Вопрос: В нарушение статьи 57 Конституции РФ и соответствующих (конкретизирующих) норм Налогового кодекса суды установили незаконный сбор госпошлины не предусмотренный законом: плательщика сбора - заявителя апелляционной жалобы - обязывают уплачивать госпошлину, а затем и взимают (не возвращают) эту предварительно внесенную сумму сбора за документ, называемый судом "дополнением к апелляционной жалобе" и не подвергнутый судом второй инстанции рассмотрению и разрешению в гражданско-процессуальном порядке (Определением суда).

Прошу разъяснить законность требований судов об уплате, а затем и по взыманию (невозврату) госпошлины за "дополнения к материалам дела" в апелляционной инстанции судов общей юрисдикции: распространяется ли вывод ваших решений от 05.07.11 г. N 03-05-06-03/56 "О законности сбора за кассационную (ныне) жалобу" и от 6.12.12 г. N 03-05-06-03/93 "О законности сбора за надзорную (ныне) жалобу" также и на установленные судами сбор и его взымание (невозврат предварительно уплаченной суммы сбора) за документы, именуемые апелляционной инстанцией судов (горсудом) "дополнениями к материалам дела", и в случае установления незаконного сбора прошу принять меры административного пресечения нарушений (через разъяснения судам и налоговикам; предписаний им и т.д.) действующего законодательства.

Ответ: В связи с обращением по вопросу правомерности уплаты государственной пошлины за представление в суд дополнительных материалов (доказательств) к материалам дела, находящегося на рассмотрении в апелляционной инстанции, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В силу части 1 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.

На основании части второй статьи 88 и статьи 93 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина физическими лицами в размере 200 рублей, организациями - в размере 4000 рублей.

Следовательно, при подаче апелляционной жалобы в суд общей юрисдикции или к мировому судье должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в соответствии подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса в размере 100 рублей.

Уплата государственной пошлины за представление дополнительных материалов (доказательств) к апелляционной жалобе статьей 333.19 Налогового кодекса не предусмотрена.

Согласно статье 126 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

С учетом изложенного по вопросу правомерности уплаты государственной пошлины (сбора) за представление в суд дополнительных материалов (доказательств) к материалам дела, находящегося на рассмотрении в апелляционной инстанции, гражданину необходимо обратиться за разъяснением в Верховный Суд Российской Федерации.