Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 9 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51, ст. 6810; 2011, N 30, ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49, ст. 7015, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50, ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30, ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49, ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420; N 29, ст. 4359; N 51, ст. 7237; 2016, N 1, ст. 28, ст. 79; N 11, ст. 1494; N 15, ст. 2057; N 27, ст. 4294; N 52, ст. 7480; 2017, N 11, ст. 1538) приказываю:

1. Утвердить:

форму охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение N 1);

порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение N 2);

порядок подтверждения лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение N 3).

2. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 1 июля 2015 г. N 1887 "О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)" (зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2015 г., регистрационный N 38471) признать утратившим силу с даты вступления в силу настоящего приказа.

Направить настоящий приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.В.Рыжкова.

Министр

В.Р.Мединский

Приложение N 1
к приказу Минкультуры России
от "___" __________ 2018 г. N_______

УТВЕРЖДЕНО
________________________________
________________________________
_____________________________________

от "___" __________ 20__ г. N_______

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(наименование объекта культурного наследия в соответствии с правовым актом о его принятии на государственную охрану)

(регистрационный номер объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)

Раздел 1. Данные об объекте культурного наследия*(1)

1.1. Сведения о категории историко-культурного значения объекта культурного наследия*(2):

		федерального значения		регионального значения		муниципального значения

1.2. Сведения о виде объекта культурного наследия*(3):

		памятник		ансамбль		объект археологического наследия

1.3. Наименование, дата и номер акта органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - ЕГРОКН):

1.4. Сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес объекта или, при его отсутствии - описание местоположения)*(4):

(субъект Российской Федерации)

(населенный пункт)

улица		д.		корп./ стр.		помещение/ квартира

(описание местоположения*(5))

1.5. Сведения о границах территории объекта культурного наследия (при наличии)*(6):

1.6. Описание предмета охраны объекта культурного наследия (при наличии)*(7):

1.7. Сведения о наличии зон охраны объекта культурного наследия (при наличии)*(8):

1.8. Объекты культурного наследия, входящие в состав ансамбля*(9):

N п/п	Наименование объекта культурного наследия	Регистрационный номер объекта культурного наследия в ЕГРОКН	Кадастровый номер (при наличии)
1 _

1.9. Иные сведения, предусмотренные Законом 73-ФЗ*(10):

Раздел 2. Требования к сохранению объекта культурного наследия*(11)

2.1. Состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объекта культурного наследия и его территории*(12):

N п/п	Состав (перечень) видов работ (разрабатываемой документации) по сохранению объекта (объектов) культурного наследия*(13)	Сроки (периодичность) проведения работ (подготовки документации)*(14)	Мнение собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с указанием реквизитов ответа собственника или иного законного владельца на запрос органа охраны*(15)
	Научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия
1 _
	Проектные работы по сохранению объекта культурного наследия
1 _
	Производственные работы по сохранению объекта культурного наследия (консервация, реставрация, приспособление для современного использования, воссоздание)
1 _
	Ремонт объекта культурного наследия
1

Раздел 3. Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия*(16)

3.1. Требования органа охраны к видам хозяйственной деятельности с использованием объекта культурного наследия, либо к видам хозяйственной деятельности, оказывающим воздействие на объект культурного наследия, в том числе ограничение хозяйственной деятельности:

3.2. Требования органа охраны к использованию объекта культурного наследия при осуществлении хозяйственной деятельности с ограничением технических и иных параметров воздействия на объект культурного наследия:

3.3. Требования органа охраны к благоустройству в границах территории объекта культурного наследия:

3.4. Иные требования органа охраны к содержанию и использованию объекта культурного наследия, предусмотренные статьей 47.3 Закона 73-ФЗ*(17):

Раздел 4. Требования к обеспечению доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объекту культурного наследия*(18)

4.1. Условия доступа к объекту культурного наследия:

N п/п	Условия доступа	Мнение собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с указанием реквизитов ответа собственника или иного законного владельца на запрос органа охраны

4.2. Условия доступа к объекту культурного наследия, используемому в качестве жилого помещения (квартиры или многоквартирного дома):

N п/п	Условия доступа	Мнение собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с указанием реквизитов ответа собственника или иного законного владельца на запрос органа охраны

4.3. Условия доступа к объекту культурного наследия религиозного назначения:

N п/п	Условия доступа, включая требования к внешнему виду и поведению лиц, находящихся в границе территории объекта культурного наследия, соответствующие внутренним установлениям религиозной организации	Мнение собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с указанием реквизитов ответа собственника или иного законного владельца на запрос органа охраны

Раздел 5. Требования к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях*(19)

Раздел 6. Иные обязанности собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия*(20)

Приложение: Фотографическое (иное графическое) изображение объекта культурного наследия, за исключением отдельных объектов археологического наследия, фотографическое изображение которых вносится на основании решения соответствующего органа охраны: ____*(21).

__________________

-------------------------------------------

*(1) Заполняется в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон 73-ФЗ).

*(2) Нужное отметить знаком "V".

*(3) Нужное отметить знаком "V".

*(4) Сведения вносятся согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), открытым данным Федеральной информационной адресной системы (ФИАС), или документам, подтверждающим адресные ориентиры объекта культурного наследия (справка из органа технической инвентаризации).

*(5) Данные вносятся в случае, если в ФИАС адрес объекту культурного наследия не присвоен.

*(6) Указать наименование, дату и номер акта органа охраны объектов культурного наследия об утверждении границ территории объекта культурного наследия.

*(7) Указать наименование, дату и номер акта органа охраны объектов культурного наследия, а также привести описание утвержденного предмета охраны объекта культурного наследия (всех его элементов).

*(8) Указать дату и номер принятия органом государственной власти акта об утверждении зон охраны либо информацию о расположении данного объекта культурного наследия / объекта археологического наследия, в границах зон охраны другого объекта культурного наследия.

*(9) В случае, если объект культурного наследия представляет собой группу объектов (ансамбль), указываются сведения о каждом объекте культурного наследия из пообъектного состава группы объектов культурного наследия (ансамбля) с использованием общефедеральной автоматизированной информационной системы ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (АИС ЕГРКН) и Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

*(10) Указываются сведения об отнесении объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия, а также объектам всемирного наследия ЮНЕСКО.

*(11) Заполняется в соответствии со статьей 47.2 Закона 73-ФЗ.

*(12) Сведения вносятся в соответствии с требованиями статей 40-45 и 47 Закона 73-ФЗ.

*(13) Указывается наименование каждого объекта культурного наследия из состава группы объектов культурного наследия (ансамбля).

*(14) Вносится информация о планируемых датах проведения работ или подготовки документации с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. В случае, если позиция собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия не представлена, орган охраны указывает даты проведения работ (подготовки документации) без учета мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

*(15) Вносится поступившая на запрос органа охраны объектов культурного наследия позиция собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с указанием наименования собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия и вида его права на объект культурного наследия. В случае, если на запрос органа охраны ответ от собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия не поступил, указываются дата и номер запроса органа охраны с указанием наименования собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия и вида его права на объект культурного наследия.

*(16) Заполняется в соответствии со статьей 47.3 Закона 73-ФЗ.

*(17) Орган охраны указывает конкретные требования, предусмотренные Законом 73-ФЗ, в части содержания и использования объекта культурного наследия.

*(18) Заполняется в соответствии со статьей 47.4 Закона 73-ФЗ.

*(19) Заполняется в случаях, определенных пунктом 3 статьи 35.1 Закона 73-ФЗ.

*(20) Требования для лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ.

*(21) Указать количество прилагаемых фотографических изображений (на бумажном носителях).

___________________________________

Приложение N 2
к приказу Минкультуры России
от "___" __________ 2018 г. N_______

Порядок
подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Настоящий Порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (далее - охранное обязательство), устанавливается в соответствии с пунктом 9 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон 73-ФЗ).

2. Охранное обязательство утверждается:

1) актом федерального органа охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень;

2) актом регионального органа охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3. Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.

4. Охранное обязательство подготавливается и утверждается органом охраны объектов культурного наследия по форме согласно приложению N 1 к настоящему Приказу с учетом следующих особенностей.

4.1. Титульный лист охранного обязательства.

Гриф "Утверждено" должен содержать сведения о виде и наименовании решения органа охраны объектов культурного наследия, которым утверждено охранное обязательство, его дате и номере.

Наименование объекта культурного наследия и его регистрационный номер на титульном листе охранного обязательства вносятся с использованием общефедеральной автоматизированной информационной системы ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - АИС ЕГРКН).

5. Раздел 1 охранного обязательства.

Раздел 1 охранного обязательства заполняется в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ.

В подраздел 1.1 вносятся сведения на основании библиографических и натурных историко-культурных исследований (например, годы или века) с использованием АИС ЕГРКН.

В подраздел 1.5 вносятся сведения согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) или на основании открытых данных Федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС), или документам, подтверждающим адресные ориентиры объекта культурного наследия (справка из органа технической инвентаризации).

