Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(1) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"*(2) -

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации*(3).

2. ГУНК МВД России (А.И. Храпову), министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение и выполнение требований Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

3. Признать не подлежащими применению приказы ФСКН России:

от 29 декабря 2011 г. N 580 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации"*(4);

от 29 апреля 2013 г. N 182 "О внесении изменений в приказы ФСКН России от 29 декабря 2011 г. N 578 и N 580"*(5);

от 11 августа 2014 г. N 326 "О внесении изменений в приказы ФСКН России от 29 декабря 2011 г. N 578 и N 580 и от 12 января 2012 г. N 9"*(6).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника полиции М.Г. Ваничкина.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение
к приказу МВД России
от . .2016 N ___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации*(7) по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации*(8), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов МВД России, осуществляющих предоставление государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами территориальных органов МВД России, осуществляющих предоставление государственной услуги, с заявителями и иными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям*(9), непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации*(10).

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, планирующие осуществлять (осуществляющие) в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681*(11), прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I указанного перечня, и (или) культивирование растений, включенных в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 934*(12), для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности*(13).

3. За предоставлением государственной услуги от имени юридического лица могут обратиться его филиалы, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми полномочиями*(14).

4. Юридические лица (филиалы) для получения заключения обращаются по месту своего нахождения в территориальные органы МВД России, указанные в пунктах 9 и 10 Административного регламента.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

5. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:

5.1. В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"*(15) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)*(16), на официальном сайте МВД России (www.mvd.ru) и его территориальных органов на региональном уровне, осуществляющих предоставление государственной услуги.

5.2. С использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты.

5.3. Посредством размещения на информационных стендах, расположенных в помещениях, предназначенных для приема заявителей.

6. Информация о предоставлении государственной услуги включает:

6.1. Сведения о местонахождении, почтовых адресах, сервисах обратной связи (для направления сообщений по электронный почте), графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок), в том числе телефонах-информаторах (при наличии) территориальных органов МВД России, осуществляющих предоставление государственной услуги.

6.2. Наименования нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов, выдержки из них.

6.3. Текст Административного регламента.

6.4. Порядок предоставления государственной услуги.

6.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

6.6. Форму и образец заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

6.7. Электронные адреса в сети Интернет официальных сайтов МВД России и территориальных органов МВД России, осуществляющих предоставление государственной услуги, и Единого портала.

6.8. Сведения о ходе (этапе) предоставления государственной услуги (размещаются на Едином портале в случае, если заявитель подал заявление о предоставлении государственной услуги посредством указанного портала).

7. В дополнение к информации, указанной в пункте 6 Административного регламента, на информационных стендах размещается следующая информация:

7.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги).

7.2. Информация о возможности получения государственной услуги в электронном виде.

7.3. Блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Наименование государственной услуги Министерства внутренних дел Российской Федерации - государственная услуга по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Наименование федерального органа исполнительной власти и его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу

9. Государственная услуга предоставляется МВД России.

Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно подразделениями по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России*(17) на региональном уровне.

10. В случае значительного количества юридических лиц (филиалов), осуществляющих свою деятельность на территории, где осуществляется деятельность подразделения наркоконтроля на региональном уровне, либо существенной удаленности юридических лиц (филиалов) от места нахождения подразделения наркоконтроля на региональном уровне, по решению начальника территориального органа МВД России на региональном уровне предоставление государственной услуги может осуществляться подразделениями наркоконтроля на районном уровне.

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатом предоставления государственной услуги является получение юридическими лицами (филиалами) следующих документов:

11.1. Заключения, в том числе после переоформления.

11.2. Уведомления об отказе в выдаче заключения.

11.3. Постановления об исключении работника из заключения.

Сроки предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги

12. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня получения подразделением наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющем предоставление государственной услуги, документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

13. Сроки выдачи документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги:

13.1. Заключение, уведомление об отказе в выдаче заключения или копия постановления об исключении работника из заключения в течение 3 рабочих дней со дня их подписания (утверждения) направляются юридическому лицу (филиалу) по почте.

В случае если такая просьба содержится в заявлении, должностное лицо подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, на которое в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены обязанности по выполнению административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, назначаемое приказом начальника территориального органа МВД России на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги*(18), в течение 1 рабочего дня уведомляет юридическое лицо (филиал) о подписании (утверждении) заключения, уведомления об отказе в выдаче заключения или постановления об исключении работника и вручает их представителю юридического лица (филиала) в день его явки (при наличии доверенности).

