Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055; ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30, ст. 4590; ст. 4596; N 46, ст. 6407; 2013, N 51, ст. 6697; 2015, N 10, ст. 1393), Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30, ст. 3583, ст. 3616; N 49, ст. 5735; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52, ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740; N 15, ст. 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, ст. 28, ст. 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321; N 50, ст. 7339, ст. 7340, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7597, ст. 7628, ст. 7646; 2013, N 23, ст. 2866, ст. 2868; N 27, ст. 3470, ст. 3477; N 30, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4057; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6954, ст. 6955; 2014, N 16, ст. 1828; N 19, ст. 2311; N 49, ст. 6921; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 36; ст. 57; ст. 75; ст. 77; N 21, ст. 2981; ст. 2984; N 27, ст. 3945; ст. 3946; N 29, ст. 4339; N 48, ст. 6709; N 51, ст. 7246; 2016, N 1, ст. 58), Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3134; 2007, N 50, ст. 6255; 2013, N 3, ст. 179; 2014, N 50, ст. 7050; 2015, N 40, ст. 5534; 2016, N 12, ст. 1642), Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, приказываю:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение об организации работы по оформлению разрешений на выезд из Российской Федерации государственных гражданских служащих Федерального агентства связи, руководителей и работников организаций, находящихся в его ведении, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, а также руководителей и работников организаций, с которыми заключены договоры (контракты) о проведении совместных и других работ, связанных с передачей сведений, имеющих степень секретности "особой важности" или "совершенно секретно", утвержденное приказом Федерального агентства связи от 28.09.2009 N 243 "Об упорядочении в Федеральном агентстве связи работы по организации выездов из Российской Федерации" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 ноября 2009 г., регистрационный N 15244):

1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Руководитель Россвязи, осведомленный в сведениях, имеющих степень секретности "особой важности", выезжает в служебные командировки и по частным делам за границу на основании решения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.".

1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Руководитель Россвязи принимает решение о выезде в служебные командировки и по частным делам за границу в отношении:

заместителей руководителя Россвязи, осведомленных в сведениях, имеющих степень секретности "особой важности" и "совершенно секретно";

гражданских служащих Россвязи, осведомленных в сведениях, имеющих степень секретности "особой важности";

руководителей подведомственных Россвязи организаций, осведомленных в сведениях, имеющих степень секретности "особой важности".".

1.3. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. На выезжающих за границу лиц, указанных в пункте 5 и 6 Положения, уполномоченным структурным подразделением Россвязи составляется заключение об осведомленности данного лица в сведениях, имеющих степень секретности "особой важности" и (или) "совершенно секретно", и возможности выезда за границу (далее - Заключение).

Заключение должно содержать вывод о возможности выезда лица за границу или целесообразности ограничения его права на выезд за границу с указанием срока ограничения.

Заключение в отношении гражданского служащего Россвязи, осведомленного в сведениях, имеющих степень секретности "особой важности" или "совершенно секретно", согласовывается с руководителем структурного подразделения Россвязи, в котором работает гражданский служащий Россвязи, выезжающий за границу.

Заключение в отношении руководителей подведомственных Россвязи организаций, осведомленных в сведениях, имеющих степень секретности "особой важности" или "совершенно секретно", согласовывают курирующие их заместители руководителя Россвязи.".

1.4. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. На основании Заключения руководителем Россвязи или заместителем руководителя Россвязи, указанного в пункте 6 Положения, принимается решение о выезде за границу лиц, указанных в пунктах 5 и 6 Положения.

Решение о временном ограничении права на выезд за границу принимается руководителем Россвязи на основании Заключения.

В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу гражданского служащего Россвязи или руководителя подведомственной Россвязи организации, имеющих степень секретности "особой важности" или "совершенно секретно" в пятидневный срок лицо, в отношении которого принято такое решение, должно сдать на хранение в Россвязь документ, удостоверяющий личность за пределами территории Российской Федерации, по которому он выезжает за границу (далее - Паспорт). Данное требование не распространяется на служебные паспорта работников Россвязи.

В случае, если Паспорт в установленные сроки не передан в Россвязь:

- уполномоченное структурное подразделение Россвязи составляет о данном факте акт в произвольной форме;

- руководитель Россвязи направляет подготовленное уполномоченным структурным подразделением Россвязи письмо в государственный орган, выдавший Паспорт, с обоснованием необходимости объявления Паспорта недействительным.

Находящийся на хранении в Россвязи Паспорт возвращается гражданскому служащему Россвязи или руководителю подведомственной Россвязи организации для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.".

1.5. Дополнить разделом IV следующего содержания:

"IV. Порядок сдачи, учета и хранения Паспортов

12. Прием Паспорта на хранение осуществляется сотрудником уполномоченного структурного подразделения Россвязи под расписку на обороте заявления гражданского служащего Россвязи или руководителя подведомственной Россвязи организации о выезде за границу.

Принятие и возврат сданного на хранение Паспорта регистрируется в журнале учета принятых на хранение Паспортов уполномоченным структурным подразделением Россвязи.

При расторжении служебного контракта (либо истечении срока его действия), истечения срока действия Паспорта при наличии действующего решения о временном ограничении права гражданского служащего Россвязи или руководителя подведомственной Россвязи организации на выезд из Российской Федерации Паспорт направляется уполномоченным структурным подразделением Россвязи в государственный орган, выдавший его, и хранится там до окончания срока действия Паспорта или срока ограничения на выезд гражданского служащего Россвязи или руководителя подведомственной Россвязи организации из Российской Федерации.

О передаче Паспорта в государственный орган, выдавший его, сотрудник уполномоченного структурного подразделения Россвязи информирует лицо, которое является владельцем Паспорта, и соответствующий орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации.".

2. Утвердить прилагаемую форму заявления гражданского служащего Россвязи или руководителя подведомственной Россвязи организации о выезде за границу согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

3. Утвердить прилагаемую форму журнала учета принятых на хранение документов, удостоверяющих личность за пределами территории Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства связи В.В. Шелихова.

Приложение N 1
к приказу Федерального агентства связи
от _________ 2016 N ___

(Рекомендуемый образец)

Руководителю Федерального агентства связи

______________________________ (Ф.И.О.)

от ______________________________

(должность, Ф.И.О.)

___________________________________________

Заявление

Прошу согласовать мой выезд из Российской Федерации по частным делам в

(страна пребывания)

Со мной следуют

Цель поездки

Места предполагаемого пребывания

Маршрут следования

Вид транспорта

Планируются встречи с

Реквизиты туристической фирмы (при наличии) (установочные данные на приглашающее лицо)

Приложение N 2
к приказу Федерального агентства связи
от _________ 2016 N ___

ЖУРНАЛ учета принятых на хранение документов, удостоверяющих личность за пределами территории Российской Федерации*(1)

______________

-------------------------------------------

*(1) Далее - Паспорт