В случае, если объект культурного наследия представляет собой группу объектов (ансамбль), указываются сведения о каждом объекте культурного наследия из пообъектного состава группы объектов культурного наследия (ансамбля) по отдельности.

Описание местоположения объекта культурного наследия приводится в случае, если в ФИАС адрес объекту культурного наследия не присвоен.

В подразделе 1.6 указываются сведения о наименовании, дате и номере акта органа охраны об утверждении границ территории объекта культурного наследия согласно требованиям приказа Минкультуры России от 04.06.2015 N 1745 "Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия" (зарегистрирован в Минюстом России 24.08.2015, N 38656).

Подраздел 1.7 должен содержать наименование, дату и номер акта органа охраны объектов культурного наследия, а также описание утвержденного предмета охраны объекта культурного наследия (всех его элементов) согласно требованиям приказа Минкультуры России от 13.01.2016 N 28 "Об утверждении Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2016, N 43060).

В подразделе 1.8 указывается дата и номер принятия органом государственной власти акта об утверждении зон охраны либо информация о расположении данного объекта культурного наследия / объекта археологического наследия, в границах зон охраны другого объекта культурного наследия согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации".

Подраздел 1.9 заполняется с использованием информации АИС ЕГРКН и ЕГРН.

В подразделе 1.10 указываются сведения об отнесении объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия с указанием наименования и реквизитов соответствующего решения, а также к объектам всемирного наследия ЮНЕСКО с указанием наименования самого объекта всемирного наследия и решения сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО о включении объекта в Список всемирного наследия. Также указываются решения Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО об утверждении списка компонентов и элементов, границ территории и буферных зон объекта всемирного наследия.

6. Раздел 2 охранного обязательства заполняется в соответствии со статьей 47.2 Закона 73-ФЗ.

Подраздел 2.1 заполняется в соответствии с требованиями статей 40-45 и 47 Закона 73-ФЗ.

Указывается наименование каждого объекта культурного наследия из состава группы объектов культурного наследия (ансамбля).

В случае, если объект культурного наследия отнесен органом охраны к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии согласно критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 N 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии" (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии), в состав (перечень) видов работ (разрабатываемой документации) включаются исключительно работы по консервации со сроками проведения таких работ. Другие работы по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в указанный перечень включаются по истечении срока 5 (пять) лет после проведения первоочередных консервационных работ, а в отношении объекта культурного наследия религиозного назначения, находящегося в неудовлетворительном состоянии, - после определения источника финансирования в целях воссоздания и дальнейшего использования объекта культурного наследия. При этом состав (перечень) и сроки работ по сохранению определяются с учетом условий финансирования.

Указывается информация о планируемых датах проведения работ или подготовки документации с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. В случае, если позиция собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия не представлена, орган охраны указывает даты проведения работ (подготовки документации) без учета мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

В указанный подраздел вносится поступившая на запрос органа охраны объектов культурного наследия позиция собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с указанием наименования собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия и вида его права на объект культурного наследия. В случае, если на запрос органа охраны ответ от собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия не поступил, указываются дата и номер запроса органа охраны с указанием наименования собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия и вида его права на объект культурного наследия.

7. Раздел 3 охранного обязательства заполняется в соответствии со статьей 47.3 Закона 73-ФЗ.

При заполнении подразделов 3.1 и 3.2 следует учитывать, что Законом 73-ФЗ запрещается использование объекта культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

- под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

- под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

- под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

8. Раздел 4 охранного обязательства заполняется в соответствии со статьей 47.4 Закона 73-ФЗ.

В подразделы 4.1 и 4.2 вносится информация об условиях доступа к объекту культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

В случае, если позиция собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия не представлена, орган охраны указывает условия доступа к объекту культурного наследия без учета мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

В случае, если на запрос органа охраны объектов культурного наследия ответ от собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия не поступил, указываются дата и номер запроса органа охраны с указанием наименования собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия и вида его права на объект культурного наследия.

В подраздел 4.3 вносится информация об условиях доступа к объекту культурного наследия религиозного назначения по согласованию с собственником или иным законным владельцем ткого объекта культурного наследия.

В случае, если позиция собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия не представлена, орган охраны указывает условия доступа к объекту культурного наследия без согласования с собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия.

В случае, если охранное обязательство утверждается на объект культурного наследия религиозного назначения, указывается информация, поступившая от религиозной организации-законного владельца объекта культурного наследия религиозного назначения или от централизованной религиозной организации, в структуру которой входит данная религиозная организация.

