Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 мая 2012 г. N 11-2051 (ключевые темы: снятие с регистрационного учета - несовершеннолетние - место пребывания - место жительства - отец ребенка)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 мая 2012 г. N 11-2051 (ключевые темы: снятие с регистрационного учета - несовершеннолетние - место пребывания - место жительства - отец ребенка)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 мая 2012 г. N 11-2051


Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Дегтеревой О.В.,

судей Лопаткиной А.С., Малыхиной Н.В.,

с участием прокурора Семеновой И.В.,

при секретаре Полуховой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Лопаткиной А.С. дело по апелляционному представлению Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 06 декабря 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы о восстановлении несовершеннолетнего Мурадяна И.С., ... года рождения, на регистрационном учете по адресу: ... - отказать. Установил:

Бабушкинский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к ОУФМС района "Южное Медведково" г. Москвы и Сергееву С.З. о восстановлении несовершеннолетнего Мурадяна И.С. на регистрационном учете по адресу: ... В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение п. 31 Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" и статьи 61 СК РФ несовершеннолетний ребенок Мурадян И.С. по заявлению его отца Сергеева (Мурадяна) С.З. без согласия его матери - Трегубовой Е.В. был снят с регистрационного учета по адресу: ... и до настоящего времени нигде не зарегистрирован.

В судебном заседании помощник Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Горяйнова Е.В. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОУФМС района "Южное Медведково" г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик Сергеев С.З. и его представитель Потылицын А.Л. против удовлетворения исковых требований возражали, указывая, что при снятии ребенка с регистрационного учета по адресу: ... его права нарушены не были, поскольку в спорной комнате ребенок был только зарегистрирован, фактически проживал со своей матерью по адресу: ... Ребенок вместе со своим отцом (Мурадяном С.З.) был снят с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрирован по настоящее время по адресу: ...

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Трегубова Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что с регистрационного учета по адресу: ... ребенок был снят без ее согласия, что нарушает права ребенка и требования закона.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Кургузова А.А. в удовлетворении иска просила отказать, указала, что в случае удовлетворения исковых требований несовершеннолетний ребенок будет зарегистрирован в комнате без своих родителей с чужими людьми.

Представитель органа опеки и попечительства района "Южное Медведково" г. Москвы Ковенькова Л.В. предоставила суду отзыв на исковое заявление, в котором орган опеки и попечительства района "Южное Медведково" г. Москвы заявленные требования не поддерживает, поскольку в случае восстановления на регистрационном учете малолетнего Мурадяна И.С. без кого-либо из его родителей будет нарушено требование статьи 20 ГК РФ.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционном представлении Бабушкинский межрайонный прокурор города Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании прокурора, поддержавшего апелляционное представление, объяснения представителя ответчика Сергеева С.З. - Потылицына А.Л., возражавшего против удовлетворения апелляционного представления, представителя органа опеки и попечительства района "Южное Медведково" г. Москвы Ковеньковой Л.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Трегубова Е.В. и Сергеев (Мурадян) С.З. состояли в браке, являются родителями несовершеннолетнего Мурадяна И.С., ... года рождения.

После расторжения брака между Трегубовой Е.В. и Сергеевым С.З. несовершеннолетний Мурадян И.С. с согласия матери был зарегистрирован вместе со своим отцом Сергеевым С.З. по адресу: ..., откуда в связи с продажей данной квартиры вместе со своим отцом был снят в регистрационного учета и зарегистрирован в коммунальной квартире по адресу: ..., комната ...

В связи с продажей спорной комнаты несовершеннолетний Мурадян И.С. по личному заявлению своего отца - Сергеева С.З. 21 сентября 2010 года был снят с регистрационного учета по указанному адресу и вместе со своим отцом с 27 ноября 2010 года зарегистрирован по адресу: ...

При снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка Мурадяна И.С. по адресу: ... согласие его матери Трегубовой Е.В. не истребовалось.

Жилое помещение по адресу: ..., где на момент вынесения решения суда были зарегистрированы Сергеев С.З. и его сын Мурадян И.С., ... года рождения, пригодно для проживания несовершеннолетнего Мурадяна И.С.

В настоящее время собственником комнаты N ... в коммунальной квартире по адресу: ... на основании договора купли-продажи является Кургузова А.А., которая зарегистрирована по данному адресу вместе с членами ее семьи.

Согласно п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

В силу п. 91 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС от 20 сентября 2007 года N ..., в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что действия должностных лиц ОУФМС района "Южное Медведково" г. Москвы по снятию с регистрационного учета несовершеннолетнего Мурадяна И.С., ... года рождения, не противоречат требованиям закона, так как действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения по снятию с регистрационного учета лиц, не достигших 14 - летнего возраста, не предусмотрено обязательного письменного согласия второго родителя для снятия несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета.

В настоящее время родители несовершеннолетнего Мурадяна И.С. зарегистрированы по разным адресам, а именно: мать ребенка Трегубова Е.В. - по адресу: ..., отец ребенка Сергеев С.З. - по адресу: ...

При таком положении, правомерным является вывод суда о том, что в случае восстановления несовершеннолетнего ребенка Мурадяна И.С. на регистрационном учете по адресу: ... без кого-либо из его родителей будет нарушено требование статьи 20 ГК РФ, в соответствии с которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам, постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Довод апелляционного представления о том, что при снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего Мурадяна И.С. по адресу: ..., комната ... и регистрации его в Т-ой обл. были нарушены жилищные права ребенка, является несостоятельным.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 года N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, как предусмотрено ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законодательными актами субъектов РФ.

Довод апелляционного представления о том, что снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка без согласия его матери противоречит закону, был предметом исследования суда первой инстанции, получил надлежащую правовую оценку.

Согласно ч. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по обоюдному согласию родителей ребенка несовершеннолетний Мурадян И.С. был зарегистрирован совместно с отцом Сергеевым С.З. по месту его жительства по адресу: ...

Одновременно с переменой места жительства отцом ребенка Сергеевым С.З. несовершеннолетний был снят с регистрационного учета и зарегистрирован по другому адресу в жилом помещении, пригодном для проживания ребенка.

Правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления Сергеева С.З. о снятии несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета по прежнему адресу у ОУФМС района "Южное Медведково" г. Москвы не имелось.

Согласно ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства их родителей (одного из них) и снятие с регистрационного учета может осуществляться с согласия обоих родителей либо одного из них.

Семейным законодательством родителям предоставлены равные права по представлению интересов детей в отношениях с любыми юридическими лицами.

Действующие нормативные акты о регистрации и снятии граждан с регистрационного учета также не содержат положений о необходимости получения в данном случае согласия каждого из родителей.

Помимо этого, судебная коллегия учитывает и то, что с 29 марта 2012 года несовершеннолетний Мурадян И.С., ... года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... совместно со своей матерью Трегубовой Е.В., что подтверждается справкой отделения УФМС России по г. Москве по району Лосиноостровский от 23 апреля 2012 года.

Изложенные в апелляционном представлении доводы прокурора фактически выражают его несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционное представление Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы - без удовлетворения.


Председательствующий



Судьи



Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: