Досье на проект

В соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344; 2018, N 1, ст. 65; N 31, ст. 4861, N 49, ст. 7516) приказываю:

1. Утвердить Порядок представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса, предусмотренного статьей 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2020.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы создания и сопровождения государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от "___"________.2019  г. N_____________

Порядок
представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса, предусмотренного статьей 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете"

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила представления экономическим субъектом экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) и аудиторского заключения о ней в налоговый орган в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон).

2. Настоящий порядок распространяется на экономические субъекты, обязанные представлять обязательный экземпляр отчетности в налоговый орган с целью формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного Федеральным законом.

3. Состав обязательного экземпляра отчетности, срок представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней установлены Федеральным законом.

4. Экономический субъект представляет обязательный экземпляр отчетности и аудиторское заключение о ней в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта.

II. Представление обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней

5. Обязательный экземпляр отчетности и аудиторское заключение о ней представляются в виде электронных документов, за исключением случая, указанного в настоящем пункте.

Субъекты малого предпринимательства имеют право представлять обязательный экземпляр отчетности за 2019 год и аудиторское заключение о ней на бумажных носителях в порядке, предусмотренном пунктами 21-23 настоящего Порядка, без применения пунктов 6-20 настоящего Порядка.

6. Обязательный экземпляр отчетности и аудиторское заключение о ней представляются экономическим субъектом по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, обеспечивающего обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между налоговыми органами и экономическим субъектом.

7. При представлении аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях установления связи между указанным заключением и бухгалтерской (финансовой) отчетностью, представленной в налоговый орган в соответствии с настоящим Порядком, экономический субъект указывает свое наименование, свой идентификационный номер налогоплательщика, наименование аудиторской организации/фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального аудитора, идентификационный номер налогоплательщика аудиторской организации/ индивидуального аудитора, ОГРН аудиторской организации / ОГРНИП индивидуального аудитора.

8. Экономический субъект использует формат представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней в виде электронных документов, утвержденный ФНС России для применения за соответствующий отчетный период.

9. Для создания электронной подписи обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней используются квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи, выдаваемые в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 26 (ч. 1), ст. 3889).

10. Представление обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения о ней осуществляется при обязательном применении сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации средств криптографической защиты информации, совместимых со средствами криптографической защиты информации, используемыми в налоговом органе.

11. Для представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней экономический субъект обеспечивает:

формирование обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения в виде электронных документов;

шифрование при отправке и дешифрование при получении информации с использованием шифровальных средств;

формирование усиленной квалифицированной электронной подписи при передаче информации и ее проверку при получении информации.

12. В процессе электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи при направлении обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения используются следующие технологические электронные документы, формы и форматы которых утверждаются ФНС России в соответствии с пунктом 4 статьи 31 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации; 2018, N 53 (ч. 1), ст. 8472):

1) подтверждение даты отправки электронного документа;

2) квитанция о приеме электронного документа;

3) уведомление об отказе в приеме электронного документа;

4) извещение о получении электронного документа. Извещение о получении электронного документа по телекоммуникационным каналам связи формируется автоматически программным обеспечением получателя для последующей передачи отправителю на каждый документ и технологический электронный документ из указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта;

5) информационное сообщение о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (при направлении информации о подписании представленного обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения о ней уполномоченным представителем экономического субъекта);

6) уведомление об уточнении налоговой декларации (расчета) (в случае выявления в представленном файле ошибок (противоречий, несоответствий);

7) извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме (в случае если в информации, представленной в файле, не содержится ошибок (противоречий).

13. Основаниями для отказа в приеме обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота являются:

1) несоблюдение пункта 8 настоящего Порядка;

2) отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным в обязательном экземпляре отчетности и аудиторского заключения в виде электронного документа, представленном в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи;

3) представление обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения в виде электронного документа в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этого обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения в виде электронного документа.

14. При получении обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения о ней и отсутствии оснований для отказа в приеме указанного обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения о ней налоговый орган в течение одного рабочего дня с момента получения указанных документов должен сформировать квитанцию о приеме, подписать ее усиленной квалифицированной электронной подписью и направить экономическому субъекту.

15. Датой получения обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения о ней налоговым органом считается дата, указанная в квитанции о приеме.

16. При наличии оснований для отказа в приеме обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения о ней налоговый орган должен сформировать уведомление об отказе в приеме, подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и направить его экономическому субъекту.

17. Экономический субъект в течение следующего рабочего дня после отправки обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения о ней в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи получает:

подтверждение даты отправки;

квитанцию о приеме (уведомление об отказе в приеме), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа.

18. Обязательный экземпляр отчетности и (или) аудиторское заключение о ней считается принятым налоговым органом, если экономическим субъектом получена квитанция о приеме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа.

19. При получении уведомления об отказе в приеме экономический субъект должен устранить указанные в этом уведомлении ошибки и повторить процедуру направления обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения о ней.

20. Экономический субъект должен обеспечить хранение всех файлов отправленных и принятых обязательных экземпляров отчетности и аудиторских заключений о ней и технологических электронных документов (за исключением извещения о получении электронного документа) с усиленной квалифицированной электронной подписью и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, применявшихся для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи в указанных обязательных экземплярах отчетности и аудиторских заключениях о ней и технологических электронных документах, не менее пяти лет после отчетного года в соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона.

III. Представление обязательного экземпляра отчетности за 2019 г. и аудиторского заключения о ней субъектами малого предпринимательства на бумажных носителях

21. Обязательный экземпляр отчетности и аудиторское заключение о ней на бумажных носителях за 2019 год может представляться в налоговый орган субъектами малого предпринимательства лично, через представителя, либо направляться в виде почтового отправления с описью вложения.

22. При отправке обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения о ней по почте датой их представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

23. Налоговый орган обязан проставить по просьбе экономического субъекта на копии обязательного экземпляра отчетности и (или) аудиторского заключения о ней отметку о принятии и дату его (их) получения.