Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение статьи 11.1 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" ("Российская газета", 1993, N 92; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2017) приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и деятельности совета по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры В.В.Аристархова.

Утверждено приказом
Минкультуры России
от ___________ N ______

Положение о порядке формирования и деятельности Совета по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями

Общие положения

1. Совет по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями (далее - Совет) создается в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

2. Совет создается при Министерстве культуры Российской Федерации в целях содействия в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию вывоза, временного вывоза, ввоза и временного ввоза культурных ценностей, сохранению культурного наследия, развитию международного культурного сотрудничества, взаимного ознакомления народов Российской Федерации и других государств с культурными ценностями друг друга.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Функции и полномочия Совета

4.Совет осуществляет следующие функции:

вносит на рассмотрение уполномоченного органа рекомендации по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего вывоз, временный вывоз, ввоз и временный ввоз культурных ценностей;

участвует в обсуждении проектов нормативных правовых актов, регулирующих вывоз, временный вывоз, ввоз и временный ввоз культурных ценностей, проведение экспертизы культурных ценностей, порядок аттестации экспертов по культурным ценностям, подготавливаемых Министерством культуры Российской Федерации, иных проектов нормативных правовых актов в области сохранения культурных ценностей, развития международного культурного сотрудничества и по его итогам подготавливает предложения по ним;

рекомендует физических лиц для аттестации в качестве экспертов по культурным ценностям;

рекомендует негосударственные музеи для предоставления им статуса негосударственного музея федерального значения;

рассматривает в рамках своей компетенции обращения государственных, муниципальных музеев, негосударственных музеев федерального значения, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, объединений коллекционеров культурных ценностей и галеристов, независимых искусствоведов, экспертов по культурным ценностям и иных лиц.

5. Совет для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, вправе:

создавать при необходимости из числа членов Совета и иных лиц постоянные и временные рабочие и экспертные группы (комиссии) по направлениям деятельности Совета под руководством членов Совета;

приглашать на отдельные заседания Совета к участию в обсуждении рассматриваемых Советом вопросов лиц, не входящих в состав Совета;

Состав Совета

6. В состав Совета включаются от 20 до 40 членов, включая Председателя Совета, его заместителей и Секретаря Совета.

7. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.

8. Состав Совета, включая Председателя Совета, его заместителей и Секретаря Совета, утверждается приказом Минкультуры России.

9. Совет формируется из представителей государственных органов, государственных, муниципальных музеев, архивов, библиотек, негосударственных музеев федерального значения, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и науки, объединений коллекционеров культурных ценностей, творческих объединений, экспертов по культурным ценностям, аттестованных Минкультуры России.

10. Персональный состав Совета формируется из числа лиц, выразивших свое согласие войти в состав Совета.

В целях формирования Совета Минкультуры России по результатам проведения консультаций с представителями органов государственной власти, государственных, муниципальных музеев, негосударственных музеев федерального значения, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, объединений коллекционеров культурных ценностей определяет кандидатуры лиц, которым предлагает войти в состав Совета.

Лица, получившие предложение войти в состав Совета, письменно уведомляют Минкультуры России о своем согласии либо отказе войти в состав Совета.

Лицо, желающее войти в состав Совета, представляет в Минкультуры России заявление о согласии войти в состав Совета, в котором указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, сведения о месте работы, стаже работы в сфере культуры или науки, о наличии или об отсутствии ученой степени. заявлению должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности лица, письменное согласие лица на обработку его персональных данных Минкультуры России в целях формирования состава Совета.

11. Состав Совета подлежит ротации один раз в три года не менее чем на 1/3. При ротации подлежат применению установленные настоящим Положением правила формирования Совета.

12. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

1) ротации в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;

2) подачи им заявления о выходе по собственной инициативе из состава Совета;

3) исключения из состава Совета в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) его смерти, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) неисполнения им обязанностей, предусмотренных подпунктами 3 - 5 пункта 19 настоящего Положения.

Изменения в составе Совета оформляются приказом Минкультуры России.

13. Член Совета может быть исключен из состава Совета на основании решения большинства членов Совета вследствие неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам на постоянной основе участвовать в деятельности Совета.

