Досье на проект

На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 12 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 3, ст. 473), в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2017, № 1 (Часть 1), ст. 12), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506), подпунктом 5.3.11(3) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 9, ст. 1119; 2010, № 21, ст. 2618; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; 2012, № 7, ст. 852; № 34, ст. 4735; 2013, № 22, ст. 2814; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 12, ст. 1298; 2015, № 2, ст. 491; № 35, ст. 4981; № 41, ст. 5652; 2016, № 17, ст. 2399), приказываю:

утвердить прилагаемый  Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции

Министр

А.Г. Силуанов

Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от "___" _________2017 г. N ____

Административный регламент
предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия с органами государственной власти, организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 27; 2015, N 7, ст. 1017) (далее соответственно - организации, сельскохозяйственные товаропроизводители), осуществляющими поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (далее - государственная услуга).

Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется организациям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию Российской Федерации*(1) (далее - заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Место нахождения центрального аппарата Росалкогольрегулирования, экспедиции, канцелярии: г. Москва, Миусская пл., д. 3, стр. 4.

4. Почтовый адрес для направления обращений: 125993, г. Москва, Миусская пл., д. 3, стр. 4.

5. График работы Росалкогольрегулирования:

Понедельник - четверг Пятница Суббота, Воскресенье	9.00 - 18.00 9.00 - 16.45 Выходной день

6. Информация о местах нахождения, адресах электронной почты, номерах телефонов и факсов территориальных органов Росалкогольрегулирования представлена в Приложении N 1 к Административному регламенту, а также размещена на официальном сайте Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.fsrar.ru (далее - сайт Росалкогольрегулирования), и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).

7. Телефон для справок, факс: +7 (495) 662 50 52, +7 (499) 251 83 05.

8. Информационные стенды оборудуются при входе в помещения Росалкогольрегулирования. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

1) почтовые адреса и график работы центрального аппарата Росалкогольрегулирования и его территориальных органов;

2) адрес сайта Росалкогольрегулирования;

3) номер телефона-автоинформатора, справочный номер телефона структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги;

4) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы и требования, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

5) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

6) образец уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (далее - уведомление), предоставляемого заявителем для получения государственной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

9. При информировании о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены следующие сведения:

а) о режиме работы структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - ответственное подразделение Росалкогольрегулирования), и о режиме работы территориальных органов;

б) о почтовом адресе Росалкогольрегулирования и о почтовых адресах территориальных органов;

в) об адресе сайта Росалкогольрегулирования;

г) о справочном номере телефона ответственного подразделения Росалкогольрегулирования, адресе его электронной почты и о справочных номерах телефонов территориальных органов, адресах их электронной почты.

10. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

а) посредством размещения информации, в том числе о режиме работы ответственного подразделения Росалкогольрегулирования, о его почтовом адресе, о номерах телефонов для справок (консультаций) на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении Росалкогольрегулирования;

б) с использованием средств телефонной и электронной связи;

в) на сайте Росалкогольрегулирования;

г) с использованием Единого портала.

11. Предоставление информации по телефону-автоинформатору осуществляется в соответствии с графиком работы Росалкогольрегулирования по номеру: +7 (495) 662 50 52.

При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования, сняв трубку, должен представиться, назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность.

Специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования обязан сообщить график приема заявителей (представителей заявителей).

Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Росалкогольрегулирования.

Во время разговора специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования должен произносить слова четко, не допускать одновременных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования в соответствии с поступившим запросом предоставляет информацию по следующим вопросам:

1) о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);

2) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) о сроках предоставления государственной услуги;

4) о месте размещения на сайте Росалкогольрегулирования информации по вопросам предоставления государственной услуги.

13. Иные вопросы рассматриваются Росалкогольрегулированием только на основании соответствующего письменного обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

14. Государственная услуга по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции.

Наименование федерального органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

15. Государственная услуга предоставляется Росалкогольрегулированием.

16. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 49, ст. 6421; N 52, ст. 7207; 2014, N 21, ст. 2712; 2015, N 50, ст. 7165; N 50, ст. 7189; 2016, N 31, ст. 5031; N 37, ст. 5495).

Описание результата предоставления государственной услуги

17. Результатом предоставления государственной услуги является прием от заявителей уведомлений с целью внесения информации об алкогольной продукции определенного наименования, содержащейся в уведомлении, в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр алкогольной продукции" (далее соответственно - информационная система, федеральный реестр алкогольной продукции).*(2)

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

18. Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления от заявителя уведомления в Росалкогольрегулирование.

19. Росалкогольрегулирование в течение 1 рабочего дня со дня поступления уведомления направляет в электронной форме заявителю, представившему уведомление, подтверждение о получении уведомления.

20. Срок направления заявителю подтверждения о получении уведомления, содержащего уточненные сведения, - в течение 1 рабочего дня со дня поступления уведомления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги, с указанием реквизитов и источников официального опубликования

21. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2016, N 27, ст. 4194) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2017, N 1 (Часть 1), ст. 12) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

постановление N 474.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми

актами для предоставления государственной услуги

и услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги, подлежащих

представлению заявителем, способы их получения заявителем,

в том числе в электронной форме, порядок их представления

22. Росалкогольрегулирование предоставляет государственную услугу на основании уведомления, представленного заявителем.

23. Уведомление представляется заявителем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Росалкогольрегулирование по телекоммуникационным каналам связи, в том числе с использованием Единого портала.

24. Уведомления заполняются заявителями с помощью информационной системы, с использованием своей учетной записи для входа в личный кабинет по электронному адресу: http://frap.fsrar.ru.

25. В случае изменения какой-либо информации об алкогольной продукции определенного наименования, содержащейся в уведомлении, поданном ранее, заявители представляют в Росалкогольрегулирование уведомление, содержащее уточненную информацию об алкогольной продукции этого наименования.

26. Использование усиленной квалифицированной электронной подписи при подписании заявителем уведомления осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 26, ст. 3889) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).

27. Представление уведомлений на бумажных носителях не предусмотрено.

28. Не допускается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Не допускается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 27, ст. 3880).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов

местного самоуправления и иных органов, участвующих

в предоставлении государственных или муниципальных услуг,

и которые заявитель вправе предоставить, а также способы

их получения заявителями, в том числе в электронной

форме, порядок их представления

29. Для предоставления государственной услуги представление документов, находящихся в распоряжении других государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не требуется.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

30. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является представление заявителем уведомления, не содержащего обязательную информацию в соответствии с пунктом 57 Административного регламента или содержащего данную информацию не в полном объеме.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

31. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

32. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)

организациями, участвующими

в предоставлении государственной услуги

33. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, а также участие организаций в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

34. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

35. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

36. Непосредственное обращение заявителей в Росалкогольрегулирование при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги, в том числе

в электронной форме

37. Уведомление, представленное заявителем, подлежит регистрации в день поступления в Росалкогольрегулирование.

Регистрация представленных в Росалкогольрегулирование уведомлений осуществляется путем присвоения информационной системой указанным уведомлениям входящего номера с указанием даты их получения Росалкогольрегулированием.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой

и мультимедийной информации о порядке предоставления

государственной услуги

38. Центральные входы в здания Росалкогольрегулирования должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы Росалкогольрегулирования, а также о телефонных номерах справочной службы.

39. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Росалкогольрегулирования, на сайте Росалкогольрегулирования, а также на Едином портале.

При изменении информации о предоставлении государственной услуги также осуществляется ее обновление на информационных стендах в Росалкогольрегулировании, на сайте Росалкогольрегулирования, а также на Едином портале.

40. Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

41. Дополнительные требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги не предъявляются.

