Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об осуществлении мониторинга и контроля хода реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния и целевого использования средств Фонда национального благосостояния для финансирования указанных проектов" (подготовлен Минэкономразвития России 30.12.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об осуществлении мониторинга и контроля хода реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния и целевого использования средств Фонда национального благосостояния для финансирования указанных проектов" (подготовлен Минэкономразвития России 30.12.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях обеспечения сохранности средств Фонда национального благосостояния при их использовании для финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее - перечень, проекты), а также обеспечения стабильного уровня доходов от указанного размещения средств Фонда национального благосостояния в долгосрочной перспективе Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления мониторинга и контроля хода реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансирования указанных проектов (далее - Правила).

2. Осуществлять мониторинг и контроль хода реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансирования указанных проектов, в том числе проектов, включенных в перечень на дату вступления в силу настоящего постановления, в соответствии с Правилами с момента выполнения всех мероприятий, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего постановления.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации выполнять функции куратора мониторинга и контроля хода реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов (далее - куратор).

4. В месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации утвердить форму многостороннего соглашения о предоставлении отчетов и иной дополнительной информации о ходе реализации самоокупаемого инвестиционного проекта и об использовании средств Фонда национального благосостояния (далее - Соглашение о мониторинге).

5. В 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления в отношении проектов, включенных в перечень на дату вступления в силу настоящего постановления:

федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление мониторинга отдельных проектов в соответствии с перечнем (далее - уполномоченный орган), инициаторам проектов, указанным в перечне (далее - инициатор проекта), совместно с куратором и при необходимости с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере реализации проекта (далее - отраслевой орган), организовать подписание Соглашений о мониторинге;

уполномоченным органам совместно с инициаторами проектов, куратором и при необходимости с отраслевыми органами согласовать документы, указанные в подпунктах а, б, д, е пункта 11 Правил;

уполномоченным органам совместно с инициаторами проектов организовать представление куратору информации, предусмотренной пунктом 21 Правил.

6. В 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления Министерству экономического развития Российской Федерации разработать План мероприятий ("дорожную карту") по развитию системы мониторинга и контроля самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______________ N ____

Правила
осуществления мониторинга и контроля хода реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга и контроля хода реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния (далее - ФНБ) и включенных в перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства ФНБ на возвратной основе (далее - Проект, Перечень), и целевого использования средств Фонда национального благосостояния для финансирования указанных проектов (далее - Мониторинг).

2. Мониторинг проводится в отношении каждого отдельного Проекта с даты включения Проекта в Перечень и продолжается до момента полного возврата привлеченных для финансирования Проекта средств ФНБ плюс один календарный год или до момента исключения Проекта из Перечня (при условии отсутствия выделенных средств ФНБ для финансирования Проекта).

3. Мониторинг в отношении Проектов, включенных в Перечень на момент вступления в силу настоящих Правил, проводится в отношении каждого отдельного Проекта, для финансирования которого были предоставлены средства ФНБ, с даты начала применения Правил и продолжается до момента полного возврата привлеченных для финансирования Проекта средств ФНБ плюс один календарный год.

4. Участниками Мониторинга являются:

а. федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление мониторинга Проекта в соответствии с Перечнем (далее - Уполномоченный орган);

б. федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, к которой относится отрасль реализации Проекта (далее - Отраслевой орган).

Участие в Мониторинге Проекта Отраслевого органа допускается только в отношении Проекта, для которого Правительством Российской Федерации функции Уполномоченного органа возложены не на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, к которой относится отрасль реализации Проекта, и (или) Проект, включающий в себя комплекс инвестиционных мероприятий в различных отраслях (далее - Комплексный проект).

Для Комплексных проектов допускается участие в Мониторинге одного и более Отраслевых органов.

Решение о необходимости участия в Мониторинге одного или более Отраслевых органов принимается Уполномоченным органом;

в. организация, являющаяся получателем средств ФНБ при реализации Проекта и указанная в качестве инициатора проекта в Перечне (далее - Инициатор проекта).