13.2. В случае если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, были направлены посредством Единого портала, результат предоставления государственной услуги также направляется посредством Единого портала в электронной форме в виде электронного образа (отсканированного, оформленного на бумажном носителе подписанного документа), заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания (утверждения) заключения, уведомления об отказе в выдаче заключения или постановления об исключении работника из заключения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

14.1. Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"*(19).

14.2. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(20).

14.3. Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"*(21).

14.4. Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(22).

14.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"*(23).

14.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

14.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"*(24).

14.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 934 "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры".

14.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"*(25).

14.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц"*(26).

14.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг"*(27).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

15. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании заявления юридического лица (филиала) (приложение N 2 к Административному регламенту)*(28)  с приложением анкет работников (приложение N 3 к Административному регламенту).

15.1. Заявление с прилагаемыми анкетами работников подаются в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющее предоставление государственной услуги, следующими способами: в электронной форме посредством Единого портала, на личном приеме должностному лицу, а также через операторов почтовой связи с доставкой ими корреспонденции в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющее предоставление государственной услуги.

15.2. Заявление заполняется от руки, машинописным способом, посредством электронных печатающих устройств либо может быть сформировано в электронной форме с помощью Единого портала.

15.3. Заявление заполняется и подписывается руководителем юридического лица (филиала) или иным уполномоченным лицом с указанием его должности.

15.4. Анкета (приложение N 3 к Административному регламенту) заполняется работником от руки печатными буквами или с использованием технических средств (пишущих машинок, средств вычислительной техники) без сокращений и исправлений.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

16. Представления документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче заключения, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, не требуется.

17. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от юридических лиц (филиалов):

17.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

17.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

18. Оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

19. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.

20. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

20.1. Отсутствие документов, представление которых предусмотрено пунктом 15 Административного регламента.

20.2. Наличие в представленных документах сведений не в полном объеме или в искаженном виде либо нечитаемых фрагментов реквизитов и текста, а также недостоверность содержащихся в заявлении сведений о полном наименовании, месте нахождения, ОГРН и ИНН юридического лица, наименовании (при наличии), месте нахождения его филиала, КПП юридического лица по месту нахождения филиала.

20.3. Наличие в представленных документах записей, исполненных карандашом или имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления, а также отсутствие в них необходимых сведений, подписей, печатей.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

21. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

22. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата с юридических лиц (филиалов) не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

23. Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

24. Прием заявителей ведется в установленные дни и часы.

24.1. По желанию заявителей предварительная запись на прием осуществляется при личном приеме или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенным на официальном сайте МВД России и территориальных органов МВД России, предоставляющих государственную услугу, и информационных стендах, а также посредством Единого портала.

24.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления такой услуги, не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

25. Заявление с прилагаемыми анкетами работников, поступившее в территориальный орган МВД России на региональном (районном) уровне через операторов почтовой связи, регистрируется подразделением делопроизводства и режима территориального органа МВД России на региональном (районном) уровне в течение 3 дней со дня поступления и передается в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющее предоставление государственной услуги, в течение 7 дней со дня регистрации.

26. Заявление с прилагаемыми анкетами работников, поданное на личном приеме должностному лицу, регистрируется им в течение рабочего дня, следующего за днем приема заявления, в журнале регистрации и учета заявлений, заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации, и жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги (приложение N 4 к Административному регламенту)*(29). Прием заявлений осуществляется в течение всего времени, установленного графиком приема заявителей.

27. Заявление с прилагаемыми анкетами работников, поступившее в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющее предоставление государственной услуги, в форме электронного документа посредством Единого портала, регистрируется в течение дня, следующего за днем получения заявления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

28. Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также получение документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляются в специально оборудованном помещении подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющем предоставление государственной услуги.

28.1. Вход в помещение подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, и передвижение по нему не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями. Помещения должны иметь доступные места общественного пользования (туалеты).

28.2. Должны быть созданы условия для осуществления приема граждан-инвалидов, являющихся представителями юридического лица (филиала):

помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами;

обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок);

столы размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок).

29. Помещения должностных лиц должны соответствовать следующим требованиям:

29.1. Наличие столов, стульев.

29.2. Наличие телефона.

29.3. Наличие вычислительной и организационной техники, а также канцелярских принадлежностей.

29.4. Доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим порядок предоставления государственной услуги.

30. Места ожидания и приема представителей юридического лица (филиала) должны соответствовать следующим требованиям:

30.1. Наличие столов, стульев.

30.2. Наличие соответствующих вывесок и указателей.

30.3. Наличие писчей бумаги и письменных принадлежностей.

30.4. Наличие информационных стендов, содержащих информацию, указанную в пунктах 6-7 Административного регламента.

31. Помещения должны соответствовать пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание представителей юридического лица (филиала) и должностных лиц.

