Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур" (подготовлен Минсельхозом России 12.08.2021)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур" (подготовлен Минсельхозом России 12.08.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________ 2021 г. № _____

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур (далее - субсидия).

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

«зерновые культуры» - пшеница, рожь, кукуруза, ячмень кормовой;

«производители зерновых культур» - сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции (зерновых культур), ее первичную и последующую (промышленную) переработку.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением средств из бюджетов субъектов Российской Федерации производителям зерновых культур на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией зерновых культур (далее - средства, получатели средств).

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

5. Средства предоставляются получателям средств на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с производством и реализацией зерновых культур по ставке на 1 тонну реализованных  зерновых культур собственного производства.

Размер ставок, указанных в абзаце первом настоящего пункта определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), исходя из необходимости достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 17 настоящих Правил.

6. Средства предоставляются получателям средств при условии, что на посев зерновых культур при проведении агротехнологических работ получателями средств использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005.

7. Субсидия предоставляется бюджетам субъектов Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок и условия предоставления средств из бюджета субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и включающего требования к получателям средств, а также перечень документов, необходимых для получения средств на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией зерновых культур

в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - Правила формирования субсидий).

8. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие в субъекте Российской Федерации производства зерновых культур согласно данным Федеральной службы государственной статистики.

9. В перечень документов, устанавливаемый субъектом Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 настоящих Правил, включаются следующие документы:

Заявление получателя средств о предоставлении средств из бюджета субъекта Российской Федерации;

расчет размера причитающихся получателю средств из бюджета субъекта Российской Федерации, расходные обязательства субъектов Российской Федерации по предоставлению которых софинансируются из федерального бюджета;

сведения об объемах произведенных и реализованных зерновых культур собственного производства;

документы, подтверждающие факт реализации зерновых культур собственного производства за период, заявленный для предоставления средств.

Формы указанных документов устанавливаются уполномоченным органом.

10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году (Wi), определяется по формуле:

Wi = W? ,

где:

W - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

ki - коэффициент увеличения показателя i-го субъекта Российской Федерации. Для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, значение коэффициента равно 1,2, для других субъектов Российской Федерации - 1;

Ai - объем производства пшеницы в i-м субъекте Российской Федерации за год, предшествующий отчетному финансовому году (тыс. тонн) на основании данных Федеральной службы государственной статистики;

Bi - объем производства ржи в i-м субъекте Российской Федерации за год, предшествующий отчетному финансовому году (тыс. тонн) на основании данных Федеральной службы государственной статистики;

Сi - объем производства кукурузы в i-м субъекте Российской Федерации за год, предшествующий отчетному финансовому году (тыс. тонн) на основании данных Федеральной службы государственной статистики;

Di - объем производства ячменя в i-м субъекте Российской Федерации за год, предшествующий отчетному финансовому году (тыс. тонн) на основании данных Федеральной службы государственной статистики;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий;

n - количество субъектов Российской Федерации, соответствующих критерию, предусмотренному пунктом 8 настоящих Правил.

12. В случае если при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъектом Российской Федерации до 1 июля текущего финансового года представлено в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обращение, содержащее информацию об отсутствии частичной или полной потребности в субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление субсидии такому субъекту Российской Федерации распределяются между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

13. В случае выделения в текущем финансовом году из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами их распределение осуществляется между субъектами Российской Федерации, имеющими дополнительную потребность в субсидиях, пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидии в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях сверх размеров субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктами 11 - 12 настоящих Правил, с установлением результатов их использования.

Информация о дополнительной потребности в субсидиях формируется на основании письменных обращений уполномоченных органов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Размер предоставляемой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта бюджету субъекта Российской Федерации субсидии не может быть больше заявленной субъектом Российской Федерации дополнительной потребности в такой субсидии.

14. В случае отсутствия в текущем финансовом году у субъектов Российской Федерации потребности в субсидии на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, выявленной в результате мониторинга исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящих Правил, высвобождающиеся бюджетные ассигнования перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидии в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях.

Информация о дополнительной потребности в субсидии формируется на основании письменных обращений уполномоченных органов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Объем предоставляемой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта бюджету субъекта Российской Федерации субсидии не может быть больше заявленной субъектом Российской Федерации дополнительной потребности в субсидии.

15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

16. Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:

а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающие наличие в утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - не позднее 30 дней со дня заключения соглашения;

б) документ, содержащий информацию об использовании средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которого предоставляется субсидия, с приложением перечня получателей средств - ежеквартально, не позднее 28-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

в) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, подготавливаемый (формируемый) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», - в порядке и сроки, которые установлены соглашением;

г) отчет о финансово-экономическом состоянии производителей зерновых культур - по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

17. Эффективность использования субсидии (Эi) оценивается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании достижения значения результата использования субсидии - объема реализованных зерновых культур собственного производства (тыс. тонн) и определяется по формуле:

где:

Хф - фактическое значение результата использования субсидии по итогам отчетного финансового года;

Хц - плановое значение результата использования субсидии, предусмотренное соглашением на отчетный финансовый год.

18. Возврат субъектами Российской Федерации средств из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части, касающейся достижения значений результатов использования субсидии, включая порядок расчета размера средств, подлежащих возврату, сроки возврата и основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение указанных обязательств, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на уполномоченный орган и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Обзор документа


С 2024 г. регионам планируется выделять субсидии на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию.

К указанным культурам относятся пшеница, рожь, кукуруза и кормовой ячмень.

Под производителями понимаются с/х товаропроизводители (кроме граждан, ведущих ЛПХ, и с/х КПК), а также научные организации, ссузы и вузы, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности производят и перерабатывают зерно.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: