Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-Глонасс", составе информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов, а также о порядке передачи такой информации в автономную некоммерческую организацию "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" и Положение о порядке направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу..." (подготовлен Минтрансом России 27.04.2018)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о порядке оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС", составе информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов, а также о порядке передачи такой информации в автономную некоммерческую организацию "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" и Положение о порядке направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, составе содержащихся в них сведений, а также о порядке передачи таких сведений в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г.N 1426.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д.А. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ N _____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о порядке оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС", составе информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов, а также о порядке передачи такой информации в автономную некоммерческую организацию "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" и Положение о порядке направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, составе содержащихся в них сведений, а также о порядке передачи таких сведений в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. N 1426
1. В Положении о порядке оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС", составе информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов, а также о порядке передачи такой информации в автономную некоммерческую организацию "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 года N 1426:
а) в пункте 3:
слова нештатной ситуации заменить словами "происшествий (нештатных ситуаций) на автомобильных дорогах";
дополнить абзацами в следующей редакции:
"Допускается оснащение автобусов, принадлежащих иностранным собственникам (владельцам), аппаратурой спутниковой навигации (бортовыми устройствами), соответствующей требованиям, предусмотренным Приложением N 1 к Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (далее - Правила).
Регистрация таких автобусов и их собственников (владельцев) в реестре системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - система взимания платы) осуществляется через интернет-сайт или центры информационной поддержки пользователей системы взимания платы в порядке, установленном пунктами 38 - 55 Правил, предоставление бортовых устройств собственникам (владельцам) таких автобусов осуществляется в порядке, установленном разделом V Правил.
Положения Правил, устанавливающих порядок взимания платы, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, порядок перечисления в доход федерального бюджета платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, в целях исполнения положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к таким автобусам и собственникам (владельцам), не применяются. Маршрутные карты в отношении таких автобусов не оформляются.
Оснащение автобусов, принадлежащих иностранным собственникам (владельцам), аппаратурой спутниковой навигации (бортовыми устройствами) осуществляется вблизи от многосторонних автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе в центрах информационной поддержки пользователей системы взимания платы.".
б) в пункте 4:
подпункт "а" после слов "идентификационный номер транспортного средства (VIN), дополнить словами "а также";
после слов "транспортных средств" дополнить словами "в случае если автобус подлежит категорированию в соответствии с законодательством Российской Федерации";
подпункт "б" после слов "О транспортной безопасности" дополнить словами "в случае если автобус подлежит категорированию в соответствии с законодательством Российской Федерации";
подпункт "г" после слов "номер налогоплательщика" дополнить словами "(при наличии)";
в) раздел III дополнить пунктами 81- 85 в следующей редакции:
"81. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации (бортового устройства) в случае оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации (бортовыми устройствами), соответствующей требованиям, предусмотренным Приложением N 1 к Правилам, обеспечивается оператором системы взимания платы в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения, а также Правилами. При идентификации бортового устройства проверка установления двусторонней голосовой связи не производится.
В целях получения бортового устройства и заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством собственник (владелец) автобуса предоставляет оператору системы взимания платы следующую информацию и документы:
а) в случае если собственником (владельцем) автобуса является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника (владельца) автобуса, телефон, адрес электронной почты, документ, удостоверяющий личность собственника (владельца) автобуса;
б) в случае если собственником (владельцем) автобуса является юридическое лицо - наименование юридического лица, регистрационный номер, телефон, адрес электронной почты, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или иной документ, подтверждающий юридический статус лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством другого государства;
в) свидетельство о регистрации автобуса.
82. В случае если для заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством обращается представитель собственника (владельца) автобуса, помимо документов, указанных в пункте 81 настоящего Положения, уполномоченный представитель представляет документ, подтверждающий наличие соответствующих полномочий (доверенность).
83. Информация и документы, указанные в пунктах 81 и 82 настоящего Положения, представляются оператору системы взимания платы собственником (владельцем) автобуса в электронной форме или на бумажном носителе, с переводом на русский язык, верность которого удостоверяется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
84. Информационное взаимодействие между собственником (владельцем) автобуса и оператором системы взимания платы по вопросам регистрации, получения и использования бортового устройства, идентификации бортового устройства определяется Правилами.
85. Информация, указанная в пункте 9 настоящего Положения, формируется на основе использования сигналов ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и передается от бортового устройства в систему "ЭРА-ГЛОНАСС" оператором системы взимания платы с использованием инфраструктуры системы взимания платы в порядке, определенном соглашением, заключенным между оператором системы взимания платы и оператором системы "ЭРА-ГЛОНАСС".
д) Пункт 10 дополнить абзацем в следующей редакции:
"Информация, указанная в пункте 9 настоящего Положения, в случае оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации (бортовыми устройствами), соответствующей требованиям, предусмотренным Приложением N 1 к Правилам, передается в систему "ЭРА-ГЛОНАСС" с использованием инфраструктуры системы взимания платы".
2. В Положении о порядке направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, составе содержащихся в них сведений, а также о порядке передачи таких сведений в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 года N 1426:
а) в пункте 4:
в подпункте "а" после слов "идентификационный номер налогоплательщика" дополнить словами "(при наличии)", после слов "транспортной безопасности" дополнить словами "за исключением иностранных владельцев автобусов";
подпункт "б" дополнить словами "или о заключении договора безвозмездного пользования бортовым устройством с оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн";
подпункт "в" дополнить словами "в случае если требования указанного Федерального закона распространяются на автобус, регистрируемый на специальном ресурсе".
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Уведомление формируется не позднее чем за 48 часов до планируемого времени въезда, внесение изменений в сформированное уведомление возможно не позднее чем за 3 часа до въезда. Для иностранных собственников (владельцев) автобусов формирование уведомления возможно не позднее чем за 3 часа до въезда автобуса";
в) подпункт "ж" пункта 8 дополнить словами "в случае если автобус подлежит категорированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации";
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. По результатам передачи сведений, содержащихся в уведомлении, в случае возникновения происшествия (нештатной ситуации) на автомобильных дорогах (дорожно-транспортного происшествия, внеплановой остановки на время, превышающее 60 минут, нажатия тревожной кнопки) при движении автобуса, осуществляющего перевозку пассажиров в целях посещения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, информация о его местонахождении, направлении и скорости движения направляется оператором системы "ЭРА-ГЛОНАСС" в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации".
Обзор документа
Планируется скорректировать правила оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в системе "ЭРА-ГЛОНАСС", а также порядок направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи ЧМ-2018.
Предусматривается возможность оснащения автобусов наряду с аппаратурой спутниковой навигации также и бортовыми устройствами системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т.
Прописываются нормы об идентификации бортовых устройств и передачи в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" данных о движении автобусов, полученных от бортовых устройств, с использованием инфраструктуры системы взимания платы.
Закрепляется возможность регистрации собственников (владельцев) автобусов в системе взимания платы. Предлагается предоставлять бортовые устройства в безвозмездное пользование.