.Р. Гизатулин С.Р. Леви Руководитель Росприроднадзора В.В. Кириллов Руководитель Росводресурсов М.В. Селиверстова | |||||||
| Направление 1. Создание современной системы экологического нормирования | Р.Р. Гизатулин В.В. Кириллов | |||||||
| Показатель 1.1 Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового внутреннего продукта (тонн на млн. руб. ВВП) | 0,38 | 0,36 | 0,35 | 0,34 | 0,33 | 0,31 | Р.Р. Гизатулин | |
| Показатель 1.2 Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (единиц) | 126 | 124 | 118 | 112 | 100 | 85 | Р.Р. Гизатулин | |
| Ключевое событие 1.1 Принят федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий»*, утверждены нормативные правовые акты, необходимые для реализации закона, изданы отраслевые информационно-справочные документы, содержащие описание наилучших доступных технологий, реализованы организационные мероприятия, обеспечивающие функционирование новой системы комплексных экологических разрешений | 4 кв. | Р.Р. Гизатулин | ||||||
| Ключевое событие 1.2 Не менее 30 крупнейших предприятий получили комплексные экологические разрешения и приступили к реализации программ экологической модернизации производств | 4 кв. | В.В. Кириллов | ||||||
| Направление 2. Создание системы безопасного обращения с отходами | Р.Р. Гизатулин В.В. Кириллов | |||||||
| Показатель 2.1 Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV класса опасности (%) | 79,9 | 80,2 | 80,5 | 80,8 | 81,0 | 81,3 | Р.Р. Гизатулин | |
| Ключевое событие 2.1 Принят федеральный закон, направленный на оптимизацию системы управления потоками отходов и введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для уменьшения образования и направления на захоронение отходов; утверждены нормативные правовые акты, необходимые для реализации закона | 4 кв. | Р.Р. Гизатулин | ||||||
| Ключевое событие 2.2 Мониторинг реализации пилотных проектов по установлению запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья, в отдельных субъектах Российской Федерации | 4 кв. | В.В. Кириллов | ||||||
| Направление 3. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения | С.Р. Леви М.В. Селиверстова | |||||||
| Показатель 3.1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (км.) | - | 350 | 650 | 650 | 650 | 650 | М.В. Селиверстова | |
| Ключевые события 3.1. Реализованы проекты, обеспечивающие достижение плановых показателей восстановления и экологической реабилитации водных объектов | - | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | М.В. Селиверстова | |
| Направление 4. Ликвидация накопленного экологического ущерба | Р.Р. Гизатулин | |||||||
| Показатель 4.1 Доля рекультивированных и экологически реабилитированных земель, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба (%) | - | 0,4 | 0,9 | 1,4 | 1,9 | 2,4 | Р.Р. Гизатулин | |
| Ключевое событие 4.1 Реализованы проекты по ликвидации накопленного экологического ущерба | декабрь | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | ||
| Ключевое событие 4.2 Принят федеральный закон, устанавливающий правовые, организационные и экономические механизмы организации работ по ликвидации прошлого экологического ущерба*(4) | 2 кв. | Р.Р. Гизатулин | ||||||
| Направление 5. Развитие сети особо охраняемых природных территорий федерального значения | Р.Р. Гизатулин | |||||||
| Показатель 5.1 и Ключевое событие 5.1 Созданы новые особо охраняемые природные территории федерального значения | единиц | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | Р.Р. Гизатулин |
| квартал | декабрь | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | Р.Р. Гизатулин | |
| Показатель 5.2 Созданы новые рабочие места в сфере управления особо охраняемыми природными территориями (человек) | - | 300 | 240 | 240 | 240 | 240 | Р.Р. Гизатулин | |
| Ключевое событие 5.2 Принят федеральный закон, направленный на обеспечение устойчивого развития системы особо охраняемых природных территорий в современных социально-экономических условиях | декабрь | Р.Р. Гизатулин | ||||||