Показатели доступности и качества государственной услуги

32. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

32.1. Время предоставления государственной услуги.

32.2. Время ожидания в очереди при получении государственной услуги.

32.3. Предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

32.4. Возможность выбора юридическим лицом (филиалом) формы обращения за предоставлением государственной услуги.

32.5. Корректность и компетентность должностного лица, взаимодействующего с представителем юридического лица (филиала) при предоставлении государственной услуги.

32.6. Комфортность условий в помещении, в котором проводится прием представителей юридических лиц (филиалов).

32.7. Доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.

32.8. Количество жалоб о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений должностных лиц подразделений наркоконтроля на региональном (районном) уровне, предоставивших государственную услугу, принятых при ее предоставлении.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

33. Юридическим лицам (филиалам) обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте МВД России, территориального органа МВД России на региональном (районном) уровне, и Едином портале.

34. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме с использованием Единого портала используется простая электронная подпись, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью.

35. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

36. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

36.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка сведений, содержащихся в них.

36.2. Формирование и направление межведомственного запроса.

36.3. Получение сведений о работниках.

36.4. Выдача (отказ в выдаче) заключения.

36.5. Переоформление заключения (исключение работника из заключения).

37. Блок-схемы последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка сведений, содержащихся в них

38. Административная процедура - прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка сведений, содержащихся в них, включает в себя следующие административные действия:

38.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

38.2. Проверка сведений, содержащихся в заявлении и документах, необходимых для предоставления государственной услуги.

39. Административное действие - прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

39.1. Основанием для начала административного действия является поступление в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющее предоставление государственной услуги, заявления юридического лица (филиала) о предоставлении государственной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту) с приложением анкет работников (приложение N 3 к Административному регламенту) способами, предусмотренными подпунктом 15.1 Административного регламента.

39.2. Должностное лицо регистрирует заявление с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации и учета в течение рабочего дня, следующего за днем приема заявления.

40. Административное действие - проверка сведений, содержащихся в заявлении и документах, необходимых для предоставления государственной услуги.

40.1. Основанием для начала административного действия является регистрация должностным лицом поступившего заявления с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации и учета и принятие его к рассмотрению.

40.2. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами 20.1-20.3 Административного регламента, должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и прилагаемых анкет работников в журнале регистрации и учета подготавливает уведомление юридическому лицу (филиалу) об отказе в выдаче заключения (с указанием причины отказа), которое в течение 1 рабочего дня со дня его подготовки подписывается начальником подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

40.3. Должностное лицо в сроки и порядке, предусмотренном пунктом 13 Административного регламента, направляет (вручает) уведомление об отказе в выдаче заключения юридическому лицу (филиалу) (его представителю).

40.4. Проверка достоверности представленных в заявлении юридического лица (филиала) сведений о полном наименовании, местонахождении, ОГРН и ИНН юридического лица, наименовании, местонахождении и КПП его филиала осуществляется должностным лицом путем сопоставления их со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц*(30) и Едином государственном реестре налогоплательщиков*(31).

40.5. В случае если юридическим лицом (филиалом) по собственной инициативе представлены заверенные подписью руководителя юридического лица (филиала) или иного уполномоченного лица с указанием его должности и печатью юридического лица (филиала) копии документов, содержащих необходимые для предоставления государственной услуги сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРН, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, либо юридическое лицо (филиал) неоднократно обращается с заявлением о предоставлении государственной услуги в связи с принятием вновь поступающих на работу работников, проверка достоверности представленных в заявлении сведений может не проводиться.

40.6. Время выполнения административной процедуры - 4 рабочих дня со дня регистрации заявления с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации и учета.

Формирование и направление межведомственного запроса

41. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в подразделении наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющем предоставление государственной услуги, технической возможности прямого и удаленного доступа к имеющимся в МВД России сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРН либо отсутствие в имеющихся в МВД России сведениях из ЕГРЮЛ и ЕГРН необходимых для предоставления государственной услуги сведений.

41.1. Межведомственный запрос в территориальные органы ФНС России направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия*(32).

41.2. При отсутствии в подразделении наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющем предоставление государственной услуги, технической возможности направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРН направляется в территориальный орган ФНС России по месту нахождения юридического лица (филиала) на бумажном носителе по почте или по факсу с одновременным его направлением по почте.

41.3. Межведомственный запрос на бумажном носителе подписывается начальником подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей и заверяется гербовой или иной печатью (для пакетов, для справок).

41.4. В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ, а также:

ОГРН, ИНН юридического лица;

КПП, если поступило заявление от филиала юридического лица.

