Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету Иркутской области в целях софинансирования расходного обязательства Иркутской области, связанного с проведением капитального ремонта здания областного государственного казенного учреждения социального обслуживания "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна", поврежденного в результате наводнения на территории Иркутской области.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от                     2019 г.  №

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРОГО ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ  СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, СВЯЗАННОГО С ПРОВЕДЕНИЕМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЗДАНИЯ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, Г. ТУЛУНА», ПОВРЕЖДЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ НАВОДНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету Иркутской области в целях софинансирования расходного обязательства Иркутской области, связанного с проведением капитального ремонта здания областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Тулуна», поврежденного в результате наводнения на территории Иркутской области (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, расходное обязательство Иркутской области, капитальный ремонт здания).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется из резервного фонда Правительства Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в 2019 году как получателю средств федерального бюджета, на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие в бюджете Иркутской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Иркутской области;

б) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

в) наличие нормативного правового акта Правительства Иркутской области, устанавливающего расходное обязательство Иркутской области, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

г) наличие правового акта Правительства Иркутской области, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

д) наличие правоустанавливающих документов на здание, земельный участок.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Иркутской области о предоставлении иного межбюджетного трансферта, которое заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

5. При заключении соглашения орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Иркутской области на осуществление взаимодействия с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в части предоставления иного межбюджетного трансферта (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Иркутской области), представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчетные документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, подтверждающие выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

6. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета Иркутской области.

7. Перечисление иного межбюджетного трансферта в целях возмещения произведенных расходов бюджета Иркутской области на капитальный ремонт здания осуществляется после проверки Федеральным казначейством в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета Иркутской области.

8. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт (Y), определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 5, ст. 838, № 26, ст. 3897; 2016, № 10, ст. 1406, 1419, № 22, ст. 3221, № 39, ст. 5664, № 48, ст. 6764; 2017, № 1, ст. 200, № 16, ст. 2413, № 29, ст. 4387, № 43, ст. 6323, № 51, ст. 7825; 2018, № 6, ст. 902, № 50, ст. 7767; 2019, № 7, ст. 668, № 41, ст. 5726) (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

9. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Иркутской области в 2019 году (Vмбт), определяется по формуле:

Vмбт=C?Y,  

где:

C - объем расходного обязательства Иркутской области по финансированию капитального ремонта здания в 2019 году;

Y - предельный уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области.

10. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является завершение работ по капитальному ремонту здания.

11. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутого значения результата.

12. Сроки, порядок и формы представления отчетов о расходах бюджета Иркутской области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, о достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта определяются соглашением.

13. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах, представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Иркутской области.

14. В случае если Иркутской областью по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта не достигнут результат, установленный в пункте 10 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Иркутской области в федеральный бюджет в срок до
1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата) определяется по формуле:

Vвозврата = Vмбт ? k ? 0,1 ,

где:

Vмбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Иркутской области;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

15. При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета Иркутской области в федеральный бюджет (Vвозврата), в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Иркутской области (Vмбт), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом выделения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.

16. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта для результата, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

где:

T - фактически достигнутый на конец года результат;

S - плановый результат, установленный пунктом 10 настоящих Правил.

17. Основанием для освобождения Иркутской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

18. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта Иркутской областью, а также в случае невозврата в установленном порядке Иркутской областью средств в федеральный бюджет, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением Иркутской областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного бюджетного контроля.

предоставляется иной межбюджетный трансферт, предусмотренный пунктом 2 настоящих Правил, по форме утвержденной Министерством финансов Российской Федерации:

а) ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня по окончании отчетного периода (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем), - на основании оперативной информации об исполнении федерального бюджета;

б) ежеквартально, не позднее 25-го календарного дня по окончании отчетного периода, и за год, не позднее 2 апреля финансового года, следующего за годом представления иного межбюджетного трансферта, - на основании показателей квартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета соответственно.

8. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах, представляемых в Министерство в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, возлагается на Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.

9. Показателями результативности использования субъектом Российской Федерации иного межбюджетного трансферта являются:

а) приведение в соответствие с действующими правилами и нормами, обеспечивающими их безопасную эксплуатацию, здания жилого корпуса «Б», наружных сетей водопровода и канализации, наружного освещения, благоустройство и озеленение территории;

б) улучшение условий пребывания детей-инвалидов в указанном учреждении;

в) укрепление материальной технической базы указанного учреждения.

10. Оценка эффективности расходов бюджета Республики Ингушетия, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт, осуществляется Министерством исходя из достигнутых значений показателей результативности расходов бюджета Республики Ингушетия, установленных пунктом 9 настоящих Правил.

11. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения Правительством Республики Ингушетия условий его предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением Республики Ингушетия условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.