| Цель 2. Обеспечение защиты населения и объектов жизнедеятельности от воздействия опасных природных явлений | Заместитель Министра С.Р. Леви Руководитель Росгидромета А.В. Фролов Руководитель Росводресурсов М.В. Селиверстова | |||||||
| Направление 1 Модернизация, техническое переоснащение системы гидрометеорологических наблюдений, повышение качества гидрометеорологического прогноза | С.Р. Леви А.В. Фролов | |||||||
| Показатель 1.1 Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных гидрометеорологических явлениях (предупреждений о возможных ливнях, шквалистом ветре, туманах, штормах, высоком или низком уровне воды, наледных явлениях, лавинах и т.д.) (%) | 89 | 90 | 90 | 90 | 91 | 92 | А.В. Фролов | |
| Показатель 1.2 Оправдываемость суточных прогнозов погоды по административным центрам субъектов Российской Федерации (%) | 93 | 93 | 93 | 94 | 94 | 95 | А.В. Фролов | |
| Показатель 1.3 Повышение точности (оправдываемости) прогнозов погоды, необходимых для взлета и посадки каждого самолета, по аэродромам Российской Федерации (%) и их соответствие международным критериям (равны 80%) | 86 | 87 | 87.5 | 88 | 89 | 90 | А.В. Фролов | |
| Ключевое событие 1.1 Увеличено количество модернизированных и вновь открытых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Росгидромета, позволяющих прогнозировать уровень воды при половодьях и паводках, ледостав, промерзание до дна водоемов и рек и т.д. (единиц) | 27 | 52 | 882 | 1428 | 2025 | 2577 | А.В. Фролов | |
| Ключевое событие 1.2 Модернизирован суперкомпьютерный вычислительный комплекс Гидрометцентра России, на основе которого осуществляется прогнозирование погоды, и повышена его производительность до уровня 1 Пфлопс | 4 кв. | А.В. Фролов | ||||||
| Ключевое событие 1.3 Модернизация системы сбора, обработки, передачи, прогнозирования, представления метеоинформации авиадиспетчерам и командирам воздушных судов, ее интеграции с автоматизированными системами обслуживания воздушного движения (комплектов) | 20 | 207 | 227 | 377 | 542 | 725 | А.В. Фролов | |
| Ключевое событие 1.4 Принят федеральный закон, обеспечивающий создание необходимой правовой базы деятельности гидрометеорологической службы по прогнозированию погоды и опасных природных явлений, осуществлению активных воздействий (для защиты посевов от градобития, спуска снежных лавин, обеспечения хорошей погоды в г. Москве в общенациональные праздничные дни и т.д.), метеорологическому обеспечению полетов гражданской авиации, осуществления научно-экспедиционной деятельности | 4 кв. | С.Р. Леви | ||||||
| Ключевое событие 1.5 Приняты акты в реализацию федерального закона, обеспечивающий создание необходимой правовой базы деятельности гидрометеорологической службы по прогнозированию погоды и опасных природных явлений, осуществлению активных воздействий (для защиты посевов от градобития, спуска снежных лавин, обеспечения хорошей погоды в г. Москве в общенациональные праздничные дни и т.д.), метеорологическому обеспечению полетов гражданской авиации, осуществления научно-экспедиционной деятельности | 3 кв. | С.Р. Леви | ||||||
| Ключевое событие 1.6 Проведено гидрометеорологическое обеспечение Универсиады в г. Казани, в результате которого организаторам соревнований и спортсменам предоставлена точная информация о погоде, необходимая для проведения спортивно-зрелищных мероприятий | июль | А.В. Фролов | ||||||
| Ключевое события 1.7 Проведено гидрометеорологическое обеспечение зимних Олимпийских и Паралимпийских Игр в г. Сочи, в результате которого организаторам соревнований и спортсменам предоставлена точная информация о погоде, необходимая для проведения спортивно-зрелищных мероприятий в соответствии с требованиями Международного Олимпийского комитета | 1 кв. | А.В. Фролов | ||||||
| Направление 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод | С.Р. Леви М.В. Селиверстова | |||||||
| Показатель 2.1 Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (%) | 70,1 | 71,9 | 73,7 | 75,9 | 78,2 | 80,5 | М.В. Селиверстова | |
| Ключевое событие 2.1 Принят федеральный закон «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации» обеспечивающий правовое регулирование использования паводкоопасных территорий | декабрь | С.Р. Леви | ||||||