Показатели доступности и качества государственной услуги

42. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

1) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;

2) наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

3) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

4) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

43. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:

1) отсутствием обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Росалкогольрегулирования и на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц Росалкогольрегулирования к заявителям;

2) достоверностью, предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;

3) отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги;

4) соблюдением стандарта предоставления государственной услуги;

5) удовлетворенностью заявителей качеством государственной услуги;

6) соблюдением сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

7) количеством взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительностью.

Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Росалкогольрегулирования, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных

услуг и особенности предоставления государственной

услуги в электронной форме

44. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг государственная услуга не предоставляется.

45. Использование усиленной квалифицированной электронной подписи при подписании заявителем уведомления осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона N 63-ФЗ.

При предоставлении государственной услуги используются классы средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, определяется на основании утверждаемой Росалкогольрегулированием по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации в установленном порядке модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

46. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация представленного заявителем уведомления (в том числе, содержащего уточненные сведения);

2) внесение информации, содержащейся в уведомлении, в федеральный реестр алкогольной продукции.

Взаимодействие Росалкогольрегулирования с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного взаимодействия не предусмотрено.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Прием и регистрация представленного заявителем уведомления (в том числе содержащего уточненные сведения)

47. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации представленного заявителем в Росалкогольрегулирование уведомления (в том числе содержащего уточненные сведения) является получение Росалкогольрегулированием указанного уведомления.

48. В случае наличия основания для отказа в приеме уведомления (в том числе содержащего уточненные сведения), установленного пунктом 30 настоящего Административного регламента, специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования в электронной форме информирует заявителя, представившего указанное уведомление, с указанием причин несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

49. Максимальный срок, в течение которого специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования в электронной форме информирует заявителя, представившего уведомление (в том числе содержащего уточненные сведения), о наличии основания для отказа в приеме указанного уведомления, установленного пунктом 30 настоящего Административного регламента, с указанием причин несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации, - 1 рабочий день со дня поступления указанного уведомления.

50. При отсутствии основания для отказа в приеме уведомления (в том числе содержащего уточненные сведения), установленного пунктом 30 настоящего Административного регламента, специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования осуществляет его прием и регистрацию и информирует в электронной форме заявителя, представившего указанное уведомление, о подтверждении его получения.

51. Максимальный срок, в течение которого специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования направляет заявителю подтверждение о получении уведомления (в том числе содержащего уточненные сведения), - 1 рабочий день со дня поступления указанного уведомления.

Регистрация представленных в Росалкогольрегулирование уведомлений осуществляется путем присвоения информационной системой указанным уведомлениям входящего номера с указанием даты их получения Росалкогольрегулированием.

52. При поступлении в Росалкогольрегулирование уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал, специалистом ответственного подразделения Росалкогольрегулирования, осуществляется подтверждение о получении уведомления путем изменения статуса уведомления в информационной системе.

53. Критерием принятия решения по приему и регистрации представленного заявителем уведомления (в том числе содержащего уточненные сведения) является направление заявителем в Росалкогольрегулирование указанного уведомления в соответствии с требованием, установленным пунктом 57 настоящего Административного регламента.

54. Результатом административной процедуры по приему и регистрации представленного заявителем уведомления (в том числе содержащего уточненные сведения) является фиксация в информационной системе специалистом ответственного подразделения Росалкогольрегулирования представленного заявителем в Росалкогольрегулирование уведомления (в том числе содержащего уточненные сведения) либо информирование заявителя, представившего указанное уведомление, о наличии оснований для отказа в его приеме.

55. Способом фиксации результата административной процедуры по приему и регистрации представленного заявителем уведомления (в том числе содержащего уточненные сведения) является присвоение в информационной системе указанным уведомлениям входящего номера с указанием даты их получения Росалкогольрегулированием.

Внесение информации, содержащейся в уведомлении,

в федеральный реестр алкогольной продукции

56. Основанием для начала административной процедуры по внесению информации, содержащейся в уведомлении, в федеральный реестр алкогольной продукции является полученное от заявителя и зарегистрированное в информационной системе Росалкогольрегулирования уведомление.