Для Проектов, решение о финансировании которых с участием общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" за счет средств ФНБ принималось наблюдательным советом общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" (далее - Проекты РФПИ), участниками Мониторинга являются также:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" (далее - РФПИ);

организация - конечный получатель средств ФНБ (в случае, если отличается от Инициатора проекта) (далее - Конечный получатель средств ФНБ).

г. федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функции куратора Мониторинга (далее - Куратор);

д. кредитные организации, удовлетворяющие установленным настоящими Правилами критериям и осуществляющие банковское сопровождение Проектов (далее - Кредитные организации).

е. Министерство финансов Российской Федерации.

5. В целях Мониторинга Проекта между Уполномоченным органом, Куратором, Инициатором проекта и Конечным получателем средств ФНБ (с последним при необходимости) заключается Соглашение о предоставлении отчетов и иной дополнительной информации о ходе реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта и об использовании средств Фонда национального благосостояния (далее - Соглашение о мониторинге).

Соглашение о мониторинге должно предусматривать обязанность Инициатора проекта и (или) Конечного получателя средств ФНБ (при необходимости) предоставлять отчеты о ходе реализации Проекта и об использовании средств ФНБ при финансировании Проекта в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также предоставлять по запросу Уполномоченного органа и (или) Куратора дополнительную информацию, касающуюся финансового положения Инициатора проекта и (или) Конечного получателя средств ФНБ (при необходимости), хода реализации Проекта и использования привлеченных Инициатором проекта или Конечным получателем средств ФНБ (при необходимости) средств ФНБ.

6. В случае непредоставления средств ФНБ для финансирования Проекта в течение 18 месяцев с момента включения Проекта в Перечень Уполномоченный орган инициирует процедуру исключения Проекта из Перечня, информируя об этом Куратора и Министерство финансов Российской Федерации.

Инициация Уполномоченным органом процедуры исключения Проекта из Перечня может быть произведена ранее при наличии соответствующего запроса от Инициатора проекта (или Конечного получателя средств ФНБ) об отсутствии необходимости использования средств ФНБ при финансировании Проекта.

II. Цель, задачи и предмет Мониторинга

8. Целью Мониторинга является оценка эффективности осуществляемых вложений ФНБ при финансировании Проектов, на основе которой возможно принятие обоснованных решений о необходимости внесения изменений в Проекты для их оптимизации.

9. Основными задачами Мониторинга являются:

а. непрерывный и всесторонний сбор, анализ и обобщение информации о ходе реализации Проектов, в том числе об отклонениях фактических значений показателей их реализации от плановых величин, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации документе, содержащем основную информацию о технических и финансово-экономических параметрах Проекта и ожидаемых результатах реализации Проекта (далее - Паспорт проекта);

б. контроль за целевым использованием средств ФНБ при финансировании Проектов.

Использование средств ФНБ при финансировании Проекта признается целевым при условии подтверждения Кредитной организацией в порядке, установленном настоящими Правилами, использования Инициатором проекта или Конечным получателем средств ФНБ (при необходимости) привлеченных для реализации Проекта средств ФНБ на цели, определенные Паспортом проекта.

Для Проектов, включенных в Перечень на момент вступления в силу настоящих Правил, контроль за целевым использованием средств ФНБ в порядке, установленном настоящими Правилами, проводится в отношении непредоставленного на дату начала применения Правил Минфином России Инициатору проекта остатка средств ФНБ, предусмотренного Перечнем;

в. своевременное выявление рисков Проектов и подготовка предложений по их устранению либо минимизации негативного влияния на показатели Проектов;

г. содействие эффективному взаимодействию между Инициаторами проекта, Конечными получателями средств ФНБ (при необходимости), Кредитными организациями, организациями, осуществляющими поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках реализации Проектов, иными подрядчиками и субподрядчиками, а также иными юридическими и физическими лица, участвующими в реализации Проекта, в том числе в рамках финансирования Проекта (далее - Участники проекта), и Уполномоченными органами, Отраслевыми органами, иными заинтересованными органами государственной и муниципальной власти.