| Ключевое событие 2.2 Введены в эксплуатацию завершенные строительством и реконструкцией сооружения инженерной защиты от негативного воздействия вод, берегоукрепления | км | 183,1 | 105,1 | 180 | 178,5 | 220 | 225 | М.В. Селиверстова |
| срок | декабрь | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | ||
| Ключевое событие 2.3 Завершен капитальный ремонт гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности | Ед. | 165 | 180 | 315 | 315 | 315 | 315 | М.В. Селиверстова |
| срок | декабрь | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | ||
| Цель 3. Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешние границы континентального шельфа*(3) | Заместитель Министра Д.Г. Храмов | |||||||
| Показатель 1.1 Подготовка и представление заявок в комиссию ООН по границам континентального шельфа Российской Федерации (количество) | 1 | 1 | Д.Г. Храмов | |||||
| Ключевое событие 1.1 Представление в Комиссию по границам континентального шельфа частичной заявки по внешней границе континентального шельфа Российской Федерации в Охотском море в целях юридического закрепления расширенной границы континентального шельфа Российской Федерации в Охотском море | сентябрь | Д.Г. Храмов | ||||||
| Ключевое событие 1.2 Представление в МИД России согласованной с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обновленной заявки на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане в целях юридического закрепления расширенной внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Арктических морях | 1 кв. | Д.Г. Храмов | ||||||
| Цель 4. Гарантированное обеспечение природными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации | Заместитель Министра Д.Г. Храмов Заместитель Министра С.Р. Леви Заместитель Министра - руководитель Рослесхоза В.А. Лебедев Руководитель Роснедр А.П. Попов Руководитель Росводресурсов М.В. Селиверстова | |||||||
| Направление 1. Обеспечение экономики страны ресурсами и запасами основных видов полезных ископаемых | Д.Г. Храмов А.П. Попов | |||||||
| Показатель 1.1. Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | А.П. Попов | |
| Ключевое событие 1.1 Обеспечено воспроизводство минерально-сырьевой базы в текущем году | декабрь | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | А.П. Попов | |
| Ключевое событие 1.2 Усовершенствован расчет разовых платежей за пользование недрами в случае изменения границ участков*(4) | декабрь | Д.Г. Храмов | ||||||
| Направление 2. Обеспечение водными ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации | С.Р. Леви Д.Г. Храмов М.В. Селиверстова | |||||||
| Показатель 2.1 Численность населения, проживающего в районах локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (млн. человек) | 0,3 | 1,1 | 0,6 | 0,7 | 0,6 | 0.8 | М.В. Селиверстова | |
| Ключевое событие 2.1 Принят федеральный закон «О внесении изменений в Главу 25.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Водный кодекс Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», стимулирующий рациональное использование водных ресурсов и обеспечивающий формирование бережного отношения к воде | декабрь | Д.Г. Храмов | ||||||
| Показатель 2.2 Введены в постоянную эксплуатацию вновь построенные и реконструированные гидроузлы водохранилищ комплексного назначения, магистральные каналы и тракты водоподачи | Ед. | 4 | 3 | 7 | 7 | 8 | 9 | М.В. Селиверстова |
| срок | декабрь | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | ||
| Направление 3. Обеспечение лесными ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации | В.А. Лебедев | |||||||
| Показатель 3.1 Доля площади лесов с актуальными материалами лесоустройства в общей площади лесов (%) | 30 | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 | В.А. Лебедев | |
| Показатель 3.2 Объем создания лесных культур (тыс.га) | 178 | 183 | 188 | 193 | 196 | 200 | В.А. Лебедев | |
| Показатель 3.3 Увеличена доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (%) | 76,9 | 77,7 | 78,5 | 79,3 | 80,1 | 80,9 | В.А. Лебедев | |
