Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 37Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446) а также в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 7 июня 2013 г. N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания медицинской помощи участникам спортивных мероприятий, иным лицам, участвующим в мероприятиях, зрителям мероприятий в период подготовки и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Утвержден
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 20 г. N

Порядок
оказания медицинской помощи участникам спортивных мероприятий, иным лицам, участвующим в мероприятиях, зрителям мероприятий в период подготовки и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с организацией медицинского обеспечения участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, зрителей мероприятий в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций по футболу FIFA 2017 года (далее, мероприятия) в медицинских организациях (далее, медицинская помощь).

2. Медицинская помощь оказывается в виде:

- первичной медико-санитарной помощи

- скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи

- специализированной медицинской помощи.

3. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:

- вне медицинской организации (на игровом поле, тренировочной площадке, зрительских трибунах, на площадке проведения фестиваля болельщиков FIFA, в местах временного проживания участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, зрителей мероприятий, а также в транспортном средстве во время медицинской эвакуации)

- амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения)

- стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

4. Медицинская помощь оказывается в форме:

- экстренной медицинской помощи, оказываемой при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента

неотложной медицинской помощи, оказываемой при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, без явных признаков угрозы жизни пациента

- - плановой медицинской помощи, оказываемыой при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

5. Первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний.

6. Организация первичной медико-санитарной помощи в местах осуществления мероприятий осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской федерации от 1 марта 2016 г. N 134н "О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организацияхи (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2016 г., регистрационный N 42578), приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 16 апреля 2012 г. N 366н "Об утверждении порядка оказания педиатрической помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2012 г., регистрационный N 24361) и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н (ред. от 30 сентября 2015 г.) "Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2012 г., регистрационный N 24726).

7. Первичная медико-санитарная помощь участникам спортивных соревнований оказывается:

- медицинскими специалистами участвующих национальных футбольных ассоциаций на объектах спорта и по месту временного пребывания указанных выше лиц

- в медицинских пунктах медицинских организаций на объектах спорта для спортсменов.

8. Первичная медико-санитарная помощь иным лицам, участвующим в мероприятиях, зрителям спортивных мероприятий оказывается:

- в медицинских пунктах международных аэропортов, железнодорожных вокзалов, морских вокзалов и автовокзалов, расположенных в городах- организаторах,

- в медицинских пунктах медицинских организаций на объектах спорта для зрителей, важных и особо-важных гостей FIFA, представителей средств массовой информации

- в медицинских пунктах медицинских организаций по месту временного проживания важных и особо-важных гостей FIFA, персонала FIFA

- в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, первичную специализированную медико-санитарную помощь по профилю заболевания пациента и расположенных в местах осуществления мероприятий.

9. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи.

10. Оказание первичной врачебной медико-санитарной помощи осуществляется на основе взаимодействия:

- врачей мобильных бригад врачебной помощи

- врачей, работающих в медицинских пунктах медицинских организаций на объектах спорта

- медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, первичную специализированную медико-санитарную помощь по профилю заболеваний пациента и расположенных в местах осуществления мероприятий.

11. При отсутствии эффекта от проводимого лечения в амбулаторных условиях и (или) при отсутствии возможности проведения дополнительных обследований по медицинским показаниям лечащий врач, врач-специалист по профилю заболевания пациента направляет его в медицинскую организацию для проведения дополнительных обследований и (или) лечения, в том числе, в стационарных условиях.

12. При выявлении медицинских показаний к оказанию медицинской помощи в экстренной и неотложной формах при невозможности ее оказания в условиях медицинской организации, в которой находится пациент, он безотлагательно доставляется в медицинскую организацию, имеющую в своем составе специализированные отделения, для оказания необходимой медицинской помощи.

13. Организация работы медицинских пунктов медицинских организаций на объектах спорта осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской федерации от 1 марта 2016 г. N 134н "О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2016 г., регистрационный N 42578).

Штатная численность медицинских пунктов медицинских организаций на объектах спорта устанавливается руководителем медицинской организации, в составе которой они созданы (согласно приложения к настоящему Порядку), с учетом дополнительных объема медицинской помощи и штатного норматива, предусмотренного руководством FIFA "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года. Медицинское обслуживание и допинг-контроль".

14. Организация работы медицинских пунктов медицинских организаций в местах временного проживания важных и особо-важных гостей FIFA, персонала FIFA осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 года N923н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия" с учетом дополнительного объема медицинского помощи, предусмотренной руководством FIFA "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года. Медицинское обслуживание и допинг-контроль".

15. Скорая, в том числе скорая специализированная медицинская помощь, в местах осуществления мероприятий оказывается:

- врачебными выездными бригадами скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, находящимися на дежурстве в местах осуществления мероприятий, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н (ред. от 05 мая 2016 г.) "Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 г., регистрационный N 29422).

16. Расположение машин выездных бригад скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, на дежурстве в местах осуществления мероприятий определяется с учетом установленных путей эвакуации и в непосредственной близости от медицинских пунктов медицинских организаций, расположенных на объекте.

17. При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, которая включает в себя санитарно-авиационную и санитарную эвакуацию.

18. Решение о необходимости медицинской эвакуации с места осуществления мероприятий, ее виде и направлении принимает заведующий отделением медицинской организации в месте осуществления мероприятий.

19. Медицинская эвакуация участников спортивных соревнований, важных и особо-важных гостей FIFA, персонала FIFA осуществляется в медицинские организации, перечень которых утверждается уполномоченным органом здравоохранения субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляются мероприятия.

20. Специализированная, за исключением высокотехнологичной, медицинская помощь осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 декабря 2014 N 796н (ред. от 27 августа 2015 г.) "Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи" (Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02 февраля 2015 г. N 35821).

21. При наличии у пациента медицинских показаний к оказанию специализированной медицинской помощи, при необходимости установления окончательного диагноза в связи с нетипичностью течения заболевания, отсутствии эффекта от проводимой терапии и (или) повторных курсов лечения при вероятной эффективности других методов лечения, высоком риске хирургического лечения в связи с осложненным течением основного заболевания или наличием сопутствующих заболеваний, необходимости дообследования в диагностически сложных случаях и (или) комплексной предоперационной подготовке у пациентов с осложненными формами заболевания, сопутствующими заболеваниями медицинская помощь оказывается в медицинских учреждениях, утверждаемых уполномоченным органом здравоохранения субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляются мероприятия.

22. Для организации медицинского обеспечения иностранных граждан - участников и гостей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций по футболу FIFA 2017 года в медицинских организациях в часы их работы выделяется сотрудник медицинской организации, владеющий иностранным языком.

Приложение
к Порядку оказания
медицинской помощи
участникам спортивных соревнований,
иным лицам, участвующим в мероприятиях,
зрителям мероприятий
в период подготовки и проведения
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года,
Кубка конфедераций FIFA 2017 года

Перечень
медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в местах осуществления мероприятий.

*- в период проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года