Досье на проект

В соответствии с частями 3.2, 4.2 и 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, 4291; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015, 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, 3386, 3387; N 30, ст. 4218, 4220, 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11, 38, 52, 72, 86; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389; N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 79; N 26, ст. 3867; N 27, ст. 4301, 4302, 4303, 4305, 4306) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о требованиях к составу и порядку работы согласительных комиссий по рассмотрению разногласий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений к документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения или объекта местного значения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" ________ 2016 г. N ____

Положение о требованиях к составу и порядку работы согласительных комиссий по рассмотрению разногласий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений к документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения или объекта местного значения

I. Общие положения

1. Настоящее положение о требованиях к составу и порядку работы согласительных комиссий по рассмотрению разногласий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений к документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения или местного значения, в случае если их финансирование строительства, реконструкции осуществляется полностью за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местных бюджетов соответственно и их размещение планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, имеющих общую границу, при наличии:

- отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта регионального значения;

- отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов или органов местного самоуправления поселений на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения муниципального района, городского округа, поселения (далее - объект местного значения).

2. В случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений, на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта регионального значения или объекта местного значения (далее - согласующий орган), утверждение документации по планировке территории осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (далее - уполномоченный орган) с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией.

3. Требования к составу и порядку работы согласительных комиссий по рассмотрению разногласий к документации по планировке территории между согласующими органами и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за счет которого осуществляется финансирование строительства, реконструкции объекта регионального значения или органом местного самоуправления муниципального района, городского округа, поселения, за счет которого планируется финансирование строительства, реконструкции объекта местного значения (далее - инициатор), определяются в соответствии с разделом II настоящего Положения.

II. Требования к составу и порядку работы согласительных комиссий по рассмотрению разногласий инициатора и согласующих органов к документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения или объекта местного значения

4. С целью рассмотрения разногласий к документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения или объекта местного значения (далее - документация по планировке территории), инициатор направляет в уполномоченный орган обращение об урегулировании разногласий с приложением документации по планировке территории, таблицу разногласий по замечаниям поступивших от согласующих органов с обоснованием своей позиции, а также информацию о представителях для включения в состав согласительной комиссии (далее - обращение об урегулировании разногласий).

Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней с момента поступления от инициатора обращения об урегулировании разногласий направляет запрос согласующим органам о предоставлении информации о представителях согласующих органов в состав согласительной комиссии.

Согласующие органы предоставляют в уполномоченный орган список представителей для включения в состав согласительной комиссии согласно пункту 5 настоящего Положения в течение десяти рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса уполномоченного органа.

Согласительная комиссия создается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней с даты поступления от согласующих органов информации о представителях для включения в состав согласительной комиссии, действующая в течение всего срока урегулирования разногласий по документации по планировке территории.

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней направляет инициатору, согласующим органам копию решения о создании согласительной комиссии, чьи разногласия подлежат урегулированию.

5. Представители в состав согласительной комиссии от уполномоченного органа, а также Председатель (Заместитель председателя) согласительной комиссии определяются в документе о её создании (далее - Председатель, Заместитель председателя соответственно).

В состав согласительной комиссии в обязательном порядке включаются руководитель или заместитель руководителя уполномоченного органа, инициатора, согласующих органов соответственно.

В состав согласительной комиссии могут включаться иные должностные лица уполномоченного органа, инициатора, согласующих органов, помимо указанных в абзаце 2 пункта 5 настоящего Положения, а также иные представители по инициативе уполномоченного органа, инициатора, согласующих органов соответственно.

6. Уполномоченный орган направляет инициатору и согласующим органам информацию о дате, времени и месте проведения согласительного совещания не позднее двадцати рабочих дней с момента создания согласительной комиссии.

Организационно-техническое обеспечение работы согласительной комиссии осуществляет уполномоченный орган.

7. До проведения согласительного совещания уполномоченный орган вправе запрашивать у инициатора, согласующих органов, дополнительную информацию необходимую для рассмотрения разногласий.

8. В течение десяти рабочих дней, со дня проведения согласительного совещания, уполномоченный орган подготавливает протокол согласительного совещания и направляет его копию инициатору и согласующим органам, в котором указываются:

а) дата и номер решения о создании согласительной комиссии;

б) присутствующие члены согласительной комиссии;

в) дата и место рассмотрения разногласий;

г) устные заявления лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;

д) сведения о материалах, которые были рассмотрены на согласительном совещании;

е) иные сведения, явившиеся основанием для принятия решения;

ж) разногласия к документации по планировке территории и принятые по ним решения, либо информация о проведении повторного согласительного совещания и перечень дополнительных сведений, необходимых для принятия соответствующего решения.

9. По итогам рассмотрения разногласий Председателем, в случае его отсутствия Заместителем председателя, должно быть вынесено одно из следующих решений:

- об урегулировании разногласий и необходимости внесения в документацию по планировке территории изменений, учитывающих замечания (часть замечаний), явившихся основанием для отказа в согласовании документации по планировке территории;

- об урегулировании разногласий без внесения в документацию по планировке территории изменений, явившихся основанием для отказа в согласовании документации по планировке территории.

10. В случае недостатка сведений для принятия соответствующего решения согласительная комиссия назначает повторное согласительное совещание, не позднее тридцати дней со дня проведения согласительного совещания (если в решении не указан иной срок) и запрашивает у инициатора, согласующих органов, иных органов и организаций, дополнительные сведения.

11. Инициатор, в случае принятия решения об урегулировании разногласий, учитывающих замечания (часть замечаний), дорабатывает документацию по планировке территории в соответствии с протоколом согласительного совещания и направляет её на утверждение в уполномоченный орган.

Инициатор, в случае принятия решения об урегулировании разногласий без внесения изменений в документацию по планировке территории, направляет её на утверждение в уполномоченный орган без внесения изменений, явившихся основанием для отказа в согласовании документации по планировке территории.