Справка

В целях реализации части 5 статьи 7 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590) и в соответствии с пунктом 5 Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1807; 2011, N 13, ст. 1773), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки докладов об осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - Порядок).

2. Управлению государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель (Боярский В.П.), Управлению по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (Попова М.Х.), Управлению государственного геодезического, метрологического надзора и наименований географических объектов (Шестаков С.Н.) представлять в рамках своей компетенции в Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг материалы для подготовки Доклада об осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - Доклад).

3. Территориальным органам Росреестра ежегодно осуществлять подготовку доклада об осуществлении государственного земельного контроля, государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций, государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, лицензионного контроля и об эффективности такого контроля (надзора) в соответствии с Порядком.

4. Управлению мониторинга и повышения качества государственных услуг (Васильев Д.А.) осуществлять подготовку Доклада и обеспечивать его представление в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленные сроки.

5. Признать утратившим силу приказ Росреестра от 25.11.2010 N П/623 "Об утверждении Порядка подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки докладов об осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росреестра Н.Н. Антипину.

Руководитель

С.В. Васильев

Порядок
подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки докладов об осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)
(утв. приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 декабря 2011 г. N П/0492)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации подготовки, обобщения и представления сведений, необходимых для подготовки Доклада об осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - Доклад), с учетом Методики проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) (приложение N 2 к Правилам подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215).

2. Доклад подготавливается ежегодно по итогам деятельности Росреестра за отчетный период и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3. Доклад содержит обобщенные сведения, полученные на основании мероприятий, проведенных Росреестром, по осуществлению государственного земельного контроля, государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Управление государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель, Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций, Управление государственного геодезического, метрологического надзора и наименований географических объектов осуществляют сбор и анализ докладов от территориальных органов Росреестра и представляют материалы для подготовки Доклада в рамках своей компетенции в Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг.

5. Сведения о финансовом и кадровом обеспечении деятельности Росреестра в сфере государственного контроля (надзора) представляются Финансово-экономическим управлением, Управлением государственной службы и кадров и соответствующими структурными подразделениями территориальных органов.

6. К Докладу прилагается отчет "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль, утвержденной приказом Росстата от 27.09.2010 N 331 (далее - форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль).

7. Сведения, содержащиеся в Докладе и докладах территориальных органов Росреестра, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах Росреестра и его территориальных органов в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок и сроки представления докладов об осуществлении Росреестром государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора)

8. Управления Росреестра по субъектам Российской Федерации осуществляют ежегодную подготовку доклада об осуществлении государственного земельного контроля, государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций, государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, лицензионного контроля и об эффективности такого контроля (надзора) в соответствии с настоящим Порядком и представляют его в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде в Росреестр.

9. На бумажном носителе доклад представляется в адрес Управления мониторинга и повышения качества государственных услуг за подписью руководителя территориального органа Росреестра, заверенной печатью, с указанием реквизитов исполнителя. К докладу прилагается годовой отчет "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль.

В электронном виде копия доклада территориального органа Росреестра направляется в следующие структурные подразделения центрального аппарата Росреестра:

Управление государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель (rnd11061@rosreestr.ru);

Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (00_ukdsro2@rosreestr.ru);

Управление государственного геодезического, метрологического надзора и наименований географических объектов (gosgeonadzor@mail.ru).

10. Структурные подразделения центрального аппарата, ответственные за сбор и анализ сведений от территориальных органов Росреестра, представляют в Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, обобщенные материалы в рамках своей компетенции для подготовки Доклада.

Материалы представляются на бумажном носителе за подписью начальника Управления и курирующего заместителя руководителя Росреестра, а также в электронном виде.

Адрес электронной почты: rnd11033@rosreestr.ru

11. Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг в срок до 10 марта года, следующего за отчетным, обобщает сведения, изложенные в докладах, и готовит Доклад об осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) за отчетный год.

12. Доклад представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.

III. Перечень сведений, включаемых в доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности Росреестра и об эффективности такого контроля (надзора)

В соответствии с пунктом 3 Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215, сведения об организации и проведении Росреестром государственного контроля (надзора) по каждому виду контрольной (надзорной) деятельности представляются в Докладе и докладе управления Росреестра по субъекту Российской Федерации по следующим разделам:

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в контрольной (надзорной) деятельности Росреестра.

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора).

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора).

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора).

Раздел 5. Действия Росреестра по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора).

При подготовке доклада могут использоваться данные социологических опросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились проверочные мероприятия.

Государственный земельный контроль

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере государственного земельного контроля.

Включаются данные анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Росреестра и его должностных лиц в сфере государственного земельного контроля, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного земельного контроля, в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.

Раздел 2. Организация государственного земельного контроля.

Включаются:

а) сведения об организационной структуре и системе управления центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов, осуществляющих государственный земельный контроль;

б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;

в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функции государственного земельного контроля;

г) информация о взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов, осуществляющих земельный контроль, при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного земельного контроля.

