Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении типовых Требований к плану мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий" (подготовлен Минкомсвязью России 06.03.2017)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 8 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст. 4832; 2013, N 15, ст. 1804), приказываем:
1. Утвердить прилагаемые типовые Требования к плану мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 15.01.2008 N 5/8 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2008 г., регистрационный N 11055).
3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | Н.А. Никифоров |
Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации | А.В. Бортников |
Приложение
к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
и Федеральной службы безопасности Российской Федерации
от ________________N_____/_____
Типовые требования к плану мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий
1. План мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - план мероприятий) составляется в трех экземплярах. Оператор связи по одному экземпляру плана представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору в сфере информационных технологий и связи, и территориальное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Один экземпляр плана хранится у оператора связи.
2. План мероприятий разрабатывается для сети связи оператора связи, с использованием которой осуществляется оказание услуг связи в соответствии с лицензией (лицензиями) на деятельность в области оказания услуг связи.
3. В плане мероприятий указываются:
а) наименование (фирменное наименование) оператора связи;
б) номер лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;
в) наименование услуги (услуг) связи, оказываемой оператором связи в соответствии с лицензиями;
г) срок представления технических условий на подключение к пункту управления уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (далее - уполномоченный орган), технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий, баз данных об абонентах оператора связи и баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов;*(1)
д) в случае, если уполномоченному органу предоставляется технологическое помещение или проведение оперативно-розыскных мероприятий осуществляется с использованием технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий присоединяющего оператора связи, определяется порядок передачи оператором связи на пункт управления уполномоченного органа информации об абонентах оператора связи и об оказанных им услугах связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов;
е) срок выполнения работ по организации линий и (или) каналов связи между узлом связи сети связи оператора связи и пунктом управления уполномоченного органа;
ж) срок разработки инструкции по взаимодействию персонала оператора связи, обслуживающего технические средства для проведения оперативно-розыскных мероприятий, с сотрудниками уполномоченного органа, в том числе включающей меры по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также мер по защите информации, связанной с проведением таких мероприятий;
з) срок разработки перечня лиц, привлекаемых к установке технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий, и перечня лиц, обслуживающих технические средства для проведения оперативно-розыскных мероприятий;
и) срок проведения опытной эксплуатации технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сети связи оператора связи, включая устранение замечаний, выявленных в ходе опытной эксплуатации;
к) срок проведения и оформления акта приемо-сдаточных испытаний технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
4. К плану мероприятий прилагаются:
а) копия лицензии (лицензий) на осуществление деятельности по оказанию услуг связи;
б) схема построения сети связи оператора связи;
в) план нумерации, используемый в сети связи оператора связи;
г) копия договора, регулирующего взаимоотношения операторов связи.*(2)
5. План мероприятий утверждается руководителем взаимодействующего с оператором связи подразделения уполномоченного органа и руководителем оператора связи.
6. План мероприятий оператора связи для сети местной телефонной связи по согласованию с уполномоченным органом может предусматривать использование для проведения оперативно-розыскных мероприятий на данной сети технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий присоединяющего оператора связи, обеспечивающих реализацию требований к сети и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий на присоединяемой сети, в случае одновременного выполнения следующих условий:
- узел связи присоединяемой сети местной телефонной связи выполняет функции только оконечного узла связи;
- сеть местной телефонной связи присоединяемого оператора должна присоединяться к телефонной сети связи общего пользования только через один оконечно-транзитный или транзитный узел связи присоединяющего оператора связи;
- оператор присоединяемой сети местной телефонной связи должен обеспечить прохождение всего трафика от (к) абонентов (абонентам) своей сети через технические средства для проведения оперативно-розыскных мероприятий присоединяющего оператора связи;
- наличие технической возможности и согласие присоединяющего оператора связи с прохождением всего трафика присоединяемой сети через свои технические средства для проведения оперативно-розыскных мероприятий;
- согласование уполномоченным органом списка предоставляемых оператором присоединяемой сети местной телефонной связи услуг дополнительных видов обслуживания (переадресация, конференцсвязь и др.);
- техническая возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий на присоединяемой сети местной телефонной связи с использованием технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий присоединяющего оператора связи должна быть отражена в акте ввода в опытную эксплуатацию системы оперативно-розыскных мероприятий присоединяемого оператора связи по результатам приемо-сдаточных испытаний.
-------------------------------------------
1. Не указывается в случае, если проведение оперативно-розыскных мероприятий осуществляется с использованием технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий присоединяющего оператора связи.
2. Прилагается в случае проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети местной телефонной связи с использованием технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий присоединяющего оператора связи.
Обзор документа
Предложены новые типовые требования к плану мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
Уточняется содержание плана. Обновляется перечень приложений. Возможно, потребуется в т. ч. копия договора, регулирующего взаимоотношения операторов связи.
Определяются особенности формирования плана мероприятий оператора связи для сети местной телефонной связи.
Действующие требования признаются утратившими силу.