Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет утвердить прилагаемые:

1. Порядок рассмотрения заявления о проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины.

2. Методику оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине.

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

ПОРЯДОК
рассмотрения заявления о проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок рассмотрения заявления о проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины (далее - заявление), поданного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации (далее - заявитель).

2. Рассмотрение заявления проводится органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение лесными участками в соответствии с полномочиями, определенными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

3. Для рассмотрения заявления уполномоченный орган создает комиссию.

4. В состав комиссии должны входить представители заинтересованных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5. Целью рассмотрения Заявления является оценка соответствия заявления и прилагаемых к нему документов, требованиям, установленным статьей 80.1 Лесного кодекса.

6. В Заявлении указываются следующие сведения:

а) наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

б) производимые изделия из древесины и иная продукция переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка;

в) дополнительная потребность в древесине, исходя из полной загрузки имеющихся производственных мощностей, в том числе по породам;

г) местоположение, лесного участка, который предполагается взять в аренду;

д) кадастровый номер лесного участка (при наличии);

е) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон.

К заявлению прилагаются следующие документы:

технические характеристики и параметры объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

обоснование потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем указанных объектов;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (при необходимости).

7. Заявление и прилагаемые к заявлению материалы регистрируются в органах государственной власти или органах местного самоуправления, которые в течение дня с даты регистрации материалов проверяют их комплектность. При несоблюдении требований, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, материалы возвращаются Лесопользователю в течение 3 дней.

8. Рассмотрение заявления комиссией включает в себя:

- оценку дополнительной потребности в древесине, в соответствии с Методикой оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине (Приложение 2);

- определение наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине заявителя;

- принятие решения о проведении конкурса или об отказе в проведении конкурса.

9. Результат рассмотрения заявления оформляется в виде решения комиссии, утверждаемого уполномоченным органом.

10. Решение о проведении конкурса или об отказе в проведении конкурса принимается уполномоченным органом в течение одного месяца со дня получения заявления о проведении конкурса.

11. Решение об отказе в проведении конкурса принимается в случаях, установленных частью 8 статьи 80.1 Лесного кодекса, а также при наличии заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

12. Решение о проведении конкурса или об отказе в проведении конкурса, содержащее мотивированное обоснование такого отказа, направляется уполномоченным органом заявителю в течение одного рабочего дня с даты принятия такого решения.

Утверждена
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

МЕТОДИКА
оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине

13. Настоящая Методика устанавливает оценку дополнительной потребности в древесине, указанной в заявлении о проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины (далее - заявление), поданного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации (далее - заявитель) и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине.

14. Для оценки дополнительной потребности в древесине, указанной заявителем, органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие распоряжение лесными участками в соответствии с полномочиями, определенными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), на основании общедоступных источников информации, анализа статистической отчетности устанавливают:

имеющиеся в пользовании у заявителя лесные ресурсы;

производственную мощность оборудования по переработке круглых лесоматериалов, марки и модели которого указываются заявителем;

объемы произведенной заявителем продукции за последние три года;

фактическое потребление древесины для производства указанной продукции (заготовленной или приобретенной).

15. Потребность в древесине в пересчете на круглые лесоматериалы осуществляется на основании коэффициентов, установленных настоящей Методикой, путем сопоставления имеющихся в пользовании у заявителя лесных ресурсов (допустимого ежегодного объема изъятия древесины, товарной структуры насаждений), мощности оборудования и объемом фактически произведенной продукции за последние три года (для действующих предприятий) установленными в соответствии с пунктом 3 Методики.

16. Уполномоченный орган, проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении о потребности в древесине, с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, для чего проводит анализ объемов оборота древесины по сделкам, совершенным заявителем, а также анализ объемов использования допустимого ежегодного объема заготовки древесины по договору аренды лесного участка.

17. Объем древесины, установленный в соответствии с пунктом 4 Методики с учетом видового (породного) и сортиментного состава должен быть равен либо больше потребности в необработанной древесине для планируемой загрузки производственных мощностей, указанной заявителем в заявлении о потребности в древесине.

18. Наличие свободных лесных участков устанавливается на основании лесного плана субъекта Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов лесничеств, данных государственного лесного реестра.

19. Лесные участки для предоставления должны отвечать следующим требованиям:

лесные участки не должны быть предоставлены в пользование на основании договоров аренды, права постоянного бессрочное пользования, и на них не распространяются ограничения в соответствии с Лесным планом субъекта Российской Федерации (зоны заготовки для собственных нужд граждан, для субъектов малого и среднего предпринимательства);

на указанные лесные участки не установлен запрет на заготовку древесины в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивать потребность в количественном и породном составе лесных насаждений на лесных участках соответственно указанным в заявлении;

лесные участки должны быть расположены на территории того субъекта Российской Федерации, где находятся производственные мощности заявителя.