| Показатель 3.4 Создано лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (км) | 5500 | 5600 | 5700 | 5800 | 5900 | 6000 | В.А. Лебедев | |
| Показатель 3.5 Увеличено отношение объема санитарно-оздоровительных мероприятий к общей площади поврежденных лесов (%) | 10 | 13 | 15 | 17 | 19 | 21 | В.А. Лебедев | |
| Ключевое событие 3.1 Увеличен фактический объем заготовки древесины от установленного допустимого объема изъятия древесины | % | 31 | 33 | 36 | 39 | 42 | 45 | В.А. Лебедев |
| квартал | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | ||
| Ключевое событие 3.2 Получение информации о количественных и качественных характеристиках лесов в рамках проведения государственной инвентаризации лесов | % от общей площади лесов | 21 | 29 | 37 | 44 | 52 | 63 | В.А. Лебедев |
| квартал | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | ||
| Ключевое событие 3.3 Обеспечен контроль за использованием лесов посредством дистанционного мониторинга | % от площади лесов, переданных в аренду | 75 | 77 | 79 | 81 | 83 | 85 | В.А. Лебедев |
| квартал | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | ||
| Ключевое событие 3.4 Принят федеральный закон об административных правонарушениях, обеспечивающий создание необходимой правовой базы по установлению порядка пребывания в лесах лиц со специальными механизмами, автотранспортными средствами, самоходными машинами и другими видами техники, предназначенными для рубки лесных насаждений, заготовки и транспортировки древесины*(4) | 3 кв | В.А. Лебедев | ||||||
| Ключевое событие 3.5 Принят федеральный закон о внесении изменений в статьи 29, 55 и 104 Лесного кодекса Российской Федерации*(4) (в части совершенствования порядка назначения санитарных рубок и вовлечения поврежденной древесины в хозяйственный оборот) | 2 кв | В.А. Лебедев | ||||||
| Направление 4. Обеспечение создания и модернизации рабочих мест в отраслях, связанных с использованием и охраной природных ресурсов и в сопряженном производстве | В.А. Лебедев А.П. Попов М.В. Селиверстова Д.Г. Храмов С.Р. Леви | |||||||
| Показатель 4.1 и Ключевое событие 4.2 Созданы и модернизированы рабочие места в отраслях, связанных с использованием и охраной природных ресурсов и в сопряженном производстве (тысяч человек) | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | В.А. Лебедев А.П. Попов М.В. Селиверстова Д.Г. Храмов С.Р. Леви | |
| - | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | 4 кв | |||
*(1) Формулировки целей и показателей их достижения могут уточняться по результатам публичного обсуждения и экспертного сопровождения
*(2) Пункт 2 Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года
*(3) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605
*(4) Мероприятия, подлежащие публичному и экспертному сопровождению
Обзор документа
Приведен План деятельности Минприроды России на 2013-2018 гг.
План предусматривает 4 цели.
Первая - создание условий для формирования благоприятной окружающей среды. Сюда входят создание современной системы экологического нормирования, системы безопасного обращения с отходами, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. Также планируются ликвидация накопленного экологического ущерба, развитие сети особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Вторая - обеспечение защиты населения и объектов жизнедеятельности от воздействия опасных природных явлений. Она включает в себя модернизацию, техпереоснащение системы гидрометеорологических наблюдений, повышение качества гидрометеорологического прогноза, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Третья - обеспечение международно-правового оформления внешних границ России, включая внешние границы континентального шельфа.
Четвертая - гарантированное обеспечение природными ресурсами устойчивого социально-экономического развития России. Речь идет о ресурсах и запасах основных видов полезных ископаемых, водных, лесных ресурсах. Также планируется обеспечить создание и модернизацию рабочих мест в отраслях, связанных с использованием и охраной природных ресурсов и в сопряженном производстве.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