Включаются:

а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного земельного контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций);

б) данные о штатной численности государственных инспекторов по использованию и охране земель и об укомплектованности штатной численности;

в) сведения о квалификации государственных инспекторов по использованию и охране земель, о мероприятиях по повышению их квалификации;

г) данные о средней нагрузке на одного государственного инспектора по использованию и охране земель по фактически выполненному в отчетный период объему функций по государственному земельному контролю;

д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному земельному контролю.

Раздел 4. Проведение государственного земельного контроля.

Включаются:

а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного земельного контроля;

б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному земельному контролю.

Раздел 5. Действия государственных инспекторов по использованию и охране земель по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

Включаются сведения о принятых органами государственного земельного контроля Росреестра мерах реагирования по фактам выявленных нарушений:

а) количество оформленных и переданных на рассмотрение материалов по нарушениям земельного законодательства;

б) количество вынесенных предписаний по устранению нарушений земельного законодательства;

в) количество вынесенных предупреждений о возможном прекращении прав на землю;

г) количество выданных представлений об устранении причин и условий совершения правонарушений;

д) количество лиц (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях;

е) устранено нарушений земельного законодательства: количество, площадь;

ж) количество исполненных представлений об устранении причин и условий совершения правонарушения;

з) количество исполненных предупреждений о возможном прекращении прав на землю;

и) прекращено прав на землю: количество, площадь.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного земельного контроля.

Раздел содержит показатели эффективности государственного земельного контроля, рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль, а также данные анализа и оценки указанных показателей.

Для анализа и оценки эффективности государственного земельного контроля используются следующие показатели:

выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок (в процентах от общего количества запланированных проверок);

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых государственными инспекторами по использованию и охране земель были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, конкретного субъекта Российской Федерации);

доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок);

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц);

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц);

доля выявленных при проведении внеплановых проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений);

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные взыскания, в том числе по видам наказаний (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);

доля заявлений органов государственного контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений);

доля проверок, проведенных государственными инспекторами по использованию и охране земель с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок);

доля проверок, по итогам которых результаты признаны недействительными (процент от общего количества проведенных проверок);

доля уплаченных (взысканных) административных штрафов к наложенным (в процентах от общей суммы наложенных штрафов).

Значения показателей оценки эффективности государственного земельного контроля за отчетный год анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год. В случае существенного (более 10 процентов) отклонения значений указанных показателей в отчетном году от аналогичных показателей в предшествующем году указываются причины таких отклонений.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного земельного контроля:

а) выводы и предложения по результатам осуществления государственного земельного контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного земельного контроля;

в) иные предложения, связанные с осуществлением государственного земельного контроля и направленные на повышение его эффективности и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.

Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков.

Включаются данные анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Росреестра и его должностных лиц в сфере государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций.

Включаются:

а) сведения об организационной структуре и системе управления центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере саморегулируемых организаций;

б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;

в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций;

г) информация о взаимодействии структурного подразделения центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия.

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций.

Включаются:

а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных (надзорных) функций);

б) данные о штатной численности работников Росреестра, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности;

в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению квалификации;

г) данные о средней нагрузке на одного работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по государственному контролю (надзору).

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций.

Включаются сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, а именно:

а) количество проведенных плановых проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков, соблюдение порядка, сроков и периодичности проведения указанных проверок;

б) количество проведенных внеплановых проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков, соблюдение порядка и сроков проведения указанных проверок.

Раздел 5. Действия должностных лиц Росреестра по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений в сфере деятельности саморегулируемых организаций.

Включаются следующие сведения:

а) количество вынесенных руководству саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации;

б) количество поданных в арбитражный суд заявлений об исключении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

в) количество поданных в арбитражный суд заявлений об исключении саморегулируемых организаций оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций.

Раздел содержит показатели эффективности государственного контроля (надзора) Росреестра в сфере саморегулируемых организаций, рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль, а также данные анализа и оценки указанных показателей.

Для анализа и оценки эффективности государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций используются следующие показатели:

выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок (в процентах от общего количества запланированных проверок);

доля юридических лиц, в отношении которых органами государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, конкретного субъекта Российской Федерации);

доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок);

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);

доля юридических лиц, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц);

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);

доля юридических лиц, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц);

доля выявленных при проведении внеплановых проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений);

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);

доля заявлений органов государственного контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений);

доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок);

доля проверок, по итогам которых результаты признаны недействительными (процент от общего количества проведенных проверок).

Значения показателей оценки эффективности государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций за отчетный год анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год. В случае существенного (более 10 процентов) отклонения значений указанных показателей в отчетном году от аналогичных показателей в предшествующем году указываются причины таких отклонений.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций:

а) выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков;

в) иные предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций и направленные на повышение его эффективности и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.

Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью.

Включаются данные анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Росреестра и его должностных лиц в сфере государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности в сфере государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного надзора (контроля), в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.

Раздел 2. Организация государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью.

Включаются:

а) сведения об организационной структуре и системе управления центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов, осуществляющих государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью;

б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;

в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций;

г) информация о взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов при осуществлении государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия.

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью.

