Досье на проект

В соответствии с пунктом 5.2.30. Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации.

Утвержден
Приказом Минприроды России
от "____" _____________ 201___ г. N _______

Порядок
представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к представлению геологической информации о недрах пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонды, фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации.

2. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в подведомственное учреждение Федерального агентства по недропользованию, осуществляющее полномочия федерального фонда геологической информации о недрах (далее - федеральный фонд геологической информации) и подведомственное учреждение Федерального агентства по недропользованию, осуществляющее полномочия территориального фонда геологической информации о недрах (далее - территориальный фонд геологической информации) по территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр (фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации).

В случае, если участок недр расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, размещенные в соответствующих субъектах Российской Федерации.

Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен участок недр местного значения.

В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах также подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.

Представление геологической информации о недрах по общераспространенным полезным ископаемым в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, образуемые субъектами Российской Федерации, определяется настоящим Порядком.

3. Представляемая геологическая информация о недрах должна быть систематизирована, относиться к участку недр, предоставленному в пользование по лицензии на пользование недрами, или геологическому объекту проведения работ по государственному заданию, или государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр (далее - государственный контракт), заключенному в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 27, ст. 3480, N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925, N 30, ст. 4225 N 48, ст. 6637. N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11. N 1, ст. 51, N 1, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 10, ст. 1418, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3979 N 27, ст. 4001, N 29, ст. 4342 N 29, ст. 4346 N 29, ст. 4352 N 2, ст. 4353 N 29, ст. 4375; 2016, N 1 , ст. 10 N 1, ст. 89), и отражать конкретные результаты, полученные в итоге завершенных работ на участке недр или их самостоятельного этапа.

Объединение представляемой геологической информации о недрах, полученной в результате работ по нескольким участкам недр, в том числе территориально граничащим, или по нескольким выделенным в лицензии на пользование недрами, государственном задании или в государственном контракте самостоятельным этапам, а также представление информации по части участка недр или отдельному этапу работ, допускается только по письменному разрешению соответственно уполномоченного органа государственной власти, предоставившего лицензию на пользование недрами, уполномоченного органа государственной власти, утвердившего государственное задание, или государственного заказчика по государственному контракту.

Получение предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта разрешения не требуется в случае представления объединенной геологической информации о недрах, полученной в результате работ по нескольким участкам недр, если указанные работы проводились по единой проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых (далее - работы по геологическому изучению недр) по нескольким участкам недр, прошедшей экспертизу в соответствии со статьей 361 Закона Российской Федерации "О недрах".

4. Ответственным за представление геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды геологической информации, а также фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации является пользователь недр, государственное (бюджетное или автономное) учреждение, находящееся в ведении Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов и осуществляющее мероприятия по государственному геологическому изучению недр на основании государственного задания (далее - подведомственное учреждение), или исполнитель по государственному контракту.

Указанные лица обязаны обеспечить представление, полноту, достоверность и качество геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование, или по площади работ, предусмотренной государственным заданием или условиями государственного контракта, как структурно единого комплекта документов, независимо от распределения частей выполняемых работ между привлеченными для проведения работ подрядными (субподрядными) организациями и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за представление неполной, недостоверной или не соответствующей установленным законодательством требованиям геологической информации о недрах.

Название представляемого комплекта документированной геологической информации о недрах, полученной при работах, включенных в Государственный реестр работ по геологическому изучению недр, должно соответствовать названию работы в данном реестре.

5. В случае прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, или досрочного прекращения государственного контракта требования к объему и содержанию геологической информации о недрах, подлежащей представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды геологической информации, а также фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации, определяются уполномоченным органом государственной власти, принявшим в установленном порядке решение о досрочном прекращении права пользования недрами или досрочном прекращении государственного контракта. Объем представляемой геологической информации о недрах в указанном случае определяется в соответствии с объемом выполненных на участке недр работ.

6. Документы, содержащие геологическую информацию о недрах, должны быть утверждены уполномоченным лицом организации пользователя недр или подведомственного учреждения, или исполнителем работ по государственному контракту.

Федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами, фондами геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации не принимаются документы, не утвержденные и не подписанные уполномоченным лицом организации пользователя недр или подведомственного учреждения, или исполнителем работ по государственному контракту.

7. Геологическая информация о недрах, представляемая в виде отчетов о геологическом изучении недр и других отчетных документов на бумажном носителе, включается в состав Архивного фонда Российской Федерации и принимается федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами, фондами геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации на архивное депозитарное хранение.