41.5. Межведомственный запрос направляется должностным лицом в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации и учета.

41.6. Время выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня регистрации заявления с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации и учета.

Получение сведений о работниках

42. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации и учета и принятие их к рассмотрению должностным лицом.

42.1. Работники, анкетные данные которых представлены юридическим лицом (филиалом), подлежат проверке по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(33) и информационным центрам территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по месту рождения и регистрации*(34) на предмет отсутствия (наличия) у них непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

42.2. В случае если работник в последние 8 лет менял фамилию, имя или отчество, на каждое изменение его установочных данных должностное лицо подготавливает и направляет отдельный запрос.

42.3. О результатах проведенной проверки должностное лицо подготавливает и подписывает справку, содержащую выводы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

42.4. Время выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации и учета.

Выдача (отказ в выдаче) заключения

43. Административная процедура - выдача (отказ в выдаче) заключения, включает в себя следующие административные действия:

43.1. Выдача заключения.

43.2. Отказ в выдаче заключения.

44. Административное действие - выдача заключения.

44.1. Основанием для начала административного действия является отсутствие в информационных ресурсах ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ сведений о наличии у работников непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

44.2. Заключение оформляется должностным лицом в течение 2 рабочих дней со дня получения сведений о работниках. Исправления, помарки и подчистки в заключении не допускаются.

44.3. В бланке заключения указываются:

полное наименование юридического лица (с указанием его организационно-правовой формы);

местонахождение юридического лица;

адрес места осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список I прекурсоров, или культивирования наркосодержащих растений;

наименование филиала юридического лица (с указанием КПП), его местонахождение, адрес места осуществления им деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список I прекурсоров, или культивирования наркосодержащих растений, если заключение оформляется на работников филиала юридического лица;

информация о работниках (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) адрес регистрации по месту пребывания).

44.4. Заключение в течение 2 рабочих дней со дня оформления подписывается начальником подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей, заверяется гербовой печатью подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, и регистрируется должностным лицом в журнале регистрации и учета.

44.5. Должностное лицо в сроки и порядке, предусмотренном пунктом 13 Административного регламента, направляет (вручает) заключение юридическому лицу (филиалу) (его представителю).

44.6. Копия доверенности и выданного заключения остаются на хранении в подразделении наркоконтроля на региональном (районном) уровне, уполномоченном осуществлять предоставление государственной услуги, и хранятся в учетном деле юридического лица (филиала) до истечения срока действия заключения.

44.7. Заключение, оформляемое на двух и более листах, должно быть прошнуровано и заверено печатью для пакетов на оборотной стороне последнего листа, где также указываются фамилия, имя, отчество, должность и специальное звание должностного лица. Листы заключения должны быть пронумерованы.

44.8. В случае изменения работником фамилии, имени, отчества или адреса регистрации по месту жительства либо по месту пребывания заключение считается действительным при наличии у юридического лица (филиала) копий документов, подтверждающих такие изменения, заверенных подписью руководителя юридического лица (филиала) или специально уполномоченного им сотрудника кадровой службы (а в случае отсутствия кадровой службы - сотрудника, ведущего кадровую работу) и печатью юридического лица (филиала) или печатью кадровой службы.

45. Административное действие - отказ в выдаче заключения.

45.1. Основанием для начала административного действия является наличие сведений об имеющейся у работников непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

45.2. Должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения сведений о работниках подготавливает уведомление юридическому лицу (филиалу) об отказе в выдаче заключения, которое в течение 1 рабочего дня со дня его подготовки подписывается начальником подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

45.3. Должностное лицо в сроки и порядке, предусмотренном пунктом 13 Административного регламента, направляет (вручает) уведомление об отказе в выдаче заключения юридическому лицу (филиалу) (его представителю).

45.4. Непредставление (несвоевременное представление) в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне сведений о работниках по запросу не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

45.5. Время выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней со дня получения сведений о работниках.

Переоформление заключения (исключение работника из заключения)

46. Административная процедура - переоформление заключения (исключение работника из заключения) включает в себя следующие административные действия:

46.1. Переоформление заключения.

46.2. Исключение работника из заключения.

47. Административное действие - переоформление заключения.

47.1. Основанием для начала административного действия является поступление в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществившее предоставление государственной услуги, заявления юридического лица (филиала) (в произвольной форме) о переоформлении заключения*(35) способами, предусмотренными подпунктом 15.1 Административного регламента, в том числе в электронной форме.

47.2. Заключение подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения юридическим лицом (филиалом) наименования, адреса (места нахождения) или места осуществления деятельности, изменения типа учреждения, обнаружения юридическим лицом (филиалом) ошибки, допущенной при оформлении заключения.

