Справка

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" приказываю:

1. Утвердить Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания (Приложение).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Г.Г. Онищенко

Приложение

Порядок
определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13 декабря 2010 г. N 459)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок (далее - порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" и распространяется на федеральные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - учреждения), осуществляющие сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).

2. Порядок не распространяется на перечень платных услуг, оказываемых учреждениями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства от 02.12.2009 г. N 984 "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг" и иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены).

4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг, по которым формируется государственное задание.

5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

6. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг и цены на платные услуги.

7. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

8. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно Приложению N 1.

II. Определение цены

9. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги.

Для обособленного структурного подразделения учреждения может быть установлен повышающий или понижающий коэффициенты, учитывающие, например: место нахождения, количество потребителей платной услуги и т.п., в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги. При использовании корректирующих коэффициентов цена единой платной услуги для конкретного структурного подразделения определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.

10. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

11. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

12. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на административно-управленческий персонал учреждения;

затраты общехозяйственного назначения.

13. Для расчета затрат на оказание платной услуги (выполнение работы) используется метод прямого счета.

14. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Зн, где

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал (заработная плата с начислениями), непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги (выполнение работы);

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (выполнение работы);

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (работы).

15. Затраты на основной персонал включают в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени человеко-часа на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги (выполнения работы). Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

*, где

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги (выполнения работы);

ОТч - повременная часовая ставка по штатному расписанию.

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги приводится по форме согласно Приложению N 2.

16. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя расходные материалы: медикаменты и перевязочные средства, питательные среды, реактивы, бактерийные препараты, лабораторные животные и корма для них, дезинфицирующие и дератизационные средства, лабораторная посуда, тест-системы, спирт, марля, вата и другие аналогичные материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги (выполнение работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:

*

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

* - материальные запасы определенного вида;

* - цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Приложению N 3.

17. Суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (выполнении работы), сумма амортизационных начислений на имущество общехозяйственного назначения учитывается при расчете накладных расходов.

18. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

*, где

* - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

*, где

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Алаохн - прогноз суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (выполнении работы), имущества общехозяйственного назначения;

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений;

сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (выполнении работ), имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из его балансовой стоимости и годовой нормы износа;

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Приложению N 4.

19. Расчет цены приводится по форме согласно Приложению N 5.

Приложение N 1
к Порядку утвержденному
приказом Роспотребнадзора
от 13.12.2010 N 459

Информация
о ценах на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые)
________________________________________________________________
(наименование государственного бюджетного учреждения)

N п/п	Наименование услуги (работы)	Цена в рублях без НДС*
1	2	3
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
…

______________________________

* Налог на добавленную стоимость в указанные цены не входит и оплачивается дополнительно в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к Порядку утвержденному
приказом Роспотребнадзора
от 13.12.2010 N 459

Расчет
затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы)

NN п/п	Наименование услуги (работы)	Врач						Средний медицинский персонал						Младший медицинский персонал						Эксперт-физик; химик-эксперт, (инженер)						Итого затраты на оплату труда и начисления (руб.) (гр.8 + гр.14 + гр.20 + гр.26)
		Средний должностной оклад в месяц * (руб.)	Начисления в месяц (руб.)	ИТОГО зарплата с начислениями (руб.) Гр.5 = гр.3+гр4	Месячный фонд рабочего времени (час.)	Норма времени на оказание услуги (час. и мин.)	Затраты на оплату труда персонала и начисления (руб.) гр.8 = гр.5/гр.6*гр.7	Средний должностной оклад в месяц * (руб.)	Начисления в месяц (руб.)	ИТОГО зарплата с начислениями (руб.) Гр.11 = гр.9 + гр.10	Месячный фонд рабочего времени (час.)	Норма времени на оказание услуги (час. и мин.)	Затраты на оплату труда персонала и начисления (руб.) гр.14 = гр.11/гр.12*гр.13	Средний должностной оклад в месяц* (руб.)	Начисления в месяц (руб.)	ИТОГО зарплата с начислениями (руб.) Гр.17 = гр.15 + гр.16	Месячный фонд рабочего времени (час.)	Норма времени на оказание услуги (час. и мин.)	Затраты на оплату труда персонала и начисления (руб.) гр.20 = гр.17/гр.18*гр.19	Средний должностной оклад в месяц * (руб.)	Начисления в месяц (руб.)	ИТОГО зарплата с начислениями (руб.) Гр.23 = гр.21 + гр.22	Месячный фонд рабочего времени (час.)	Норма времени на оказание услуги (час .и мин.)	Затраты на оплату труда персонала и начисления (руб.) гр.26 =г р.23/гр.24*гр.25
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27

______________________________

* В средний должностной оклад в месяц входят: должностной оклад, компенсационные выплаты, повышающие коэффициенты к окладам (кроме премии), т.е. те выплаты, которые предусмотрены системой оплаты труда работников учреждения, установленной Роспотребнадзором.

Приложение N 3
к Порядку утвержденному
приказом Роспотребнадзора
от 13.12.2010 N 459

Расчет
затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы)

NN п/п	Наименование услуг (работ)/Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход в единицах измерения	Цена за единицу (руб.)	ВСЕГО затрат материальных запасов (руб.)
1	2	3	4	5	6 = гр.4*гр.5

Приложение N 4
к Порядку утвержденному
приказом Роспотребнадзора
от 13.12.2010 N 459

Расчет накладных затрат

NN п/п	Наименование затрат	Сумма (тыс. руб.)
1	2	3
1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал, в том числе:
1.1.	Затраты на оплату труда административно-управленческого персонала
1.2.	Начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения, в том числе:
2.1.	услуги связи
2.2.	услуги транспорта
2.3.	коммунальные услуги
2.4.	арендная плата за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания услуги (выполнение работы)
2.5.	работы (услуги) на содержание имущества
2.6.	прочие работы, услуги
2.7.	увеличение стоимости материальных запасов (за исключением материальных запасов потребляемых в процессе оказания платных услуг)
2.8.	уплата налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи
2.9.	суммы начисленной амортизации имущества
3.	Итого накладные затраты (стр.1 + стр.2)
4.	Прогноз суммарного фонда оплаты труда и начисления основного персонала
5.	Коэффициент накладных затрат (%) (стр.3/стр.4)

Приложение N 5
к Порядку утвержденному
приказом Роспотребнадзора
от 13.12.2010 N 459

Расчет цены на оказание услуги (выполнение работы)

В рублях

NN п/п	Наименование услуги (работы)	Затраты на оплату труда с начислениями персонала, непосредственно участвующего в оказании услуги (из табл.1)	Затраты материальных запасов (из табл.2)	Накладные затраты, относимые на услугу (норматив накладных расходов *гр.3)	Итого затраты на услугу без НДС (гр.3 + гр.4 + гр.5)
1	2	3	4	5	6

---

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13 декабря 2010 г. N 459 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания"

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.

Текст приказа официально опубликован не был