Включаются:

а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций);

б) данные о штатной численности государственных инспекторов по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью и об укомплектованности штатной численности;

в) сведения о квалификации государственных инспекторов по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью, о мероприятиях по повышению квалификации;

г) данные о средней нагрузке на одного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю.

Раздел 4. Проведение государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью.

Включаются:

а) сведения об исполнении за отчетный период полномочий и функций по надзору в сфере геодезии и картографии;

б) количество проведенных плановых проверок по линии государственного геодезического надзора за отчетный период;

в) количество проведенных внеплановых проверок по линии государственного геодезического надзора за отчетный период.

Раздел 5. Действия должностных лиц Росреестра по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений в области геодезической и картографической деятельности.

Включаются сведения о количестве субъектов правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности, привлеченных к административной ответственности по линии государственного геодезического надзора за отчетный период, и сведения о количестве принятых судами решений о привлечении этих субъектов к административной ответственности по линии государственного геодезического надзора.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью.

Раздел содержит показатели эффективности государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль, а также данные анализа и оценки указанных показателей.

Для анализа и оценки эффективности государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью используются следующие показатели:

выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок (в процентах от общего количества запланированных проверок);

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора) Росреестра в сфере государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, конкретного субъекта Российской Федерации);

доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок);

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц);

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц);

доля выявленных при проведении внеплановых проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений);

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные взыскания, в том числе по видам наказаний (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);

доля заявлений органов государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений);

доля проверок, проведенных органами государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок);

доля проверок, по итогам которых результаты признаны недействительными (процент от общего количества проведенных проверок);

доля уплаченных (взысканных) административных штрафов к наложенным (в процентах от общей суммы наложенных штрафов).

Значения показателей оценки эффективности государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью за отчетный год анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год. В случае существенного (более 10 процентов) отклонения значений указанных показателей в отчетном году от аналогичных показателей в предшествующем году указываются причины таких отклонений.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью:

а) выводы и предложения по результатам осуществления государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью;

в) иные предложения, связанные с осуществлением государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью и направленные на повышение его эффективности и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.

Лицензионный контроль

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере лицензионного контроля.

Включаются данные анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Росреестра и его должностных лиц в сфере лицензионного контроля, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению лицензионного контроля, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного надзора (контроля), в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.

Раздел 2. Организация лицензионного контроля.

Включаются:

а) сведения об организационной структуре и системе управления центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов, осуществляющих лицензионный контроль;

б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;

в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций;

г) информация о взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов при осуществлении лицензионного контроля с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия.

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение лицензионного контроля.

Включаются:

а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению лицензионного контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций);

б) данные о штатной численности должностных лиц, осуществляющих лицензионный контроль, и об укомплектованности штатной численности;

в) сведения о квалификации должностных лиц, осуществляющих лицензионный контроль, о мероприятиях по повышению квалификации;

г) данные о средней нагрузке на одного должностного лица, осуществляющего лицензионный контроль, по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю.

Раздел 4. Проведение лицензионного контроля.

Включаются:

а) общее количество проведенных проверок по лицензионному контролю за отчетный период;

б) количество проведенных плановых проверок лицензиатов;

в) количество проведенных внеплановых проверок лицензиатов;

г) количество внеплановых проверок соискателей лицензий.

Раздел 5. Действия должностных лиц Росреестра по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений в области геодезической и картографической деятельности по линии лицензионного контроля.

Включаются:

а) сведения о количестве субъектов правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности, привлеченных к административной ответственности за отчетный период по линии лицензионного контроля;

б) сведения о количестве принятых судами решений, по результатам которых были приостановлены действия лицензий или аннулированы лицензии;

в) количество принятых решений о прекращении действия лицензий.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности лицензионного контроля.

Раздел содержит показатели эффективности лицензионного контроля, рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль, а также данные анализа и оценки указанных показателей.

Для анализа и оценки эффективности лицензионного контроля используются следующие показатели:

выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок (в процентах от общего количества запланированных проверок);

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами лицензионного контроля Росреестра были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, конкретного субъекта Российской Федерации);

доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок);

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц);

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц);

доля выявленных при проведении внеплановых проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений);

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные взыскания, в том числе по видам наказаний (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);

доля заявлений органов лицензионного контроля Росреестра, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений);

доля проверок, проведенных органами лицензионного контроля Росреестра с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок);

доля проверок, по итогам которых результаты признаны недействительными (процент от общего количества проведенных проверок);

доля уплаченных (взысканных) административных штрафов к наложенным (в процентах от общей суммы наложенных штрафов).

Значения показателей оценки эффективности лицензионного контроля за отчетный год анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год. В случае существенного (более 10 процентов) отклонения значений указанных показателей в отчетном году от аналогичных показателей в предшествующем году указываются причины таких отклонений.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам лицензионного контроля:

а) выводы и предложения по результатам осуществления лицензионного контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления лицензионного контроля;

в) иные предложения, связанные с осуществлением лицензионного контроля и направленные на повышение его эффективности и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.

---

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 декабря 2011 г. N П/0492 "Об утверждении Порядка подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки докладов об осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"

Текст приказа официально опубликован не был