47.3. В заявлении о переоформлении, подписанном в порядке, предусмотренном подпунктом 15.3 и пунктом 34 Административного регламента, указываются:

причина переоформления заключения;

новые сведения о юридическом лице (его правопреемнике) или филиале;

реквизиты (номер и дата выдачи) заключения, подлежащего переоформлению.

47.4. Юридическим лицом (филиалом) по собственной инициативе могут быть представлены заверенные подписью руководителя юридического лица (филиала) или иного уполномоченного лица с указанием его должности и печатью юридического лица (филиала) копии документов, подтверждающих соответствующие изменения, являющиеся причинами переоформления заключения.

47.5. В случае необходимости переоформления двух и более ранее выданных одному юридическому лицу (филиалу) заключений на различных работников в заявлении о переоформлении могут быть указаны реквизиты всех таких заключений и по просьбе юридического лица (филиала) все они переоформляются в одно заключение.

47.6. Заявление о переоформлении заключения регистрируется в порядке и сроки, установленные пунктами 25-27 Административного регламента. Данное заявление, поступившее посредством операторов почтовой связи, передается должностному лицу в течение 7 дней со дня регистрации.

47.7. Должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении принимает его к рассмотрению, оформляет и выдает новое заключение в порядке, установленном подпунктами 44.3-44.8 Административного регламента, без получения сведений, подтверждающих соответствующие изменения, являющиеся причинами переоформления заключения, находящихся в распоряжении ФНС России, а также без проверки по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ.

47.8. В новом заключении не указывается информация о работнике, исключенном из переоформляемого заключения в порядке, установленном подпунктом 48.1 Административного регламента.

48. Административное действие - исключение работника из заключения.

48.1. Основаниями для начала административного действия являются поступление в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществившее предоставление государственной услуги:

заявления юридического лица (филиала) (в произвольной форме) об исключении работника из заключения в случаях изменения служебных обязанностей работника, при выполнении которых ему не требуется доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, увольнения работника вследствие прекращения трудового договора между юридическим лицом (филиалом) и работником способами, предусмотренными подпунктом 15.1 Административного регламента, в том числе в электронной форме;

сведений об имеющейся у работника непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

48.2. Заявление юридического лица (филиала) об исключении работника из заключения или сведения, указанные в абзаце третьем подпункта 48.1 Административного регламента, регистрируются в порядке и сроки, установленные пунктами 25-27 Административного регламента. Данное заявление или сведения, поступившее посредством операторов почтовой связи, передаются должностному лицу в течение 7 дней со дня регистрации.

48.3. Должностным лицом в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления юридического лица (филиала) об исключении работника из заключения или сведений, указанных в абзаце третьем подпункта 48.1 Административного регламента, выносится постановление об исключении работника из заключения.

48.4. Постановление об исключении работника из заключения в течение 2 рабочих дней со дня его вынесения утверждается начальником подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

48.5. В журнале регистрации и учета и в копии заключения должностным лицом производится соответствующая запись с указанием даты и номера постановления об исключении работника из заключения.

48.6. При исключении всех лиц из заключения оно считается недействительным.

48.7. Постановление об исключении работника из заключения хранится в подразделении наркоконтроля на региональном (районном) уровне, уполномоченном осуществлять предоставление государственной услуги, в учетном деле юридического лица (филиала).

48.8. Заверенная в установленном порядке копия постановления об исключении работника из заключения в сроки и порядке, предусмотренном пунктом 13 Административного регламента, направляется (вручается) должностным лицом юридическому лицу (филиалу) (его представителю).

48.9. Время выполнения административной процедуры - 9 рабочих дней со дня получения заявления юридического лица (филиала) о переоформлении (исключении работника из заключения) или сведений, предусмотренных абзацем третьим подпункта 48.1 Административного регламента.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

49. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами осуществляется постоянно в процессе осуществления предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

49.1. Текущий контроль осуществляется начальником территориального органа МВД России на региональном (районном) уровне и его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, начальником подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, и его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, и иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

50. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

50.1. Плановые проверки проводятся на основании планов работы МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне.

50.2. Внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению юридического лица (филиала).

50.3. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав юридических лиц (филиалов) и привлечения виновных лиц к ответственности, а также устранения причин и условий, способствующих нарушениям по предоставлению государственной услуги.

50.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании соответствующего нормативного правового акта МВД России (приказа начальника территориального органа МВД России на региональном (районном) уровне).

50.5. Результаты проверок оформляются отдельной справкой или актом.