8. С целью проверки полноты и достоверности геологическая информация о недрах, представляемая в виде отчетов, должна сопровождаться рецензией независимого рецензента, которым должно быть лицо, не являющееся работником представляющего отчет пользователя недр, исполнителя по государственному контракту или подведомственного учреждения и имеющее высшее образование по специальностям "геология", "прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия", "экономика и управление" и стаж работы по указанным специальностям не менее 7 лет, а также быть рассмотрена научно-техническим советом (далее - НТС) организации пользователя недр (в случае проведения работ по геологическому изучению недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр), подведомственного учреждения (в случае проведения работ по геологическому изучению недр за счет государственных средств по государственному заданию) или заказчика работ по государственному контракту (в случае проведения работ по геологическому изучению недр за счет государственных средств по государственному контракту).

Заверенные в порядке, предусмотренном законоадетльством Российской Федерации, копии протоколов НТС по рассмотрению и утверждению отчетов, а также копии рецензий прилагаются к представляемым отчетам.

Замечания и рекомендации рецензента, принятые НТС, должны быть внесены в представляемый документ до его передачи в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации.

Внесение принятых поправок подтверждается справкой ответственного исполнителя, включаемой в отчет.

9. В случае, если при проведении работ, связанных с пользованием недрами, техническим (геологическим) заданием предусмотрено научное сопровождение, осуществляемое привлекаемой организацией, геологическая информация о недрах, представляемая в виде отчетов, должна содержать заключение данной организации.

10. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется исполнителем по государственному контракту в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации в сроки, предусмотренные государственным контрактом.

Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется подведомственным учреждением в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации в сроки, предусмотренные государственным заданием.

11. Интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации в следующие сроки:

интерпретированная геологическая информация о недрах в форме геологической отчетности пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;

интерпретированная геологическая информация о недрах о результатах работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, или разведке месторождений полезных ископаемых, проведенных на участке недр, и соответствующая ей первичная геологическая информация, - не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", или с даты выдачи положительного заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

В случае прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, лицо, являвшееся пользователем недр, обязано сдать всю полученную при проведении работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, или разведке месторождений полезных ископаемых, проведенных на всей территории участка недр, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации не позднее 1 месяца с даты прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного.

12. Документы и материалы, содержащие геологическую информацию о недрах на бумажном и электронном носителях, направляются с сопроводительным письмом (письмами), в котором перечисляются все направляемые документы с указанием их объема и условий предоставления пользователям, в том числе сроков, в течение которых обладателем установлены условия использования геологической информации о недрах.

Геологическая информация о недрах, содержащая сведения, отнесенные действующим законодательном к сведениям, составляющим государственную тайну, представляется в федеральный фонд геологической информации и (или) территориальные фонды геологической информации в порядке, установленном законодательством о государственной тайне.

13. Федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации проводят проверку представленной геологической информации на предмет соответствия составляющих ее материалов требованиям, установленным настоящим Порядком и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 54 "Об утверждении требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2016, N 19).

14. Первичная и интерпретированная геологическая информация о недрах проверяется в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах, фондах геологической информации субъектов Российской Федерации в течение 90 дней со дня ее предоставления.

15. В случае несоответствия представленных документов и материалов требованиям к содержанию геологической информации о недрах и форме ее представления, установленных законодательством, пользователь недр или исполнитель работ по государственному контракту уведомляется о таком несоответствии, с указанием перечня замечаний и необходимости их устранения.

Устранение замечаний к документам осуществляется пользователем недр, исполнителем работ по государственному контракту или подведомственным учреждением в течение 30 дней с даты получения соответствующего уведомления.

Устранение замечаний к документам, представленным на машинном носителе, производится путем представления новых носителей с исправленными файлами. Устранение замечаний к документам, представленным на бумажном носителе, производится путем представления нового экземпляра соответствующего документа на бумажном носителе, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Представленные после устранения замечаний документы и материалы проверяются в сроки, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, со дня их поступления в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации.

16. Основаниями для отказа в приемке геологической информации федеральным и соответствующим его территориальным фондом геологической информации, фондами геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации являются:

несоответствие представленной геологической информации требованиям к содержанию геологической информации о недрах и форме ее представления, установленных законодательством;

несоответствие представляемой геологической информации о недрах условиям лицензии на пользование недрами, государственному заданию или государственному контракту.

Представление геологической информации в виде материалов и документов в сопровождении отрицательного заключения государственной экспертизы не является основанием для отказа в принятии данной геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонды, фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации.

В случае доработки указанных материалов и документов по замечаниям, отмеченным в заключении государственной экспертизы, доработанная геологическая информация о недрах также подлежит представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонды, фонды геологической информации о недрах субъектов Российской Федерации.

17. Документы, а также иные материальные носители первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах (за исключением первичной геологической информации о недрах в форме документов на бумажных носителях) подлежат представлению в федеральный фонд геологической информации в одном экземпляре, в его соответствующий территориальный фонд в одном экземпляре, в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в отношении участков недр местного значения в одном экземпляре. Первичная геологическая информации о недрах в форме документов на бумажных носителях подлежит представлению в соответствующий территориальный фонд федерального фонда геологической информации в одном экземпляре.