10. Предметом Мониторинга являются:

а. ход реализации Проектов (своевременность и полнота выполнения работ (мероприятий) в рамках реализации Проектов).

Под мероприятиями (работами) в рамках реализации Проектов подразумевается набор связанных действий, выполняемых для достижения зафиксированных в Паспортах проектов основных целевых параметров Проекта, имеющих точные сроки начала и окончания, ответственного за реализацию, взаимосвязи с другими мероприятиями и (или) контрольными точками.

Под контрольными точками подразумевается значимое событие Проекта, отражающее получение измеримого результата, характеризующего достижение цели (целей), мероприятий Проекта, в том числе промежуточных, имеющее только срок окончания, связи, ответственного за реализацию;

б. достижение основных целевых параметров реализации Проектов, зафиксированных в Паспортах проектов;

в. целевое использование Инициаторами проектов и (или) Конечными получателями средств ФНБ (при необходимости) средств ФНБ, предусмотренных Паспортом проекта;

г. выполнение Участниками проектов принятых на себя обязательств при реализации Проектов, в том числе обязательств по финансированию Проектов, а также обязательств в соответствии с инвестиционными, концессионными и иными соглашениями;

д. риски Проектов.

Под рисками Проекта подразумевается вероятностное событие, которое в случае наступления может оказать как отрицательное, так и положительное влияние на ход реализации Проекта.

III. Порядок предоставления и рассмотрения информации в рамках Мониторинга

11. Мониторинг осуществляется на основании:

ж. плана-графика реализации инвестиционного проекта, включающего структурированное описание цели (целей) Проекта, мероприятий, контрольных точек, связей между ними, ответственных исполнителей, а также указание сроков реализации мероприятий и достижения контрольных событий и цели (целей) Проекта и представляемого по форме, приведенной в приложении N 1 (далее - План-график реализации проекта);

з. плана-графика финансирования инвестиционного проекта, отражающего объемы и источники финансирования основных мероприятий в рамках реализации Проекта и представляемого по форме, приведенной в приложении N 2 (далее - План-график финансирования проекта);

и. отчетов о ходе исполнения Плана-графика реализации проекта, представляемого по форме, приведенной в приложении N 3 (далее - Отчет о реализации проекта);

й. отчетов о ходе исполнения Плана-графика финансирования проекта, представляемого по форме, приведенной в приложении N 4 (далее - Отчет о финансировании проекта);

к. реестра договоров, заключаемых Инициатором проекта или Конечным получателем средств ФНБ (для Проектов РФПИ) с подрядчиками в рамках реализации Проекта, представляемого по форме, приведенной в приложении N 5 (далее - Реестр договоров);

л. реестра договоров, заключенных Инициатором проекта или Конечным получателем средств ФНБ (для Проектов РФПИ) с кредиторами в рамках реализации Проекта, представляемого по форме, приведенной в приложении N 6 (далее - Реестр кредиторов);

м. пояснительной записки, представляемой по форме, приведенной в приложении N 7 (далее - Пояснительная записка);

н. отчетов Кредитной организации, содержащих информацию о целевом использовании средств ФНБ либо о выявлении фактов нецелевого использования средств ФНБ при реализации мероприятий Проекта, предоставляемых в рамках банковского сопровождения Проекта (далее - Отчет кредитной организации);

о. информации по Проекту, полученной в результате осуществления выездных мероприятий;

п. иной предоставляемой Участниками проекта информации по Проекту.

12. Все отчеты, указанные в подпунктах а-ж пункта 11 настоящих Правил, составляются на бумажном носителе в трех экземплярах, а также в электронном виде. Отчеты, составленные на бумажном носителе, подписываются уполномоченным лицом Инициатора проекта и Конечного получателя средств ФНБ (в случае необходимости), а также РФПИ (для Проектов РФПИ) и заверяются печатью организации (-й) (при наличии).