Ответственность должностных лиц подразделений наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющих предоставление государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

51. Должностные лица подразделений наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющих предоставление государственной услуги, в случае выявления нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

52. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, указанных в подпункте 49.1 Административного регламента, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

53. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения устной информации (по телефону) или при наличии технической возможности в электронном виде посредством письменных запросов о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, сроков исполнения административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги*(36)

54. Юридические лица (филиалы) вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в случаях:

54.1. Нарушение срока регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

54.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

54.3. Требование представления юридическим лицом (филиалом) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

54.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом и нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

54.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

54.6. Требование внесения юридическим лицом (филиалом) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

54.7. Отказ подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

55. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие)

подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, либо его должностных лиц, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

56. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, направляется начальнику указанного подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне.

57. Жалоба на решения, принятые начальником подразделения наркоконтроля на районном уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, направляется начальнику соответствующего подразделения наркоконтроля на региональном уровне.

58. Жалобы на решения, принятые начальником подразделения наркоконтроля на региональном уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, рассматриваются начальником ГУНК МВД России.

59. Начальником подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

59.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с установленными требованиями.

59.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 68 Административного регламента.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

60. Юридические лица (филиалы) могут обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, либо его должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

61. Время приема жалобы должно совпадать со временем предоставления государственной услуги*(37).

62. Жалоба должна содержать:

62.1. Наименование подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, и (или) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо должность его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

62.2. Сведения о полном наименовании юридического лица (филиала), месте его нахождения, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ юридическому лицу (филиалу).

62.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, его должностного лица.

62.4. Доводы, на основании которых юридическое лицо (филиал) не согласно с решением и действием (бездействием) подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, его должностного лица.

62.5. Юридическим лицом (филиалом) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие их доводы, либо их копии.

62.6. Юридическое лицо (филиал) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

63. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в помещении подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющим предоставление государственной услуги, предназначенном для приема заявлений.

64. В случае если жалоба подается через представителя юридического лица (филиала), то вместе с жалобой представляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени юридического лица (филиала). В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени юридического лица (филиала), может быть представлена:

64.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

64.2. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица (филиала) без доверенности.

65. Жалоба в электронном виде может быть подана юридическим лицом (филиалом) посредством Единого портала, официального сайта МВД России, территориального органа МВД России на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Сроки рассмотрения жалобы

66. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

67. В случае обжалования отказа подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, его должностного лица в приеме документов у юридического лица (филиала) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования юридическим лицом (филиалом) нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

68. В случае если жалоба подана юридическим лицом (филиалом) в подразделение МВД России, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанное структурное подразделение направляет жалобу в уполномоченное на ее рассмотрение подразделение МВД России и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение территориальном органе МВД России.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

69. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

70. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

70.1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах.

70.2. Отказать в удовлетворении жалобы.

71. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры

по устранению выявленных нарушений, а подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, предоставившее государственную услугу, принимает меры по выдаче юридическому лицу (филиалу) результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы

72. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

72.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям*(38).

72.2. Подача жалобы через представителя юридического лица (филиала), полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

72.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же юридического лица (филиала) и по тому же предмету жалобы.

73. Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:

73.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи*(39).

73.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, сведений о полном наименовании юридического лица (филиала), месте нахождения, указанные в жалобе.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

74. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется юридическому лицу (филиалу) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме либо в электронной форме, если такая просьба содержится в жалобе.

75. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

76. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

76.1. Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

76.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется*(40).

76.3. Сведения о полном наименовании юридического лица (филиала), месте нахождения, почтовый адрес.

76.4. Основания для принятия решения по жалобе*(41).

76.5. Принятое по жалобе решение*(42).

76.6. В случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги*(43).

76.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения*(44).

Порядок обжалования решения по жалобе

77. Решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы, действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

78. Юридическое лицо (филиал) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

79. Подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществившее предоставление государственной услуги, обязано предоставить юридическому лицу (филиалу) копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

80. Информирование юридических лиц (филиалов) о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационных стендах, на официальном сайте МВД России, территориального органа МВД на региональном (районном) уровне, на Едином портале.