14. Председатель Совета:

1) осуществляет руководство деятельностью Совета;

2) обеспечивает ротацию состава Совета;

3) обеспечивает равные возможности для участия всех членов Совета в его деятельности, свободного выражения и учета в соответствии с настоящим Положением мнений членов Совета по рассматриваемым на заседаниях Совета вопросам;

4) назначает заседания Совета, утверждает повестку дня заседаний Совета, председательствует на заседаниях Совета;

5) подписывает протоколы заседаний Совета;

15. Председатель Совета имеет двух заместителей из числа членов Совета. Один из двух заместителей Председателя Совета не должен занимать государственную должность, являться государственным служащим.

16. В отсутствие Председателя Совета заместитель Председателя Совета по поручению Председателя Совета председательствует на заседаниях Совета, подписывает протоколы заседаний Совета.

17. Секретарь Совета:

1) обеспечивает ведение документации Совета;

2) обеспечивает подготовку заседания Совета, формирует и представляет Председателю Совета проект повестки дня заседания Совета и необходимые материалы;

3) не менее чем за 10 рабочих дней до даты заседания Совета информирует членов Совета о дате, времени, месте проведения заседания Совета, повестке дня заседания Совета, а также обеспечивает их необходимыми материалами (в электронном виде);

4) по поручению Председателя Совета приглашает на отдельные заседания Совета к участию в обсуждении рассматриваемых Советом вопросов лиц, не входящих в состав Совета;

5) ведет протоколы заседаний Совета и подписывает их;

18. Секретарем Совета является представитель Минкультуры России из числа членов Совета. В отсутствие Секретаря Совета его полномочия выполняет другой член Совета по решению Председателя Совета.

19. Члены Совета обязаны:

1) принимать участие в заседаниях Совета;

2) в случае невозможности личного присутствия в заседании Совета извещать об этом Секретаря Совета;

3) не допускать конфликта интересов в своей деятельности в качестве члена Совета, заблаговременно уведомлять в письменной форме Секретаря Совета о наличии или возможности наличия у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание Совета;

4) соблюдать конфиденциальность персональных данных, ставших им известными в ходе подготовки и проведения заседаний Совета;

5) не раскрывать иным лицам содержание обсуждения в ходе заседания Совета;

20. Члены Совета вправе:

1) своевременно и в полном объеме получать необходимые материалы (в электронном виде) для рассмотрения на заседании Совета;

2) в случае невозможности личного присутствия на заседании Совета представить Секретарю Совета свою позицию по вопросам повестки дня заседания Совета в письменной форме;

3) вносить Председателю Совета в письменной форме предложения о включении вопросов в повестку дня очередного заседания Совета не позднее чем за 10 рабочих дней до его проведения;

4) участвовать в обсуждении на заседании всех рассматриваемых Советом вопросов и принятии решений по ним, выражать мнение в письменной или устной форме по рассматриваемым Советом вопросам.

IV. Порядок деятельности Совета

21. Деятельность Совета осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

22. Заседание Совета правомочно, если в нем приняли участие не менее 2/3 членов Совета.

Принявшими участие в заседании Совета считаются члены Совета, присутствующие на нем лично, и члены Совета, позиции которых по вопросам повестки дня заседания Совета получены в письменной форме не позднее, чем за один рабочий день до даты проведения заседания Совета.

Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

23. Министр культуры Российской Федерации имеет право председательствовать на заседаниях Совета.

24. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, принимающих участие в заседании Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. При решении вопросов на заседании Совета каждый член Совета обладает 1 голосом. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит Председателю Совета или в случае его отсутствия заместителю Председателя Совета, подписывающему протокол заседания Совета по поручению Председателя Совета.

Член Совета, который уведомил в письменной форме о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении какого-либо вопроса, вынесенного на заседание Совета, в голосовании по соответствующему вопросу не участвует, о чем сообщается на заседании Совета.

Решения Совета принимаются открытым голосованием.

Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается Председателем Совета или в случае отсутствия Председателя Совета по его поручению заместителем Председателя Совета, а также Секретарем Совета.

Протокол заседания Совета готовится Секретарем Совета в срок не более чем 10 рабочих дней с даты проведения заседания Совета.

__________________________