В случае выявления расхождений между отчетами, представленными на бумажном носителе и в электронном виде, рассмотрению подлежат отчеты, представленные на бумажном носителе.

13. Предоставление Инициатором проекта и Конечным получателем средств ФНБ (в случае необходимости) отчетов, указанных в подпунктах а-з пункта 11 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с Соглашением о мониторинге.

Соглашение о мониторинге заключается между Уполномоченным органом, Куратором, Инициатором проекта и Конечным получателем средств ФНБ (при необходимости) в течение 10 рабочих дней с даты включения Проекта в Перечень.

14. Инициатор проекта в течение 5 рабочих дней с даты подписания Соглашения о мониторинге представляет Куратору актуальные на момент внесения Проекта в Перечень План-график реализации проекта, План-график финансирования проекта, Реестр договоров и Реестр кредиторов.

В случае несоответствия представленных Инициатором проекта Куратору в соответствии с настоящим пунктом Правил отчетов Паспорту проекта данные отчеты предоставляются Инициатором проекта одновременно с проектом изменений в Паспорт проекта, а также материалами, обосновывающими необходимость предлагаемых изменений.

15. Куратор в течение 3 рабочих дней с момента получения всех отчетов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, направляет для согласования указанные отчеты на бумажном носителе в Уполномоченный орган и Министерство финансов Российской Федерации.

16. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с момента получения от Куратора отчетов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, направляет их на согласование Отраслевому органу (при необходимости).

17. Уполномоченный орган и Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с момента получения от Куратора отчетов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, информируют Куратора о своем согласовании отчетов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, либо направляют Куратору замечания к данным отчетам.

18. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней с момента получения от Уполномоченного органа отчетов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, информирует Куратора и Уполномоченный орган о своем согласовании данных отчетов либо направляет Куратору и Уполномоченному органу замечания к данным отчетам.

19. В случае неполучения Куратором от Уполномоченного органа и (или) Отраслевого органа (при необходимости), и (или) Министерства финансов Российской Федерации информации о согласовании или замечаний к отчетам, указанным в пункте 14 настоящих Правил, данные отчеты считаются согласованными соответствующими организациями.

20. Куратор в течение 3 рабочих дней с момента получения результатов рассмотрения отчетов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, от Уполномоченного органа, Отраслевого органа и Министерства финансов Российской Федерации формирует заключение по итогам рассмотрения указанных отчетов и направляет его Инициатору проекта и Уполномоченному органу.

В случае формирования Куратором отрицательного заключения доработанные отчеты подлежат повторному направлению Инициатором проекта Куратору в срок не более 3 рабочих дней с момента получения Инициатором проекта данного отрицательного заключения.

21. Инициатор проекта в течение 15 рабочих дней с даты подписания Соглашения о мониторинге представляет Куратору информацию о Кредитной организации, осуществляющей банковское сопровождение Проекта.

22. Отчет о реализации проекта, Отчет о финансировании проекта, Пояснительная записка, Отчет кредитной организации, а также актуализированные Реестр договоров и Реестр кредиторов предоставляются Инициатором проекта Куратору ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

23. Куратор в течение 3 рабочих дней с момента получения всех отчетов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, проводит проверку полноты и правильности заполнения данных отчетов и направляет для согласования указанные отчеты на бумажном носителе в Уполномоченный орган и Министерство финансов Российской Федерации либо возвращает отчеты, указанные в пункте 22 настоящих Правил, Инициатору проекта для доработки.

24. В случае возвращения Куратором отчетов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, на доработку Инициатор проекта дорабатывает данные отчеты и повторно направляет их в Куратору в срок не более 5 рабочих дней с момента получения возвращенных Куратором отчетов.

25. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с момента получения от Куратора отчетов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, направляет их на согласование Отраслевому органу (при необходимости).

26. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения от Куратора отчетов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, направляет Куратору заключение о ходе реализации Проекта.