Приложение N 1

к Административному регламенту,

утвержденному приказом МВД России

от . .2016 N ____

БЛОК-СХЕМА

последовательности административной процедуры

выдача (отказ в выдаче) заключения

Заявление юридического лица

(филиала) с прилагаемыми анкетами работников

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных действий

при переоформлении заключения (исключении работника из заключения)

Приложение N 2

к Административному регламенту,

утвержденному приказом МВД России

от ___.___. 2016 N ____

Образец

________________________

(наименование органа

________________________

внутренних дел

________________________

Российской Федерации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать заключение об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации,

________________________________________________________________

(наименование юридического лица (с указанием ОГРН, ИНН и его

________________________________________________________________

организационно-правовой формы), филиала (с указанием КПП юридического

________________________________________________________________

лица по месту нахождения филиала), место нахождения юридического лица

________________________________________________________________

(место нахождения филиала), адрес места осуществления юридическим лицом

________________________________________________________________

(филиалом) деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ,

____________________________________________________________________ ______________________

внесенных в Список I прекурсоров, или культивирования наркосодержащих растений)

Сведения о лицах, оформляемых на работу с наркотическими средствами, психотропными веществами, внесенными в Список I прекурсорами или культивируемыми наркосодержащими растениями (фамилия, имя, отчество и должность)*(45).

Заключение прошу ________________________________________________________________

(направить по почте (почтовый индекс и адрес) либо вручить моему представителю) _________________

Приложение: анкеты на ___ человек, на ___ листах.

_______________________________________ ___________ _____________

(должность лица, подписавшего заявление) (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

Приложение N 3

к Административному регламенту,

утвержденному приказом МВД России

от . .2016 N ___

Образец

АНКЕТА

работника, который в соответствии со своими служебными

обязанностями должен иметь доступ к наркотическим средствам,

психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или

культивируемым наркосодержащим растениям*(46)

1. Фамилия __________________________________ Место для фото

Имя ______________________________________

Отчество __________________________________

________________________________________________________________

(если меняли фамилию, имя или отчество, указать предыдущие Ф.И.О. и дату смены)

2. Дата рождения

________________________________________________________________

3. Место рождения

________________________________________________________________

(населенный пункт, район, область, край, республика)

4. Гражданство

________________________________________________________________

(если ранее являлись гражданином другого государства, указать какого)

5. Адрес регистрации по месту жительства

________________________________________________________________

________________________________________________________________

6. Адрес регистрации по месту пребывания ________________________________________________________________

________________________________________________________________

7. Паспорт

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

Я, ________________________________________________________________,

(фамилия, инициалы работника, заполняющего анкету)

заверяю, что мои ответы на вопросы анкеты являются достоверными и полными, а также подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных данных в объеме, необходимом для предоставления государственных услуг.

"__" ____________ 20__ г. _____________________

(подпись работника)

Приложение N 4

к Административному регламенту,

утвержденному приказом МВД России

от . .2016 N _____

______________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

ЖУРНАЛ

регистрации и учета заявлений, заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации, и жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц подразделения наркоконтроля на региональном (районном) уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги

____________________________________________________________________ __

(наименование подразделения, уполномоченного выдавать заключения)

Инв. N ____ Начат "___"______20__г.

Срок хранения Окончен "__"_____20__г.

Регистрационный номер	Дата регистрации заявления (количество работников, указанных в заявлении)	Наименование юридического лица (филиала), его место нахождения, адрес места осуществления деятельности	Дата выдачи заключения (количество работников, на которых выдано заключение)	Количество работников, которым отказано в выдаче заключения	Дата постановления об исключении работника из заключения (количество работников, которые исключены), уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги	Дата письма о направлении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги	Дата регистрации жалобы	Результат рассмотрения жалобы
1	2	3	4	5	6	7	8	9

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50, ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506.

*(3) Далее - "Административный регламент".

*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 13 марта 2012 года, регистрационный N 23453.

*(5) Зарегистрирован в Минюсте России 23 мая 2013 года, регистрационный N 28486.

*(6) Зарегистрирован в Минюсте России 25 августа 2014 года, регистрационный N 33840.

*(7) Далее - "МВД России".

*(8) Далее - "Административный регламент" и "государственная услуга" соответственно.

*(9) Далее - "работники".

*(10) Далее - "заключение".

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2006, N 29, ст. 3253; 2007; N 28, ст. 3439; 2009; N 26, ст. 3183; N 52, ст. 6572; 2010, N 3, ст. 314; N 17, ст. 2100, N 24, ст. 3035; N 28, ст. 3703; N 31, ст. 4271; N 45, ст. 5864; N 50, ст. 6696, ст. 6720; 2011; N 10, ст. 1390; N 12, ст. 1635; N 29, ст. 4466, ст. 4473; N 42, ст. 5921; N 51, ст. 7534; 2012; N 10, ст. 1232; N 11, ст. 1295; N 19, ст. 2400; N 22, ст. 2864; N 37, ст. 5002; N 41, ст. 5625; N 48, ст. 6686; N 49, ст. 6861; 2013, N 6, ст. 558; N 9, ст. 953; N 25, ст. 3159; N 29, ст. 3962; N 37, ст. 4706; N 46, ст. 5943; N 51, ст. 6869; 2014, N 14, ст. 1626; N 23, ст. 2987; N 27, ст. 3763; N 44, ст. 6068; N 51, ст. 7430; 2015; N 11, ст. 1593; N 16, ст. 2368; N 20, ст. 2914; N 28, ст. 4232; N 42, ст. 5805; 2016, N 15, ст. 2088.