В случае, если на запрос органа охраны ответ от религиозной организации не поступил, указываются дата и номер запроса органа охраны по предоставлению предложений по требованиям к внешнему виду и поведению лиц, находящихся в границах территории объекта культурного наследия религиозного назначения.

9. Раздел 5 охранного обязательства заполняется в случаях, определенных пунктом 3 статьи 35.1 Закона 73-ФЗ.

Конкретные условия распространения наружной рекламы на объекте культурного наследия, его территории устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия исходя из требований к такой рекламе, которая должна содержать исключительно информацию о проведении театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Условия распространения и размещения наружной рекламы на объекте культурного наследия, его территории предъявляются в качестве требований органа охраны объектов культурного наследия в части:

1) видов носителей: стационарные носители рекламных сообщений (отдельно стоящие конструкции на территории объекта культурного наследия, имеющие фундаментное основание, и размещаемые на зданиях и сооружениях, щитовые конструкции), временные носители наружной рекламы на период проведения тематических мероприятий (переносные рекламные конструкции, штендеры, подъемные воздушные шары, аэростаты);

2) мест размещения информации рекламного характера (открытая местность, фасады, кровля зданий и сооружений, помещения зданий, элементы уличного оборудования);

3) способов монтажа рекламной конструкции к фасаду здания (безрамное крепление на дюбель-гвозди, крепление на раму, виды крепежа).

10. В Раздел 6 охранного обязательства включаются следующие требования для лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, а также иных лиц:

- по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, установленных статьями 47.2-47.4 Закона 73-ФЗ;

- по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, либо особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, установленных статьей 5.1 Закона N 73-ФЗ.

В случае, если охранное обязательство утверждается на объект культурного наследия религиозного назначения, находящийся в неудовлетворительном состоянии, в раздел 5 охранного обязательства вносятся требования об установке в границах территории данного объекта некапитальных сооружений (поклонных крестов и прочих сооружений) с учетом соблюдения требований статьи 5.1 Закона N 73-ФЗ.

В раздел 6 охранного обязательства орган охраны вправе вносить следующую информацию:

- работы по сохранению объекта культурного наследия на основании задания, разрешения на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению данного объекта, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями статьи 45 Закона 73-ФЗ, порядком выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия согласно приказу Минкультуры России от 08.06.2016 N 1278 (зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43141), порядком подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденным приказом Минкультуры России от 05.06.2015 N 1749 (зарегистрирован в Минюсте России 16.11.2015 N 39711), порядком выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденным приказом Минкультуры России от 21.10.2015 N 2625 (зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2015 N 40169). Приемка выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется согласно приказу Минкультуры России от 25.06.2015 N 1840 (зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2015 N 38666);

- в целях определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия проводится государственная историко-культурная экспертиза в соответствии со статьей 28 Закона 73-ФЗ и Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569;

- работы по сохранению должны проводиться физическими лицами, аттестованными Минкультуры России, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, а также физическими лицами, аттестованными Минкультуры России, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия;

- после завершения работ по сохранению объекта культурного наследия собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия необходимо выполнять рекомендации по функциональному использованию и технической эксплуатации объекта культурного наследия, содержащиеся в научном отчете о выполненных работах, утвержденном соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия необходимо обеспечить условия доступности объекта культурного наследия для инвалидов согласно порядку обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному приказом Минкультуры России от 20.11.2015 N 2834 (зарегистрирован в Минюсте России 10.12.2015 N 40073).

В случае, если орган охраны утверждает охранное обязательство на объект культурного наследия, включенный в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, в раздел 6 охранного обязательства включаются следующие сведения: согласно пункту 172 Руководства по выполнению Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия от 1972 г. в случае проведения на территории объекта всемирного наследия ЮНЕСКО или его буферной зоны крупномасштабных восстановительных или новых строительных работ необходимо провести оценку воздействия предполагаемого нового строительства на выдающуюся универсальную ценность объекта всемирного наследия, которая выполняется в соответствии с "Руководством ИКОМОС по осуществлению оценок воздействия на наследие в отношении объектов всемирного культурного наследия", и представить отчет о данной оценке воздействия на рассмотрение и согласование Комитету всемирного наследия в Центр всемирного наследия (Секретариат Комитета).

С целью оказания содействия Комитетом всемирного наследия в вопросе поиска альтернативных строительных решений, гарантирующих полную сохранность выдающейся универсальной ценности объекта всемирного наследия, в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о такой необходимости, международным правом предусмотрено направление указанных материалов до начала проведения работ.

11. К охранному обязательству прикладываются фотографические изображения (на бумажном носителе).

В случае утверждения охранного обязательства на отдельный объект культурного наследия, фотографические изображения снимаются со всех ракурсов фасадов объекта культурного наследия, а также интерьеров внутреннего убранства (в случае, если интерьеры включены в предмет охраны). В случае утверждения охранного обязательства на ансамбль, допускается снимать фотографические изображения фасадов в выборочном порядке, однако, каждый объект культурного наследия должен быть отображен на отдельном фотографическом изображении. Каждое фотографическое изображение объекта культурного наследия должно быть оформлено на бумажном носителе с указанием наименования объекта, даты фотосъемки и прикладывается к охранному обязательству.

12. Изменения в охранное обязательство вносятся в следующих случаях:

- изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;

- изменение наименования объекта культурного наследия;

- изменение пообъектного состава объекта культурного наследия, являющегося ансамблем;

- передача полномочий по государственной охране объекта культурного наследия от одного органа охраны объектов культурного наследия к другому;

- завершение одного или нескольких видов работ, включенных в пункт 2.1 охранного обязательства;

- по инициативе собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в части требований Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" по учету мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия или по согласованию с собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия (состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ, условия доступа к объекту культурного наследия).

В отношении объекта культурного наследия, отнесенного органом охраны объектов культурного наследия к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии, изменения в охранное обязательство также вносятся по истечении срока 5 (пять) лет после проведения первоочередных консервационных работ, а в отношении объекта культурного наследия религиозного назначения - после определения источника финансирования в целях воссоздания и дальнейшего использования объекта культурного наследия. При этом состав (перечень) и сроки работ по сохранению определяются с учетом условий финансирования.

Изменения в охранное обязательство вносятся отдельным актом органа охраны путем утверждения нового охранного обязательства.

13. Копия акта соответствующего органа охраны с копией утвержденного им охранного обязательства вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, а также в орган регистрации прав для внесения сведений в единый государственный реестр недвижимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня утверждения охранного обязательства.

14. В случае, если к моменту перехода права собственности или владения объектом культурного наследия в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия по выполнению требований и условий такого охранного обязательства возникает с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности или владения указанным объектом культурного наследия в едином государственном реестре недвижимости.

В иных случаях обязанность собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия по выполнению охранного обязательства возникает с момента получения собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия копии акта соответствующего органа охраны с копией утвержденного им охранного обязательства.

15. Охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, подлежат выполнению собственниками таких жилых помещений.

Охранное обязательство, содержащее требования в отношении жилого помещения в многоквартирном доме, занимаемого по договору социального найма, подлежит выполнению нанимателем указанного помещения.

Охранное обязательство, содержащее требования в отношении общего имущества многоквартирного дома, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежит выполнению наймодателем жилого помещения по договору социального найма.

Охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых и нежилых помещений специализированного жилищного фонда, подлежат выполнению лицами, к компетенции которых относится принятие решений о предоставлении гражданам указанных помещений.

16. Акт об утверждении охранного обязательства подлежит отмене со дня принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении объекта культурного наследия из реестра объектов культурного наследия.

------------------------

Приложение N 3
к приказу Минкультуры России
от "___" __________ 2018 г. N_______

Порядок
подтверждения лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Лицо, указанное в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон 73-ФЗ), ежегодно представляет в орган охраны объектов культурного наследия, утвердивший, в порядке, установленном пунктом 7 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (далее - орган охраны), уведомление о выполнении требований охранного обязательства (далее - Уведомление) в отношении принадлежащего ему объекта культурного наследия / земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо их части.

2. Уведомление составляется лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ (далее - Ответственное лицо) в произвольной форме. В случае, если Ответственным лицом выступает юридическое лицо, в том числе орган государственной власти или местного самоуправления, Уведомление выполняется на бланке Ответственного лица.

3. Уведомление должно содержать сведения об исполнении Ответственным лицом требований раздела 3 Охранного обязательства, а также иных требований, установленных Охранным обязательством и иными актами органа охраны.

Также к Уведомлению должны прилагаться фотографические изображения объекта культурного наследия / земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, позволяющие зафиксировать индивидуальные особенности объекта культурного наследия на момент представления Уведомления.

4. В случае приостановления и возобновления доступа к объекту культурного наследия в порядке статьи 47.5 Закона 73-ФЗ, эта информация указывается Ответственным лицом в Уведомлении.

5. Уведомление подписывается соответствующим физическим лицом, либо руководителем соответствующего юридического лица, с указанием даты составления Уведомления.

6. Уведомление направляется Ответственным лицом в орган охраны заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

7. Уведомление направляется в орган охраны в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

_______________________