В случае необходимости получения Уполномоченным органом позиции Отраслевого органа срок направления Уполномоченным органом Куратору заключения о ходе реализации Проекта может быть увеличен до 12 рабочих дней.

Указанное заключение о ходе реализации Проекта включает в себя мотивированную положительную (или отрицательную) оценку хода реализации Проекта, в том числе:

а. оценку достижения основных целевых показателей Проекта, предусмотренных Паспортом проекта;

б. оценку рисков Проекта;

в. информацию о востребованности конечного товара или услуги Проекта, его конкурентоспособности по сравнению с аналогами;

г. предложения о внесении изменений в Паспорт проекта (при необходимости).

27. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней с момента получения от Уполномоченного органа отчетов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, направляет Уполномоченному органу заключение о ходе реализации Проекта в части компетенции Отраслевого органа.

28. Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с момента получения от Куратора отчетов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, направляет Куратору замечания к данным отчетам (при наличии таковых) и (или) свою позицию относительно хода реализации Проекта и целевого использования средств ФНБ при финансировании Проекта (в случае необходимости).

29. В случае неполучения Куратором от Министерства финансов Российской Федерации в срок, указанный в пункте 27 настоящих правил, информации о результатах рассмотрения отчетов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, данные отчеты считаются согласованными Министерства финансов Российской Федерации.

30. Куратор в течение 10 рабочих дней с момента получения от Уполномоченного органа заключения о ходе реализации Проекта, указанного в пункте 26 настоящих Правил, и с учетом позиции Министерства финансов Российской Федерации, а также на основе Отчета кредитной организации и информации, указанной в подпунктах и-к пункта 11 настоящих Правил, формирует сводное заключение о ходе реализации Проекта и целевого использования средств ФНБ при финансировании Проекта (далее - Сводное заключение).

Сводное заключение подлежит направлению Куратором Инициатору проекта и Уполномоченному органу.

IV. Требования к банковскому сопровождению Проектов

31. Банковское сопровождение Проекта осуществляется в целях контроля целевого использования средств ФНБ при финансировании Проекта.

32. Банковское сопровождение Проекта проводится российской кредитной организацией, отвечающей следующим требованиям на момент заключения Инициатором проекта или Конечным получателем средств ФНБ с данной кредитной организацией договора о банковском сопровождении:

а. наличие собственных средств на последнюю отчетную дату в размере не менее 100 млрд. рублей;

б. отсутствие запрета Центрального банка Российской Федерации в отношении кредитной организации на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц в соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации";

в. наличие структурного подразделения, специализирующегося на осуществлении контроля целевого использования средств, предоставляемых для финансирования инвестиционных проектов;

г. наличие лицензии на работы, связанные с использованием государственной тайны (для Проектов, реализация которых связана с использованием информации, составляющей государственную тайну);

Инициатором проекта могут устанавливаться дополнительные требования к такой кредитной организации.

33. Договор о банковском сопровождении, заключаемый кредитной организацией, соответствующей критериям, указанным в пункте 32 настоящих Правил, и Инициатором проекта или Конечным получателем средств ФНБ, должен содержать, в том числе:

а. порядок и сроки открытия в кредитной организации Инициатору проекта и (или) Конечному получателю средств ФНБ (при необходимости) специального счета, режим которого обеспечивает выполнение кредитной организацией обязательств по банковскому сопровождению Проекта (далее - Обособленный банковский счет, ОБС);

б. порядок и сроки зачисления и списания денежных средств с Обособленного банковского счета;

в. обязанность кредитной организации в рамках контроля целевого использования средств ФНБ при финансировании Проекта предоставлять Инициатору проекта и (или) Конечному получателю средств ФНБ, а также Куратору и Министерству финансов Российской Федерации с соблюдением положений законодательства Российской Федерации о банковской тайне сведения о проведении операций со средствами на Обособленном банковском счете в форме выписки о движении денежных средств по данному счету за отчетный период, а также Отчет кредитной организации, содержащий информацию о целевом использовании средств ФНБ либо о выявлении фактов нецелевого использования средств ФНБ при реализации мероприятий Проекта.