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6696; 2012, N 41, ст. 5624. Далее - "наркосодержащие растения".

*(13) Далее - "юридические лица".

*(14) Далее - "филиалы".

*(15) Далее - "сеть Интернет".

*(16) Далее - "Единый портал".

*(17) Далее - "подразделение наркоконтроля".

*(18) Далее - "должностное лицо".

*(19) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167, N 27, ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412, N 44, ст. 4535; 2007, N 30, ст. 3748, N 31, ст. 4011; 2008, N 30, ст. 3592, N 48, ст. 5515, N 52, ст. 6233; 2009, N 29, ст. 3588, ст. 3614; 2010, N 21, ст. 2525, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 16, ст. 29, N 15, ст. 2039, N 25, ст. 3532, N 49, ст. 7019, N 49, ст. 7061; 2012, N 10, ст. 1166, N 53, ст. 7630; 2013, N 23, ст. 2878, N 30, ст. 4057, N 48, ст. 6161, ст. 6165; 2014, N 23, ст. 2930; 2015, N 1, ст. 54, N 6, ст. 885, N 29, ст. 4388; 2016, N 1, ст. 28, N 15, ст. 2052, N 27, ст. 4160.

*(20) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916. Далее - "Федеральный закон N 210-ФЗ".

*(21) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900, N 27, ст. 3880, ст. 3881, N 30, ст. 4595, N 48, ст. 6730, N 49, ст. 7018, ст. 7020, N 49, ст. 7067, N 50, ст. 7352; 2012, N 26, ст. 3441, N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1645, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 48, ст. 6165, N 52, ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558, ст. 559, ст. 566, N 30, ст. 4259, N 42, ст. 5615, N 52, ст. 7542; 2015, N 7, ст. 1021, ст. 1022, ст. 1105, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2008, N 29, ст. 4374; 2016, N 26, ст. 3870, N 27, ст. 4160.

*(22) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1334; N 39, ст. 5453; 2012, N 21, ст. 2630, N 29, ст. 4078; 2013, N 3, ст. 177, N 26, ст. 3314, N 31, ст. 4198, N 35, ст. 4502, N 51, ст. 6846, N 52, ст. 7137, ст. 7142; 2014, N 19, ст. 2396, N 26, ст. 3524, N 32, ст. 4467, N 44, ст. 6041, ст. 6043, ст. 6044, N 46, ст. 6331; 2015, N 4, ст. 641, N 32, ст. 4747, ст. 32, ст. 4748, N 37, ст. 5129, N 15, ст. 2071.

*(23) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903, N 50, ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506.

*(24) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4009; 2004, N 8, ст. 663, N 47, ст. 4666; 2009, N 52, ст. 6590; 2010, N 45, ст. 5863; 2011, N 51, ст. 7534; 2015, N 1, ст. 262.

*(25) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807.

*(26) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596. Далее - "Постановление N 840".

*(27) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084.

*(28) Далее - "заявление".

*(29) Далее - "журнал регистрации и учета".

*(30) Далее - "ЕГРЮЛ".

*(31) Далее - "ЕГРН".

*(32) Далее - "СМЭВ".

*(33) Далее - "ФКУ "ГИАЦ МВД России".

*(34) Далее - "ИЦ".

*(35) Далее - "заявление о переоформлении".

*(36) Далее - "жалоба".

*(37) Абзац второй пункта 5 Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденных Постановлением N 840. Далее - "Правила подачи и рассмотрения жалоб".

*(38) Подпункт "а" пункта 20 Правил подачи и рассмотрения жалоб.

*(39) Подпункт "а" пункта 21 Правил подачи и рассмотрения жалоб.

*(40) Подпункт "б" пункта 18 Правил подачи и рассмотрения жалоб.

*(41) Подпункт "г" пункта 18 Правил подачи и рассмотрения жалоб.

*(42) Подпункт "д" пункта 18 Правил подачи и рассмотрения жалоб.

*(43) Подпункт "е" пункта 18 Правил подачи и рассмотрения жалоб.

*(44) Подпункт "ж" пункта 18 Правил подачи и рассмотрения жалоб.

*(45) Сведения о лицах могут быть представлены в виде таблицы.

*(46) Анкета заполняется от руки печатными буквами или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров) без сокращений, исправлений. Заполнению подлежат все пункты анкеты.