57. Уведомление содержит следующую информацию:*(3)

1) полное и сокращенное наименование организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, представляющих уведомление, и производителя алкогольной продукции, их место нахождения, а также для организации и сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, - идентификационный номер налогоплательщика;

фамилия, имя, отчество, место жительства и идентификационный номер налогоплательщика индивидуального предпринимателя или сельскохозяйственного товаропроизводителя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

2) дата первой поставки (указывается в соответствии с договором поставки);

3) наименование алкогольной продукции (указываются присвоенные производителем и предназначенные для обозначения алкогольной продукции слово или группа слов, под которыми она выпускается в оборот, а также вид алкогольной продукции, определенный в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 171-ФЗ, и сведения о товарном знаке (при наличии);

4) описание характеристик и свойств алкогольной продукции:

сведения, идентифицирующие алкогольную продукцию (указывается код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - для организаций, осуществляющих ввоз алкогольной продукции на территорию Российской Федерации, в том числе с территорий государств - членов Евразийского экономического союза, или код товара в соответствии с Общероссийским классификатором продукции - для организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих поставку алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации);

состав алкогольной продукции (указываются перечень компонентов алкогольной продукции (для винных напитков, пива и пивных напитков - доли (проценты) используемых компонентов на момент производства алкогольной продукции) и содержание этилового спирта (процентов) (для вин и фруктовых вин - диапазон содержания этилового спирта);

срок годности алкогольной продукции (указывается установленный производителем алкогольной продукции срок годности на данный вид алкогольной продукции);

5) описание технологического процесса производства алкогольной продукции и производственного контроля (указываются наименование и реквизиты документов, в соответствии с которыми произведена алкогольная продукция, в том числе национальных или международных стандартов и иной технической документации);

6) условия хранения алкогольной продукции:

температура (градусов Цельсия);

влажность (относительная влажность, процентов);

7) условия перевозки алкогольной продукции;

8) условия реализации алкогольной продукции;

9) условия утилизации алкогольной продукции;

10) описание маркировки алкогольной продукции;

11) иные сведения об алкогольной продукции (по усмотрению организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя).

58. Максимальный срок, в течении которого информация об алкогольной продукции определенного наименования, содержащаяся в уведомлении, вносится в федеральный реестр алкогольной продукции, - 5 рабочих дней со дня представления уведомления в Росалкогольрегулирование.*(4)

59. При внесении в федеральный реестр алкогольной продукции информации об алкогольной продукции определенного наименования, содержащейся в уведомлениях, этой записи присваивается номер, являющийся номером реестровой записи, а также указывается код вида алкогольной продукции для его последующего использования в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (для организаций или сельскохозяйственных товаропроизводителей) и в декларации об использовании производственных мощностей (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей).

60. Ответственным за выполнение каждого конкретного действия, входящего в состав административной процедуры, является специалист структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственный за прием уведомлений.

61. Критерием принятия решения о внесении информации, содержащейся в уведомлении, в федеральный реестр алкогольной продукции является получение от заявителя уведомления, соответствующего требованиями, установленными пунктом 57 настоящего Административного регламента.

62. Информация, содержащаяся в федеральном реестре алкогольной продукции, является доступной для ознакомления без взимания платы на официальном сайте Росалкогольрегулирования.

63. Результатом административной процедуры по внесению информации, содержащейся в уведомлении, в федеральный реестр алкогольной продукции является внесение специалистом структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственным за прием уведомлений, всей необходимой информации в федеральный реестр алкогольной продукции.

64. Способом фиксации результата административной процедуры по внесению информации, содержащейся в уведомлении, в федеральный реестр алкогольной продукции, является фиксация результата в электронной форме на официальном сайте Росалкогольрегулирования.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными

лицами положений Административного

регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием

ими решений

65. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Росалкогольрегулирования, назначенными руководителем (заместителем руководителя) центрального аппарата Росалкогольрегулирования.

66. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Росалкогольрегулирования, указанными в пункте 65 Административного регламента, проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и на основании данных федерального реестра алкогольной продукции.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

67. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами Росалкогольрегулирования положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

68. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Росалкогольрегулирования.

69. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

70. Проверки осуществляются на основании приказов Росалкогольрегулирования.

71. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Росалкогольрегулирования.

72. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) Росалкогольрегулирования.

73. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги. Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

74. При проведении проверки может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

75. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются федеральные государственные гражданские служащие структурных подразделений Росалкогольрегулирования.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказами Росалкогольрегулирования.

76. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем, членами комиссии, руководителем и ответственными должностными лицами проверяемого подразделения Росалкогольрегулирования.

77. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных должностных лиц Росалкогольрегулирования к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц Росалкогольрегулирования за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

78. Должностные лица Росалкогольрегулирования, ответственные за рассмотрение документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения документов.

79. По результатам проверок в случае выявления неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Росалкогольрегулирования, ответственных за предоставление государственной услуги, виновные должностные лица Росалкогольрегулирования несут ответственность за указанные решения, действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

80. Персональная ответственность должностных лиц Росалкогольрегулирования закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

81. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Росалкогольрегулирования при предоставлении государственной услуги, получения гражданами, их объединениями и организациями полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Росалкогольрегулирования, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу

на решение и (или) действие (бездействие) Росалкогольрегулирования и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих

82. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.

83. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Росалкогольрегулирование.

84. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Росалкогольрегулирования, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации при предоставлении государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и настоящим Административным регламентом;

6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Росалкогольрегулирования, должностного лица Росалкогольрегулирования в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

85. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Росалкогольрегулирования и его должностных лиц, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом, которые, по мнению заявителя, нарушают его права и законные интересы.

Органы государственной власти и уполномоченные

на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть

направлена жалоба

86. Жалоба подается в Росалкогольрегулирование. Жалобы на решения, принятые заместителем руководителя Росалкогольрегулирования, рассматриваются руководителем Росалкогольрегулирования. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, рассматриваются заместителем руководителя Росалкогольрегулирования, курирующим структурное подразделение Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

87. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

88. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством официального сайта Росалкогольрегулирования или через Единый портал.

89. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.

90. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Росалкогольрегулирование), фамилию, имя, отчество должностного лица Росалкогольрегулирования (при наличии информации), решение и действие (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росалкогольрегулирования, должностного лица Росалкогольрегулирования;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Росалкогольрегулирования, должностного лица Росалкогольрегулирования. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

91. Жалоба рассматривается центральным аппаратом Росалкогольрегулирования в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370) (далее - Правила).

В случае если обжалуются решения руководителя Росалкогольрегулирования, жалоба подается в Минфин России.

92. В Росалкогольрегулировании определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Правил;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 9 Правил.

Сроки рассмотрения жалобы

93. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

94. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

95. По результатам рассмотрения жалобы Росалкогольрегулирование принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу;

отказывает в удовлетворении жалобы.

96. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Росалкогольрегулирование в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

97. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 95 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

98. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Росалкогольрегулирование), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

99. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.

100. Росалкогольрегулирование отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

101. Росалкогольрегулирование вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Порядок обжалования решения по жалобе

102. Принятое в соответствии с пунктом 95 настоящего Административного регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

103. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

104. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

105. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

1) на сайте Росалкогольрегулирования;

2) с использованием Единого портала;

2) по телефонам, указанным в Приложении N 1 к Административному регламенту.

-------------------------------------------

*(1) в соответствии с пунктом 2 Положения о представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 474 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2929; 2015, N 33, ст. 4832) (далее - Положение)

*(2) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 474 "О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2929; 2015, N 33, ст. 4832) (далее - постановление N 474)

*(3) в соответствии с пунктом 6 Положения

*(4) в соответствии с пунктом 13 Положения