V. Порядок проведения выездных мероприятий в рамках Мониторинга

34. Мониторинг Проектов предусматривает проведение Уполномоченным органом совместно с Отраслевым органом и Куратором плановых и внеплановых выездных мероприятий.

35. Плановые выездные мероприятия осуществляются на основе годовых планов, разрабатываемых Куратором совместно с Уполномоченными органами и Отраслевыми органами, не реже чем один раз в календарный год.

36. Основанием для проведения внеплановых выездных мероприятий являются:

а. полученная в ходе осуществления Мониторинга Проекта информация о нарушении более чем на 6 месяцев плановых сроков выполнения мероприятий, указанных в Плане-графике реализации проекта, и (или) о превышении фактических расходов на отдельные мероприятия более чем на 20% от плановых величин, указанных в Плане финансирования проекта;

б. истечение срока исполнения Инициатором проекта и (или) Конечным получателем средств ФНБ ранее выданных рекомендаций об устранении выявленных в ходе Мониторинга Проекта нарушений;

в. информация Счетной палаты Российской Федерации, Федеральной службы по финансовому мониторингу, иных контрольных и надзорных органов о нарушениях в ходе реализации Проекта;

г. поручение Правительства Российской Федерации о проведении внеплановой проверки хода реализации Проекта;

д. непредставление или несвоевременное представление в течение двух отчетных периодов подряд Инициатором проекта отчетов, предусмотренных подпунктами в-з пункта 11 настоящих Правил.

37. В рамках выездного мероприятия Участники проекта обеспечивают беспрепятственный доступ представителей Куратора на объекты, создаваемые в ходе реализации Проекта, и представление всей необходимой обосновывающей документации.

38. По результатам осуществления плановых и внеплановых выездных мероприятий Куратор имеет право:

а. учитывать полученную информацию при подготовке Сводного заключения (включая фото- или видеоотчеты);

б. направлять полученную информацию в Уполномоченный орган, Отраслевой орган, Счетную палату Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Федеральную налоговую службу и иные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере деятельности Проекта;

в. направлять Инициатору проекта и Конечному получателю средств ФНБ рекомендации по устранению нарушений или разногласий, выявленных в результате проведения плановых и внеплановых выездных мероприятий;

г. принимать в пределах своей компетенции меры, направленные на устранение нарушений или разногласий, выявленных в результате проведения плановых и внеплановых выездных мероприятий.

VI. Отчетность по результатам Мониторинга

39. Сводные заключения формируются и направляются Куратором в Правительство Российской Федерации ежегодно по окончании подготовки Сводных заключений по итогам четвертого квартала отчетного года (далее - Доклад в Правительство РФ).

40. Доклад в Правительство РФ представляется Куратором не позднее 90 календарных дней по окончании отчетного года.

41. Доклад в Правительство РФ содержит:

а. сводную информацию о ходе реализации Проектов;

б. сводную информацию о целевом использования средств ФНБ при финансировании Проектов;

в. оценку достижения основных целевых показателей Проектов, предусмотренных Паспортами проектов;

г. оценка рисков Проектов;

д. предложения о внесении изменений в Паспорта проектов (при необходимости);

е. предложения о приостановлении выделения средств ФНБ до устранения выявленных в ходе Мониторинга Проекта нарушений;

ж. предложения о досрочном выполнении Инициатором или Конечным получателем средств ФНБ проекта обязательств по возврату средств ФНБ.

Обзор документа


Предложены правила мониторинга хода реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет Фонда национального благосостояния, и целевого использования средств Фонда.

Определяется перечень участников мониторинга. Предусматривается заключение соглашения о предоставлении отчетов и иной дополнительной информации.

В рамках мониторинга оцениваются ход реализации проектов, достижение основных целевых параметров, целевое использование средств, выполнение обязательств.

Закрепляются требования к банковскому сопровождению проектов. Прописываются особенности проведения выездных мероприятий мониторинга.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: